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陳麗容
編者按 電信業(yè)近來惡性競爭事件頻發(fā)，尤其在國慶前夕仍沒有明顯收斂，這已經(jīng)引起全社會的關注。電信業(yè)惡性競爭的真正根源究竟在哪里？應該如何對癥下藥有效解決惡性競爭屢禁不止的現(xiàn)狀，本期集中探討這些問題。
最近關于“門”的事件屢見報端，就連一向比較低調(diào)的電信業(yè)也爆出了“移動門”事件。先是央視東方時空報道，溫州移動公司用２００多部手機干擾中電信手機網(wǎng)絡被抓，緊接著《大公報》爆出延安移動公司四名員工偷竊對手通信設備被抓的消息，更有網(wǎng)友爆料，為了所謂的競爭運營商之間發(fā)生肢體沖突實乃常事。
值得反思的是，此類做法是上世紀８０年代常用的計倆，為何在電信業(yè)競爭日趨成熟的今天也會有同樣事情發(fā)生？對此，接受本報記者采訪的著名電信專家周光斌、鄧中元均表現(xiàn)出震驚，并希望相關部門給予足夠重視，制定惡性競爭管理條例以制止。
惡性競爭接二連三
日前，據(jù)央視等多家媒體報道，浙江省溫州市大學城一輛帶有“中國移動”標志的工作車被當?shù)嘏沙鏊垩海嚴锩嫠殉觯玻埃岸嗖侩娦盘煲硎謾C。而這些手機２４小時始終保持在同一個電信基站附近同時保持通話，造成中電信的手機網(wǎng)絡部分擁堵，部分學生購買的中電信手機無法正常通話。
幾乎同一時間，據(jù)《大公報》報道，陜西省延安市警方于一處電信基站現(xiàn)場抓獲四名盜竊通信設備的犯罪嫌疑人。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們均為延安移動子長分公司的內(nèi)部員工。四人的盜竊行為導致該基站覆蓋的２３００多聯(lián)通用戶、２１００多電信用戶通信中斷長達七個多小時。
另據(jù)媒體報道，在福建廈門，中移動公司針對當?shù)仉娦殴拘§`通或天翼用戶，進行外呼告知持小靈通或ＣＤＭＡ手機到當?shù)氐囊苿訝I業(yè)廳或代辦點，可以免費兌換移動心機和移動的優(yōu)號號碼（尾數(shù)帶８、ＡＢＡＢ類等），對于小靈通、天翼手機中的余額，還可給予等額話費補貼。
據(jù)悉，上述事實并非個例，有業(yè)內(nèi)人士稱，上半年也發(fā)生過通信電纜被割斷事件，疑為同業(yè)者惡性破壞。
惡性競爭導致三方利益受損
多個通信行業(yè)惡性競爭曝光事件與通信業(yè)老大中移動牽扯在一起。對于此類事情，周光斌表示不理解，“中移動作為全球５００強公司不應該有如此幼稚的行為�！�
鄧中元則從事情根源進行分析：在習慣依靠壟斷的優(yōu)勢控制一個市場的情況下，對手的崛起，必然會對主導者構成較大的沖擊，為了保證自身市場的穩(wěn)定性，應對這種沖擊，原有的主導運營商往往會采取諸多的競爭手段，甚至于一些非正常的惡性競爭手段�！爱斎唬还艹鲇诤畏N原因，使用惡性手段都是應該給予嚴懲的，而這實際上也反映出主導運營商在一段時間內(nèi)處于主導地位的情況下，自身競爭力的持續(xù)提升已經(jīng)遇到瓶頸�！编囍性獜娬{(diào)。
“對于電信業(yè)來說，竭澤而漁的后果只能使行業(yè)陷入絕境，缺乏發(fā)展后勁。短期來看，受侵害的無疑是用戶正常通話權益，而從長期發(fā)展來看，如果電信市場陷入惡性競爭的泥潭，消費者通信福利也將受到影響�！敝芄獗笳f。
仔細分析，主導運營商掀起的不正當競爭以及惡性競爭，一方面，會造成其他運營商用戶大量流失，從而導致弱勢運營商盈利困難；另一方面，會使市場的增值空間提早被擠壓，整個電信市場加速低值化。如果企業(yè)對這些問題沒有足夠重視，仍堅持以極端手段爭奪用戶、搶占市場，最終帶來的是市場不“通”、發(fā)展不“暢”，國家、企業(yè)和用戶三方利益受損，行業(yè)形象遭受重創(chuàng)。
制定惡性競爭管理條例以制止
顯然，如果任由此類事件發(fā)展下去，后果是大家所不愿意看到的，對此，鄧中元表示，長期來看，運營商之間的競爭在避免非正常競爭措施的基礎上，應從三個方面考慮自身的競爭力建設。
第一，運營商總部可以考慮適當?shù)馗淖兡壳暗模耍校山Y(jié)構，在重視用戶獲取和保留的同時，將用戶價值的重要性體現(xiàn)出來，從而把地方公司的工作中心從純粹的客戶競爭向綜合的客戶獲取轉(zhuǎn)變。
第二，在遇到競爭對手對用戶的大力度爭奪壓力時，考慮好用戶的分層，明確競爭對手爭奪的主要目標客戶。依靠保留客戶相對爭奪用戶更加容易、成本更低的基本情況，通過針對性的有效保留措施完成在網(wǎng)用戶的保有穩(wěn)定。
第三，依托在主導市場中長期的經(jīng)驗積累，積極開發(fā)出競爭對手所難以快速追趕的產(chǎn)品和應用，以特色的產(chǎn)品加強對用戶的吸引力。
從監(jiān)管方面說，鄧中元建議，一方面，在依據(jù)現(xiàn)有的法律和管理政策控制的同時，還需要起草專門的惡性競爭管理條例，可以考慮將典型的惡性競爭羅列出來，明確較重的處罰方式，從而在政策引導上對該類行為進行一定的控制；另一方面，政府管制機構可以考慮在每一次推出促進競爭政策時，做到盡量分析可能導致的運營商惡性競爭問題。另外，還可以通過事前防范的方式調(diào)控，一項新政策推出時，就該有相應的控制策略并行推出，以達到盡量減少非正常競爭的出現(xiàn)。
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