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廣播電視播放錄音制品不再免費
田享華
廣播電臺電視臺播放錄音制品也是在幫著作權人宣傳，是否還需要向他們支付版稅？這個在業(yè)內(nèi)爭議良久的話題終于塵埃落定。
日前，國務院總理溫家寶簽署第566號國務院令，公布《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》(下稱《辦法》)，明確規(guī)定了上述媒體支付版稅的標準和方式方法。
這一規(guī)定雖然僅僅是對早已生效的《著作權法》第四十三條規(guī)定的細化，但是此前由于相關行業(yè)一些異議，業(yè)內(nèi)鮮有模范執(zhí)行者。該《辦法》將從明年1月1日起生效，由于錄音制品主要指的就是音樂，屆時，天下將再沒有免費的音樂午餐。
《辦法》規(guī)定了三種付酬的方式：一是由廣播電臺、電視臺與相關著作權集體管理組織約定每年向著作權人支付固定數(shù)額的報酬；二是按廣播電臺、電視臺廣告收入的一定比例計酬；三是按廣播電臺、電視臺播放錄音制品的時間多少計酬。
針對后兩種發(fā)稿時，《辦法》同時規(guī)定了兩種具體的付酬標準：如果按廣告收入的一定比例計酬，自本辦法施行之日起5年內(nèi)，播放錄音制品的時間占播放節(jié)目總時間的比例不足1%的，付酬標準為0.01%；播放比例1%~3%付酬0.02%；播放比例3%~6%付酬0.09%~0.15%，以此類推，播放比例80%以上的付酬標準為0.8%�！掇k法》還規(guī)定，自本辦法施行屆滿5年之日起，付酬標準做相應提高。
如果按播放時間計酬，廣播電臺的單位時間付酬標準為每分鐘0.30元；電視臺的單位時間付酬標準自辦法施行之日起5年內(nèi)為每分鐘1.50元，自辦法施行屆滿5年之日起為每分鐘2元。
對此，中華全國律協(xié)知識產(chǎn)權專業(yè)委員會輪值執(zhí)委主任、上海大學知識產(chǎn)權學院院長陶鑫良告訴CBN記者，目前出臺的《辦法》是產(chǎn)業(yè)求和諧與利益需平衡的一種結果，“著作權人在廣播電臺電視臺播放其作品后獲得報酬，這是合法合情合理的，目前的付費標準不太高也體現(xiàn)了一種可操作性，讓相關機構有一個適應的過程�！�
另外，CBN記者從美國作曲家、作家與出版商協(xié)會(ASCAP)也了解到，他們的做法則更加精準，首先是著作權人會將音樂制品交給協(xié)會并添加一種“水印”技術，然后建立聲音檔案，這樣在全美國會有119個監(jiān)聽站對2700多家廣播電臺進行全程監(jiān)聽，記錄下450多萬首歌曲何時播放、播放次數(shù)等數(shù)據(jù)信息，可以細致到任何一個登記過的著作權人或者歌曲，然后他們可以據(jù)此向相關媒體收費。這套系統(tǒng)也可以應用于公共電視網(wǎng)絡，但是總花費不過數(shù)百萬美元，卻可以收取數(shù)億美元的版稅。而且，ASCAP所收費用中10%用于自身運轉(zhuǎn)，90%返還給著作權人。
當然，他們對于教育等事關公益的媒體也只收取非常低廉的費用。在我國的《辦法》中，也規(guī)定對中西部地區(qū)的廣播電臺、電視臺以及全國專門對少年兒童、少數(shù)民族和農(nóng)村地區(qū)等播出的專業(yè)頻道(頻率)給予一定優(yōu)惠。
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