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【賽迪網(wǎng)訊】5月25日，由國家發(fā)改委擬定的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見》(下稱《改革意見》)正式獲國務(wù)院批準(zhǔn)并公開發(fā)布。
《改革意見》結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟環(huán)境強調(diào)要深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道。明確要求由工業(yè)和信息化部牽頭負責(zé)加快研究鼓勵民間資本進入電信等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策，帶動社會投資。
《改革意見》著重指出，要繼續(xù)深化電信體制改革，制定出臺配套監(jiān)管政策，加快形成有效的市場競爭格局，此項工作由工業(yè)和信息化部牽頭負責(zé)。
《改革意見》還明確表示，要進一步落實國家規(guī)定，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進入，進一步推動“三網(wǎng)融合”取得實質(zhì)性進展。此項工作將由工業(yè)和信息化部、廣電總局、國家發(fā)改委和財政部具體負責(zé)。
在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu)的要求中，《改革意見》強調(diào)要進一步放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有服務(wù)業(yè)改革，并由國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國資委具體執(zhí)行。
事實上，今年以來，關(guān)于電信業(yè)等國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，一直受到中央的高度關(guān)注。在3月召開的“兩會”期間，溫家寶總理在政府工作報告中指出，要“推進國有企業(yè)改革和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。加快鐵路、電力、鹽業(yè)等行業(yè)改革。完善民航、電信管理體制、制定出臺電信體制改革配套監(jiān)管政策。落實放寬市場準(zhǔn)入的各項政策，積極支持民間資本參與國有企業(yè)改革，進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域。”
當(dāng)時，溫家寶總理還指出，要大力推進科技創(chuàng)新。“支持和推進新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。”
分析人士指出，此次公布的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見》中涉及電信業(yè)改革的部門，思路與溫家寶總理政府工作報告中的內(nèi)容一脈相承，體現(xiàn)了中央加快推進電信業(yè)等壟斷性行業(yè)改革的決心。在以上政策的指引下，電信業(yè)的投資主體將繼續(xù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，這對加強電信業(yè)的有效競爭，促進行業(yè)健康發(fā)展將起到重要的推動作用。
作者：許婷
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