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3月7日 美國以違反出口管制法規(guī)為由，將中興通訊公司等中國企業(yè)列入“實(shí)體清單”，對中興公司采取限制出口措施。 3月24日 在中國政府和中興企業(yè)的努力之下，美國商務(wù)部宣布給予中興及負(fù)責(zé)中興采購的公司中興康訊臨時(shí)許可，這意味著美國商務(wù)部暫停對兩家公司制裁，中興得以進(jìn)口生產(chǎn)所必需的零部件。但這份截止日期為6月30日的“臨時(shí)許可”，依然充滿了不確定性。
一個(gè)月前，中興突然遭遇美國方面的“出口限制”。隨后不但整個(gè)中興公司受到強(qiáng)烈震動(dòng)，股票停牌、年報(bào)延期、高層換血等，還影響到了中美兩國貿(mào)易關(guān)系。中國政府派出專門小組赴美談判此事，最終換取美國方面以“履行承諾”為前提的暫時(shí)取消出口限制的決定。隨后，中興方面暫時(shí)恢復(fù)正常，股票復(fù)牌，公布年報(bào)，召開董事會(huì)等。本月5日，受到美國“出口限制”而推遲的中興董事會(huì)會(huì)議終于召開。中興3名曾參與向伊朗出口電信設(shè)備的高管都有所降職。然而，這并非事件的結(jié)束，這份截止日期為6月30日的“臨時(shí)許可”，依然充滿了不確定性。
近日中興董事會(huì)正常換屆，趙先明接替中興創(chuàng)始人侯為貴成為公司董事長，原本被看作最有可能接班的原中興總裁史立榮卻并未上位，甚至不再擔(dān)任總裁職務(wù)。有消息認(rèn)為這與中興近期發(fā)生的“被美限制出口”一事有關(guān)，然而中興并未回應(yīng)。
事件：中興遭美國出口限制
今年3月6日，來自美國商務(wù)部的一份文件顯示，因涉嫌違反美國對伊朗的出口管制政策，中興等中國企業(yè)已被美國商務(wù)部列入“實(shí)體清單”。此后，美國供應(yīng)商在向中興出口任何貨物之前，必須先獲得一份美國商務(wù)部出具的出口許可，并且這一申請可能被拒。這就意味著，中興被美國商務(wù)部限制出口。
那么美國方面所說的“美國對伊朗的出口管制政策”是什么呢？這還要從4年前說起。2011年和2012年，針對伊朗部分獲得鈾濃縮能力一事，在聯(lián)合國對伊朗實(shí)行軍事制裁后，美國又兩次強(qiáng)化對伊朗的金融、貿(mào)易、能源和高科技等多個(gè)領(lǐng)域的制裁。在這種背景下，隨著制裁范圍的不斷擴(kuò)大，中興等項(xiàng)目都受到波及。2012年，中興因與伊朗運(yùn)營商一項(xiàng)數(shù)百萬美元的既有電信設(shè)備合同受到美國相關(guān)部門調(diào)查，并一直被調(diào)查至今。
反應(yīng)：中興緊急停牌
就在美國商務(wù)部發(fā)布文件的第二天，中興方面確認(rèn)了限制出口的事件，并緊急啟動(dòng)了停牌。3月8日，從開市起“中興通訊”同時(shí)在A股和H股停牌。據(jù)停牌公告，“中興已經(jīng)獲知美國商務(wù)部擬對中興通訊實(shí)施出口限制措施，公司正在全面評估此事件對公司可能產(chǎn)生的影響，并與各方面積極溝通”。
9日，中興在其官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于美國商務(wù)部對公司出口限制措施的聲明”。中興表示，中興通訊一直以來積極配合美國所有相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，并將繼續(xù)保持合作態(tài)度，同時(shí)與有關(guān)各方保持溝通，致力尋求盡快解決事件的方案。中興還表示，作為深港兩地上市的全球化公司，中興通訊致力于遵循國際行業(yè)慣例及所在國法律法規(guī)。
顯然，中興對該限制出口的事件處理得很倉促，美國方面突然對幾年前的事件開始向中興施壓，也令中興方面措手不及。有證據(jù)表明，就在美國商務(wù)部正式公布出口禁運(yùn)令的前幾天，中興拼命下單買零部件。
追訪：中興有多依賴美國？
