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記者 楊志杰
對IMEI號碼進行管理，是控制山寨機的最有效做法，同時也有助于保護自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的終端市場。
12月18日，工業(yè)和信息化部電信管理局宣布，經(jīng)過與全球移動通信協(xié)會(GSMA)的多次協(xié)商，工業(yè)和信息化部下屬的電信終端測試技術(shù)協(xié)會(簡稱TAF)獲得了在國內(nèi)核發(fā)TD-SCDMA、GSM手機IMEI(國際移動設(shè)備身份識別)的授權(quán);同時，工業(yè)和信息化部將開發(fā)“移動電話機IMEI號碼登記核查管理系統(tǒng)”。分析人士認為，該系統(tǒng)將使國內(nèi)手機市場監(jiān)管更為嚴(yán)格，“山寨機”市場將受沖擊，但具體實施起來，將會遇到困難。
“沒有用”的“手機身份證”
IMEI是存儲在手機EEPROM里的手機識別碼。目前，GSM范疇內(nèi)的每個移動設(shè)備都應(yīng)對應(yīng)唯一的IMEI碼，因此，IMEI也被稱為“手機身份證”。在國內(nèi)，這一“身份證”很少被注意�！癟AF是電信研究院聯(lián)同產(chǎn)業(yè)鏈伙伴共同發(fā)起的自愿性、非盈利的民間機構(gòu)�！盩AF有關(guān)人士對《通信產(chǎn)業(yè)報》記者表示。一位參加過TAF培訓(xùn)的手機廠商產(chǎn)品經(jīng)理透露，目前國內(nèi)廠商申請IMEI碼是免費的。在這位經(jīng)理提供的TAF培訓(xùn)資料中，廠商向TAF申請IMEI碼需填寫：制造廠家、企業(yè)注冊號、公司從業(yè)背景等內(nèi)容。而在須申請IMEI的25類終端中，與TD-SCDMA相關(guān)的終端占6類。
“對IMEI應(yīng)否進行管控的討論由來已久，當(dāng)初的結(jié)論是不需要�！币晃毁Y深業(yè)內(nèi)人士表示，我國手機通過SIM卡入網(wǎng)，并非IMEI。事實是，用戶每次通話，手機IMEI碼都會先發(fā)到運營商后臺。因此在國外，用戶手機丟失后，可以要求運營商通過限制 IMEI碼來停止手機使用。移動相關(guān)人士證實，我國運營商目前尚未提供此項服務(wù)。
誰來監(jiān)管更合理
今年7月，我國出口巴基斯坦的部分手機被鎖事件，給國產(chǎn)手機在海外的銷售造成了不利影響，原因是多個手機共用一個IMEI碼。“此前，一些企業(yè)委托代理機構(gòu)向國外組織申請IMEI，在申請一個型號的碼后，可能將此碼對應(yīng)到不同型號的終端上，或者一個IMEI號碼對應(yīng)多個終端，”
TAF表示，“因此，數(shù)百部山寨機共用一個IMEI碼的事時有發(fā)生�！�
“國家加強對IMEI碼的管理，可能是要控制山寨機的出口�！币子^國際咨詢師鄧中元表示，對IMEI號碼進行管理，是控制山寨機的最有效做法，同時也有助于保護自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的終端市場。
天語手機相關(guān)人士表示，“管理IMEI是對正規(guī)企業(yè)的保護�！薄笆謾C廠商偷稅、漏稅，有工商和稅務(wù)部門給予制裁;侵犯知識產(chǎn)權(quán)，國家也會有相關(guān)的法律條文進行管控�！北本┼]電大學(xué)闞凱力教授對此有不同意見，因此對IMEI的管理不應(yīng)由政府主導(dǎo)，而應(yīng)交給運營商，由市場去調(diào)節(jié)。
鄧中元則認為，由運營商對IMEI進行管理將最為有效，但想要運營商管控IMEI，除非出臺強制性的政策�！斑\營商沒有義務(wù)管理，從某種意義上講，山寨機加大了手機使用的普及率，對運營商放號是有利的�！笔聦嵣�，不論由誰主導(dǎo)，如立刻對IMEI碼進行監(jiān)管的話，將出現(xiàn)一些現(xiàn)實性的問題。
