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自去年下半年以來，山東、天津、河南、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林等9個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的中國聯通寬帶用戶在上網時明顯感覺網速快了，因為他們已享受到“全光網”時代的紅利。此前，受制于ADSL的技術瓶頸，寬帶網絡速率始終“不給力”， 伴隨“全光網”的規(guī)模覆蓋，2016年全國一半以上的寬帶用戶將使用20M以上寬帶，50M、100M帶寬用戶規(guī)模將進一步增加。聯通寬帶網速之所以在短期內大幅度提升，離不開最近兩年開展得如火如荼的“光改”工程。聯通人在“光改”建設過程中攻堅克難，從大處著眼，整體推進“光改”；從小處著手，創(chuàng)新建設方法和思路，有力落實建設計劃，成功打造了高速、優(yōu)質、穩(wěn)定的寬帶光纖接入網絡。
上下齊心力量大
中國聯通始終將寬帶作為公司主要的戰(zhàn)略性業(yè)務。落實寬帶中國戰(zhàn)略，保持寬帶網絡的能力提供和高效響應，支撐國家和社會信息化是中國聯通的工作目標。有了這樣的戰(zhàn)略定位，中國聯通制定的“光改”方案非常徹底，不僅將寬帶接入網光纖化，而且同步將固定電話接入承載也轉移到寬帶接入光纖網上，真正實現了固話寬帶的光纖化接入，是對傳統(tǒng)銅纜接入網的徹底改造。根據中國聯通的計劃，到2016年年底，北方10省份將全部實現“全光網”覆蓋，城市區(qū)域基本具備100M接入能力，農村行政村實現光纖到村。在如此短的時間內要完成如此宏大的工程，得益于中國聯通對寬帶清晰準確的戰(zhàn)略定位、建設方案的有力推進，更離不開中國聯通上下齊心的建設熱情和樂于奉獻的職業(yè)精神。
在“光改”進程中，中國聯通領導重視，上下齊心，組織保障有力，工作目標明晰，考核標準統(tǒng)一，整體推進有序。在集團公司層面，中國聯通成立了網絡光纖化改造工作推進辦公室，由中國聯通副總經理邵廣祿擔任主任，并設立了總體協(xié)調與網絡建設工作組、規(guī)劃與計劃工作組、市場營銷工作組、集團客戶工作組、網絡運維工作組、資產處置與采購工作組、財務工作組、審計工作組、激勵與考核工作組、網絡技術研究工作組、紀檢與監(jiān)督工作組、調研組、宣傳組共13個專業(yè)工作組。網絡建設部作為光改綜合推進部門，整體調度全國光改工作。各專業(yè)組牽頭落實各專業(yè)線工作，各司其職，出臺相應工作制度，工作高效；中國聯通各省區(qū)市、地市級分公司也分別成立了“光改”推進機構，一把手掛帥，分管領導具體負責，按照各自職責分工開展工作。根據工作計劃，到2016年年底，中國聯通“光改”一期、二期工程在北方10省份全部完成，在南方區(qū)域確保實現年度規(guī)劃目標。在考核方面，中國聯通實現了全集團“一把尺子”，即光改完成的標志是實現DSLAM和PSTN設備整體退網，用戶全部完成遷轉。
“光改”工作契合“寬帶中國”國家戰(zhàn)略，快速提升網絡能力，促進業(yè)務快速發(fā)展，得到了廣大一線員工的高度認同。中國聯通下決心拿出專項戰(zhàn)略投資，對接入網全面進行光纖化改造，一線員工的工作勁頭很足，工作熱情高昂，許多分公司干部員工加班加點，日夜奮戰(zhàn)，提前完成“光改”目標。
協(xié)作共進成效顯
“光改”工作涉及固定語音網和寬帶接入網，涉及面廣，數千萬固話和寬帶用戶要遷移到新建的光纖接入網；時間緊，今年年底前就要實現既定目標；任務重，一年干以前幾年的活兒；難度大，“進場難、建設難”等問題仍然廣泛存在。為此，中國聯通領導高度重視，加強組織協(xié)調，迎難而上，強力推進，取得了突出成效。在“光改”具體實施過程中，中國聯通確保資金到位、組織有力；通過正向激勵，調動一線員工積極性；通過各省區(qū)市分公司組織技術交流和展示，將各省區(qū)市在光改中摸索出的管理創(chuàng)新方法和技術革新成果及時推廣應用；通過前后臺的協(xié)同作戰(zhàn)，實現建設與營銷、服務同步開展。
正向激勵，有效調動了一線員工的工作積極性，讓人的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。中國聯通集團公司領導提出，“光改”成功的關鍵是充分調動各省區(qū)市、各地市的積極性，要形成正向激勵機制，鼓勵主動干、早干快干。為此，中國聯通專門制定了光改激勵辦法，在人工成本非常緊張的情況下撥出�？钣糜凇肮飧摹奔�，對基層人員起到了很大的正向激勵作用。在此基礎上，各省區(qū)市分公司紛紛出臺激勵政策，極大地調動了廣大干部職工的工作熱情，形成了“比學趕幫超”的熱潮。同時，對首批“全光縣”、“全光市”、“全光省”進行表彰，集團公司分別在山東濟南、沂水，河南商丘召開了全光網絡工作現場推進會，會議集表彰先進、經驗交流、新聞宣傳于一體，取得了非常好的效果。