事實(shí)上，中國電信企業(yè)在硬件設(shè)備方面的確離不開美國。一些高級零部件，目前只有美國掌握最先進(jìn)的技術(shù)，能夠生產(chǎn)出符合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的商品。因此，只要這些零部件被限制出口，那么對于中興來說將使整個(gè)的電信設(shè)備，甚至整個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)都會(huì)受到連鎖反應(yīng)的影響。
野村證券分析師黃樂平表示，2015財(cái)年，來自美國的零部件在中興的整體供應(yīng)鏈里預(yù)計(jì)占比為10%-15%，主要的供應(yīng)商包括提供手機(jī)芯片的高通、提供基站芯片的Xilinx或Altera。盡管中興聲稱去年年底就完成了2016年的美國零部件采購，但如果美國制裁的時(shí)間足夠長，中興的一些供應(yīng)鏈可能斷裂。
由于與中興的貿(mào)易關(guān)系，美國一些科技供應(yīng)商也在此次事件中受到影響，例如光器件供應(yīng)商Oclaro在7日當(dāng)天股價(jià)大跌14.4%，并認(rèn)為受到中興事件影響，可能要下調(diào)三季度的銷售預(yù)期，據(jù)稱中興為該公司貢獻(xiàn)了10%的銷售額。此外，美國當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，半導(dǎo)體、軟件等產(chǎn)品的供應(yīng)商都在倉促評估美國商務(wù)部對中興通訊新出口限制的影響，這些公司包括高通公司、英特爾等。一些代表美國科技公司的貿(mào)易團(tuán)體迅速指出，對中興的出口限制措施可能損害其經(jīng)濟(jì)利益。
調(diào)查：美國對中國電信企業(yè)戒備森嚴(yán)
事實(shí)上，中興此次被美國限制出口并非偶然事件。美國方面一直對中國電信運(yùn)營商戒備森嚴(yán)，中興、華為等中國電信企業(yè)曾多次被美國政府以信息安全為由拒之門外。2008年，華為收購美國3com公司失�。�2010年，華為高價(jià)競購美國私有寬帶互聯(lián)網(wǎng)軟件提供商2Wire失��；2010年，中興和華為投標(biāo)贏得美國第三大電信設(shè)備商Sprint升級4G網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，被美國政府部門致電，最后被排除在外；2011年，華為收購美國服務(wù)器技術(shù)研發(fā)公司3Leaf Systems部分資產(chǎn)，美方再打出“國家安全風(fēng)險(xiǎn)”大旗致收購失敗。
另有分析人士指出，此次美國對中興的限制還有更深層的原因。中國在科技領(lǐng)域這幾年不斷“脫美”，比如在“棱鏡門”之后，中國出于切實(shí)的安全問題，推動(dòng)了一輪去IOE（IBM、甲骨文和易安信）的行動(dòng)，這影響到了部分美國公司在華的收益；更大的原因在于，在華為、中興等企業(yè)的影響下，美國可能會(huì)逐步失去對全球信息產(chǎn)業(yè)鏈至高無上的統(tǒng)治權(quán)，這使得他們不得不出臺一些防御性的措施。
轉(zhuǎn)折：美國暫時(shí)取消出口限制
在中興被限制出口之后，中國政府派出專門小組赴美談判此事，最終換取美國方面以“履行承諾”為前提的暫時(shí)取消出口限制的決定。上月24日，在中國政府和中興企業(yè)的努力之下，美國商務(wù)部宣布給予中興及負(fù)責(zé)中興采購的公司中興康訊臨時(shí)許可，這意味著美國商務(wù)部暫停對兩家公司制裁，中興得以進(jìn)口生產(chǎn)所必需的零部件。不過，美國商務(wù)部要求中興及中興康訊都要有效履行承諾，積極配合美國政府解決伊朗項(xiàng)目相關(guān)問題。
隨后，中興對此發(fā)表“關(guān)于美國商務(wù)部臨時(shí)解除出口限制措施的聲明”，稱中興通訊將致力履行承諾，繼續(xù)與美國政府有關(guān)部門保持合作，并期待盡快從實(shí)體清單中徹底移除。目前美國商務(wù)部的決定，將使中興通訊能繼續(xù)踐行對主要利益相關(guān)者的承諾。中興通訊將恪守國際行業(yè)慣例及所在國法律法規(guī)，繼續(xù)為世界通信進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
