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（廈門(mén)智者恒通管理顧問(wèn)機(jī)構(gòu)總監(jiān) 吳勇毅）“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”呼吁已久，但一直是“雷聲大雨點(diǎn)小”。中移動(dòng)高層最近表示，目前已陸續(xù)在天津、海南、江西、湖北、云南五省市試點(diǎn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，這被不少媒體解讀為要推行全國(guó)性的“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的前兆。
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)從2010年起便開(kāi)始試點(diǎn)，但是效果卻很不理想，直到今天工信部才批準(zhǔn)了5個(gè)省市試點(diǎn)，然而6年過(guò)去了，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”看似姍姍而來(lái)卻不來(lái)，消費(fèi)者的手機(jī)號(hào)依舊被“捆綁”住。
“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”遭受冷遇的主要原因還是在運(yùn)營(yíng)商身上。運(yùn)營(yíng)商為避免肥水外流，通過(guò)技術(shù)手段人為設(shè)置各種門(mén)檻，阻止用戶攜出。網(wǎng)上曾經(jīng)流傳一個(gè)吐槽：要成功“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”需要30多個(gè)程序。而對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，一旦匆忙“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，綁定的銀行、微信、支付寶、滴滴打車(chē)等信息，可能會(huì)全部癱瘓，讓人“傷不起”。
筆者認(rèn)為，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”是十年前有效解決市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的辦法，如今價(jià)值已經(jīng)不大。時(shí)下用戶通過(guò)雙卡雙待、呼叫轉(zhuǎn)移等技術(shù)方法從某種程度上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。
對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的主要原因是某運(yùn)營(yíng)商的套餐價(jià)格、服務(wù)水平、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不如其他運(yùn)營(yíng)商，想要換換試試。但目前三大運(yùn)營(yíng)商均設(shè)置了不同的套餐選擇，價(jià)格上差別越來(lái)越小，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)水平相互間不分伯仲，用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)際需求已在不斷降低。
而“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)分配格局影響亦不大了，甚至說(shuō)幾無(wú)影響。因?yàn)槟壳笆袌?chǎng)對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，可以充分選擇，只有極少數(shù)需要攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、保留號(hào)碼的需求。更有甚者認(rèn)為，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)則浪費(fèi)了重大社會(huì)資源，只滿足極少數(shù)人需要，應(yīng)暫停此項(xiàng)業(yè)務(wù)。
“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”是一個(gè)重大的社會(huì)系統(tǒng)工程，它與各行各業(yè)關(guān)系密切，已不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單一個(gè)通信行業(yè)內(nèi)部的事情，這需要跨行業(yè)跨部門(mén)的大力協(xié)調(diào)，沒(méi)有強(qiáng)力的政府監(jiān)管，沒(méi)有特殊監(jiān)管政策，很難靠自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到目的。
