劉洪波:短信限發(fā)令關(guān)乎信息自由

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  “群發(fā)20條,短信功能可能遭屏蔽!闭敶汗(jié)來臨,武漢《長江日報》報道了三大電信運營商悄然推出的“短信限發(fā)令”。

  不知道這是三大電信運營商在湖北或武漢的分部搞的土條款,還是三大電信運營商在全國的統(tǒng)一部署。

  我也不知道發(fā)送短信的限制令為何要“悄然推出”。三大電信運營商,全球最大的移動用戶群,幾億客戶的利益,說出來都是響當當?shù),卻要做“悄然推出”的事情,被“悄然推出”的服務(wù)禁令管束,實在是不可理喻。

  據(jù)說,這是要“防垃圾短信”。垃圾短信,自然是不可不防,然而,什么是垃圾短信,三大電信運營商的判斷是高度統(tǒng)一的,就是短信發(fā)送了多少條。電信公司的標準是,每小時300條以上,每天800條以上,即初步列入黑名單,24小時后自動解禁。聯(lián)通公司的標準是,每分鐘20條以上,半小時100條以上,沒有說是不是“自動解禁”。移動公司的標準是,群發(fā)20條以上,就會被自動屏蔽短信功能,屏蔽多長時間,怎樣才能解禁,無明示。

  這是何其荒唐的做法!電信運營商還是商嗎,還有合同的意識嗎?屏蔽短信的標準“悄然推出”,不管客戶接受不接受。何謂“垃圾短信”,它自行判斷,不管你認可不認可其標準。屏蔽功能后如何重新開通,它不指示方向。實話說,今天,權(quán)力的霸道也不至于如此不講究“程序正義”的了,電信運營商卻還在繼續(xù)最粗鄙的官商作派。

  悄然推出的條款,難免使人在不知情的情況下誤中槍口。而根據(jù)數(shù)量來衡量是否垃圾短信,可以說毫無禮數(shù)和節(jié)制可言,除了中國的壟斷企業(yè),世界上還有哪個商家會如此協(xié)調(diào)跟客戶的關(guān)系?

  什么叫垃圾短信?人們向一群人傳送同樣的祝福,這是垃圾短信嗎?固然,周到一點,你對每個人都給予不同的祝福,會更加讓人感動,但是,一個人傳遞祝福的方式,以及收到祝福者的內(nèi)心感受,難道要電信商來判斷珍貴不珍貴、垃圾不垃圾?越俎代庖,精力也太旺盛了吧!

  也許,電信運營商會用電信資源來作解釋,因為信息通道有限,群發(fā)多了,通道擁堵,會使系統(tǒng)不堪承受。然而,電信運營能力不能成為判斷垃圾短信的依據(jù),系統(tǒng)不堪承受,這是你應(yīng)該向客戶道歉的事情。你服務(wù)能力不足,以致用戶的正當使用不能被滿足,為何不思己過,反而對客戶采取屏蔽功能的行動?

  可以毫不含糊地說,限制用戶發(fā)送短信方式的行為,是一種霸王邏輯。而這種行為,打著“防垃圾短信”的旗號,則是不折不扣的掛羊頭賣狗肉。垃圾短信,還是正常短信,判斷的標準不在發(fā)送次數(shù),而在于短信的內(nèi)容。固然,垃圾短信往往發(fā)送次數(shù)多得超乎尋常,那么電信運營商監(jiān)測超乎尋常次數(shù)的發(fā)送行為是可以的,但仍然需要依據(jù)內(nèi)容來判斷是否垃圾短信。同時,何謂超乎尋常,也要把標準定得合乎邏輯一些,一條短信群發(fā)20人就算垃圾短信,這豈不是令天下人都變成了垃圾短信發(fā)送者?

  也許,在人們深受垃圾短信困擾,以及手機掃黃正風勢日勁的情況下,電信運營商對短信的限制行為已經(jīng)越來越容易獲得理由。然而,人們深受垃圾短信困擾,電信運營商有一定失職責任,卻也未必能夠承擔全部責任,因為與保障人們正常的短信使用權(quán)益比較起來,反垃圾短信是第二位的,保證正常的短信使用權(quán)才是首位的,既然如此,電信運營商很難說能杜絕垃圾短信的發(fā)送,何況判斷垃圾短信的權(quán)限終究應(yīng)在于用戶。至于手機色情問題,與垃圾短信不是一回事,與短信群發(fā)更不是一回事。

  發(fā)送短信的自由,是信息自由的表現(xiàn)之一。使用短信的權(quán)利,是獲得電信服務(wù)的權(quán)利之一。不要小看短信群發(fā)問題。電信服務(wù)商限制人們的短信使用行為,把人們的正常短信行為定性為“垃圾”,“誤傷”用戶之后并不表示道歉,這是對信息自由和用戶權(quán)益的雙重蔑視。這種事情能夠做得如此沒有愧疚感,而且一派正義堂皇,并以之為“社會責任”的體現(xiàn),權(quán)力之余孽,官商之霸道,簡直無以復(fù)加。(作者系長江日報評論員)


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