然而這并非事件的終結(jié)。美國商務(wù)部的一名高級官員稱，美國政府只是臨時(shí)解除對中興的貿(mào)易制裁，緩解中美兩國因此事加劇的緊張態(tài)勢。美國的臨時(shí)許可6月30日到期，屆時(shí)中興需要再次申請。
生變：中興三名高管降職
4月5日，由于受到美國出口限制事件而推遲了一個(gè)月的公司第七屆董事會(huì)第一次會(huì)議在深圳召開。會(huì)議選舉趙先明為公司第七屆董事會(huì)董事長兼總裁，75歲的中興原董事長兼創(chuàng)始人侯為貴即將正式卸任。同時(shí)，原中興總裁史立榮不再擔(dān)任總裁，僅擔(dān)任董事會(huì)成員，執(zhí)行副總裁田文果和邱未召則直接從高管名單中消失。有消息稱上述三人的降職或與美國限制出口一事有直接關(guān)系。
據(jù)了解，中興2011年一份內(nèi)部文件顯示，田文果和邱未召是負(fù)責(zé)該公司一項(xiàng)規(guī)避美國出口規(guī)則計(jì)劃的高管。該文件詳細(xì)介紹了中興的一份詳盡計(jì)劃，通過設(shè)立一家殼公司，將受限制的美國產(chǎn)品，運(yùn)到伊朗而不被美國當(dāng)局查獲。而中興總裁史立榮等高管在該文件上進(jìn)行了簽字。今年3月10日，中興工作小組赴美后，與美國商務(wù)部進(jìn)行了會(huì)談。此后雙方于3月22日前后達(dá)成了協(xié)議，美方?jīng)Q定暫時(shí)取消出口限制，作為協(xié)議的一部分，美國方面要求與該項(xiàng)事件相關(guān)的高層需要離職。但該消息未得到中興方面證實(shí)。
后續(xù)：下一個(gè)時(shí)間點(diǎn)是6月30日
在換屆任命公布當(dāng)天，趙先明給員工發(fā)送內(nèi)部信，其中提及“公司目前的危機(jī)，我們坦誠面對、積極解決，社會(huì)各界真誠相助，嚴(yán)峻形勢有所緩解，但我們需要反思自省，高度重視合規(guī)合法、反腐倡廉，以‘化危為機(jī)’的思想，以嶄新的形象、有效的舉措、積極的心態(tài)，重塑經(jīng)營理念，查缺補(bǔ)漏，對不規(guī)范的行為堅(jiān)決整頓，使其真正成為公司變革重生的機(jī)遇。每一位干部員工要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，勿存僥幸”。
這里提到的危機(jī)，指的就是美國的限制出口一事。值得注意的是，其中提到了，目前的形勢已經(jīng)“有所緩解”，但是需要反思的是“合規(guī)合法、反腐倡廉”，這或許暗示這合法合規(guī)和腐敗問題是此次危機(jī)事件中較為重要的兩個(gè)因素。
上月17日，中興發(fā)表公告，稱原定于24日披露的中興2015年年報(bào)受此影響延期發(fā)布，原因是尚需就此事件的影響進(jìn)行評估。直到本月6日，中興公布去年年報(bào)。根據(jù)中興公布的財(cái)報(bào)，2015年，中興整體營業(yè)收入較2014年增長23.0%至1001.9億元人民幣，首次突破千億元；經(jīng)營性現(xiàn)金流74.05億元人民幣，為歷史最好水平；每10股派發(fā)2.5元人民幣現(xiàn)金，分紅金額10.38億元，也為歷史最高。
4月7日，在停牌一個(gè)月之后，中興復(fù)牌交易。復(fù)牌當(dāng)天，也許受到財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)影響，中興漲1.06個(gè)百分點(diǎn)，以15.22元收盤。但8日，開盤價(jià)跌至14.85元，最終以14.51元收盤，跌幅近5%。雖然財(cái)報(bào)的數(shù)據(jù)非常漂亮，但是各大投資機(jī)構(gòu)都下調(diào)了對中興的評級。
至此，中興的風(fēng)波暫時(shí)告一段落，而下一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)會(huì)是6月30日。我們關(guān)注的是，中興能否得到美國方面永久從實(shí)體清單中移除的待遇，而這，或許還是一個(gè)未知數(shù)。
