聯(lián)通混改拉開序幕 與電信合并傳言落空

　去年屢傳不止的電信聯(lián)通合并恐怕將被蓋上謠言的印戳。

　　中國聯(lián)通昨日發(fā)布公告，確認其大股東聯(lián)通集團正研究討論混合所有制改革實施方案，但聯(lián)通集團被列入混合所有制改革第一批試點事項，目前尚未得到最終批準。

　　公告顯示，2016年9月30日，發(fā)改委發(fā)布《以混合所有制改革試點作為深化國企改革的突破口，實現(xiàn)完善治理強化激勵突出主業(yè)提高效率的改革試點目標》的文章，文章表示9月28日發(fā)改委召開了國有企業(yè)混合所有制改革試點專題會，會上，聯(lián)通集團等央企和浙江發(fā)改委負責(zé)同志就列入第一批試點的混合所有制改革項目實施方案做了詳細介紹。

　　針對以上事項，中國聯(lián)通書面征詢了公司控股股東聯(lián)通集團，集團回函明確表示，聯(lián)通集團目前正按照會議精神和國家相關(guān)政策精神，研究和討論混合所有制改革實施方案，不過聯(lián)通集團被列入混合所有制改革第一批試點事項，目前尚未得到最終批準，還存在不確定性，具體實施方案也仍在討論中。

　　有業(yè)界人士指出，如果聯(lián)通進入混改首批名單，傳言甚久的“電信聯(lián)通合并”將基本落空，也可以說已經(jīng)沒有希望。

　　事實上，在本報對電信聯(lián)通合并傳言的多篇報道中都已指出，合并就是個謠言。

　　據(jù)《證券日報》記者獲得的信息，方正證券首席TMT分析師馬軍在其發(fā)給投資者的微信中指出，聯(lián)通混改大幕拉開，此舉對其公司治理、激勵機制、業(yè)務(wù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)利用等方面發(fā)揮極大作用，充分釋放其潛力。公司的網(wǎng)絡(luò)價值、用戶價值將被重新認知，企業(yè)價值得到重大提升，有利于其可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合全球現(xiàn)金運營商的資本市場估值表現(xiàn)，聯(lián)通PB嚴重低估，按照1.5倍-2倍的估值左右，公司目前的價格應(yīng)該在5.5元到7.3元。

　　此前已有消息

　　此前有報道稱，9月28日，國家發(fā)改委副主任劉鶴主持召開專題會，研究部署國有企業(yè)混合所有制改革試點相關(guān)工作。國家發(fā)改委副主任連維良出席會議。發(fā)展改革委體改司、國防司，國防科工局負責(zé)同志對部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點工作情況做了說明。東航集團、聯(lián)通集團、南方電網(wǎng)、哈電集團、中國核建、中國船舶等中央企業(yè)和浙江省發(fā)展改革委負責(zé)同志就列入第一批試點的混合所有制改革項目實施方案做了詳細介紹。

　　劉鶴指出，推進混合所有制改革是深化國企改革的重要突破口。當(dāng)前，必須加快推進改革，解決國有企業(yè)市場主體地位不明確、國有經(jīng)濟布局過寬、效率低下等問題。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等關(guān)系國計民生和經(jīng)濟安全的重要領(lǐng)域開展混合所有制改革試點，表明了推進這項改革的決心和信心。改革的主要任務(wù)是開放競爭性業(yè)務(wù)、破除行政壟斷、打破市場壟斷，推進政企分開、政資分開、網(wǎng)運分開、特許經(jīng)營等。允許乃至引入更多的非公資本發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是實現(xiàn)改革任務(wù)可探索的有效途徑。

　　連維良要求，在防止國有資產(chǎn)流失的前提下，積極探索實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的改革路徑。強調(diào)要為“改”而“混”、不能為“混”而“混”，混合是手段，核心是深化改革。

　　聯(lián)通電信合并傳言落空

　　去年資本市場頻傳有關(guān)電信和聯(lián)通兩家合并的消息，而即便工信部和運營商屢屢辟謠，聯(lián)通電信合并的傳聞在這一年中仍是隔三差五就要瘋傳一回。而只要一有合并傳聞，兩家公司股價就扶搖直上。

　　今年初，中國聯(lián)通與中國電信正式簽署了“資源共建共享，客戶服務(wù)提質(zhì)”的戰(zhàn)略合作協(xié)議，稱雙方將在五個方面開展戰(zhàn)略合作，更是讓外界認定了合并的傳聞。不過，此次聯(lián)通納入混合所有制改革方案標志著“電信聯(lián)通合并”將基本落空。

業(yè)內(nèi)人士指出，監(jiān)管部門一直希望打造一個相對均衡的市場競爭格局，在歷史上也曾經(jīng)對電信業(yè)進行了幾輪“外科手術(shù)式”的重組，甚至還通過通信制式進行平衡。但自從發(fā)放4G試商用牌照以來，中國移動又再次回到了一家獨大的局面，占據(jù)了全行業(yè)利潤的80%以上。而且，中國移動開始規(guī)模進入固網(wǎng)市場，給電信和聯(lián)通造成了很大壓力。

　　去年本報報道中就曾指出，民資進入電信央企，實現(xiàn)混合所有制將是大概率事件。而聯(lián)通會成為央企一個混改的先行軍。

　　據(jù)了解，早在2014年8月份，中國聯(lián)通高層就表示過，中國聯(lián)通在思考和探索混合所有制，可能會在創(chuàng)新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域，及增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面推進混合所有制改革，公司在這些方面已有所行動，但具體未能透露。有猜測可能會引入BAT股份。

　　早在兩年前，馬云希望入股聯(lián)通就已經(jīng)成為人所共知的秘密，而期間確實有針對此事的數(shù)次專項調(diào)研，最終因關(guān)系到國家安全和基礎(chǔ)設(shè)施問題，而未有定論。如果一旦政策明朗，聯(lián)通引入民資必定是一個精彩故事。

　　不過，有TMT分析師在與記者交流時認為，現(xiàn)在這些都是猜測，沒必要考慮這些事情�，F(xiàn)在唯一要考慮的是，整個聯(lián)通的股權(quán)要稀釋，一部分股權(quán)要讓給第三方，這對提升公司的治理能力和激勵機制有較大的好處。