經驗共享，讓“光改”成果惠及全國。“光改”工作內容繁雜，涉及核心網、語音網、數據網、接入網和前后臺多個部門，形成規(guī)范、高效的管理制度和工作機制非常重要。各省區(qū)市分公司在工作過程中不斷總結，很快形成了許多很好的經驗和技術革新成果，并通過制作“光改”手冊等方式進行推廣。同時，中國聯通集團公司組織開展了光改管理創(chuàng)新和技術革新成果評選活動，介紹光改技術和管理方面的創(chuàng)新成果，加大成果推廣；對于各省區(qū)市在光改工作中涌現的先進經驗，集團公司及時進行總結，通過多種渠道向全國轉發(fā)、推廣，加強內部的經驗交流，共享成功經驗。
前后協(xié)同、各司其職，讓“光改”工作快速推進。針對光改過程中的各種困難和問題，中國聯通集團公司和各省分公司密切協(xié)作，各司其職，集團公司的重點工作是提要求、定方案、建標準、出政策、盯進度、抓交流，各省分公司的重點工作則是細化組織保障、落實工作機制、組織工程實施、推進客戶遷轉。中國聯通確定了高效的“光改”工作機制，前臺后臺協(xié)調順暢，各環(huán)節(jié)有效銜接。比如，在“光改”前，運維部門梳理資源現狀，市場部門核對用戶信息，建設部門落實改造方案；在建設過程中，網建部門全力推進，運維部門提前介入，市場部門同步宣傳；在用戶遷移階段，市場、裝維、施工隊伍密切協(xié)作，集中解決用戶割接和局數據制作；用戶遷轉后，運維、網建組織銅纜和設備拆除，物流、財務部門及時開展資產報廢、處置工作。聯通“光改”環(huán)環(huán)相扣，建設與營銷、服務同步開展，建設的同時即相應做好改造區(qū)域的營銷準備、預熱宣傳、營銷實施、售后服務等工作，一系列“組合拳”打出了聯通寬帶“品質 服務”的品牌形象。
大膽創(chuàng)新效率高
勞動者的智慧是無窮的。在光網建設過程中，面對長期困擾運營商的“最后一公里”問題以及成本控制、工期過緊、自然條件惡劣等問題，中國聯通的一線員工迎難而上，通過大膽創(chuàng)新、踏實苦干，讓光纖寬帶之花在神州大地盛開。
“光改”的難點在“最后一公里”，尤其是入戶改造工作量最大、活最苦。為了解決好“最后一公里”問題，山東聯通總結出了一套行之有效的“四控”“五步法”�！八目亍痹瓌t主要指控制端口、控制皮線、控制造價和控制光纜，主要目的是降低入戶成本。“五步法”則是光改的具體管理辦法，第一步是實現用戶信息“一表清”，第二步是多種渠道獲取地圖，第三步是給用戶信息做標注，第四步是根據地圖定建設方案，第五步是及時錄入資料。
河南地域廣闊，城鄉(xiāng)差別明顯，地理環(huán)境復雜，通過苦干、實干、巧干，河南聯通員工把挑戰(zhàn)轉化為機遇，探索出了“光改”的一系列舉措，大大提高了施工質量和效率。河南聯通在先期試點的基礎上，提出了“三化”原則，即二級分光網格化、ODN組網模塊化、設計施工標準化，同時推行建設區(qū)域網格化、ODN組網模塊化、設計施工標準化的“三化”建設策略，實施統(tǒng)一方案、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一造價管理、統(tǒng)一施工組織的“四統(tǒng)一”管理模式，使困擾施工的技術難題一個個得到解決。在城市，河南聯通按住宅區(qū)、商務樓宇、專業(yè)市場建立三類設計模型；在農村，按街區(qū)型村鎮(zhèn)、分散型村莊（行政村及偏遠自然村）建立兩類設計模型，大大加快了設計進度，并且保證了設計質量。
在“光改”中，廣大員工充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，他們的小革新、小發(fā)明派上了大用場。河南聯通商丘分公司基層員工自主發(fā)明了“光改利器”——通信光纜掛鉤器，獲得了國家專利（專利號201520219162.4）。在工期緊、施工量大的情況下，通信光纜掛鉤器極大地提高了工作效率。在河南安陽、山東德州等地，聯通基層員工經過多次試驗和總結，創(chuàng)新自制了皮線光纜布放工具，改進了原來兩人放置一盤皮線的工作模式，實現一人同時布放多條皮線，很大程度上改善了放線速度，提高了皮線布放效率。
中國聯通通過“光改”一期、二期工程投資建設，累計投資244億元，截至2016年4月底，共改造住宅小區(qū)56.3萬個，改造各類樓宇335萬棟，聯通寬帶接入端口達到1.8億個，其中光纖寬帶端口1.45億個，光纖入戶覆蓋家庭1.78億戶，傳統(tǒng)DSL端口占比從10.6%下降到4.9%。
