本報訊 近日,湖北、江蘇、重慶、海南、天津、江西、福建、青海、北京等地的電信運營商在當?shù)赝ㄐ殴芾砭值慕M織下,紛紛簽訂《電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作協(xié)議》,這標志著全國電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作全面展開。
1月20日,湖北省通信管理局袁瑞青局長主持召開通信行業(yè)高層例會暨湖北電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享領(lǐng)導小組和協(xié)調(diào)小組第一次會議。會上,經(jīng)過友好協(xié)商,湖北電信、移動、聯(lián)通公司共同簽署了《湖北電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作協(xié)議》。據(jù)悉,截至去年12月,湖北全省未新建鐵塔、基站、桿路和傳輸線路。目前,全省鐵塔共享率約為10%,已建桿路共享率為20%,已建基站共享率為10.1%,已建傳輸線路共享率為34%。
江西省通信管理局將電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享作為通信行業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),成立了省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享領(lǐng)導小組,出臺了《江西省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實施意見》,要求新建鐵塔、桿路、管道必須共建!兑庖姟愤規(guī)定共建共享基礎(chǔ)設(shè)施原則上由所有方負責維護,也可采取委托第三方代維或采取其他的維護方法。共建共享費用由企業(yè)間商定,共建費用按成本進行分攤,共享的租用價格以成本為基礎(chǔ),附加一定的收益原則。禁止簽訂排他性協(xié)議,企業(yè)租用第三方站址、機房等各種設(shè)施不得簽訂排他性協(xié)議阻止其他企業(yè)進入。不共建的企業(yè),3年內(nèi)不得在同地點、同路由新建相同電信設(shè)施,也不能共享該地點、路由上新建成的電信設(shè)施。
在福建省通信管理局的組織協(xié)調(diào)下,福建省通信業(yè)日前簽署了電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作協(xié)議,協(xié)議就共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施范圍、原則、技術(shù)要求、合作機制、費用及權(quán)益確定原則、維護要求、爭議解決、免責條款和協(xié)議有效期等內(nèi)容作出明確要求,對基層電信企業(yè)開展共建共享工作、協(xié)商簽署具體共享租賃和共建合作協(xié)議具有積極的指導意義。根據(jù)協(xié)議,此次共建共享的范圍包括鐵塔、桿路、其它基站設(shè)施和傳輸線路(包括管道、光纜) 等,交通節(jié)點與線路、公眾場所、學校、醫(yī)院及政府機構(gòu)、名勝風景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施為重點共享對象。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)將按照時間優(yōu)先、技術(shù)可行、公平合理、產(chǎn)權(quán)清晰的原則共同推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。此外,本著保證安全、利于維護的原則,各省級公司應共同制訂并遵守共建共享基礎(chǔ)設(shè)施維護相關(guān)的管理辦法。
在天津市通信管理局的積極推動下,天津電信、天津移動和天津聯(lián)通近日在天津市通信管理局簽訂《天津市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作框架協(xié)議》,隨后,天津通管局出臺了《天津市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享設(shè)施方法(暫行)》,扎實推進共建共享的各項工作。
青海電信企業(yè)在簽訂的《青海省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作協(xié)議》中,對桿路、鐵塔、傳輸線路、管道共建共享作出明確定義,對共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施范圍,基礎(chǔ)設(shè)施共建共享原則,基礎(chǔ)設(shè)施共建共享技術(shù)要求、費用及權(quán)益確定原則,共建共享基礎(chǔ)設(shè)施維護要求、爭議解決、免責作出規(guī)定。
●編后
當前,各電信企業(yè)已經(jīng)開始了3G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè),盡快推進電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享顯得十分迫切。近段時間以來,各省區(qū)市通信管理局和相關(guān)運營企業(yè)按照兩部委文件精神,做了大量認真細致的工作,紛紛出臺了共建共享的實施辦法,簽訂了共建共享的合作協(xié)議,為全面深入推進這項工作打下了很好的基礎(chǔ)。當然,由于各地情況千差萬別,在具體實施中還會遇到很多新情況、新矛盾、新問題,但只要各運營企業(yè)以大局為重,本著互利互惠、平等協(xié)商的原則,相信總能找到解決問題的辦法。