沒有人知道特朗普在擔(dān)任總統(tǒng)時會推出哪些經(jīng)濟(jì)政策,但他多次承諾要做的一件事是——對來自中國的進(jìn)口商品征稅。
這或許應(yīng)該令美國消費者感到擔(dān)心。美國出售的許多商品都在中國制造,其中就包括蘋果公司的iPhone。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們表示,對中國商品征收高額關(guān)稅可能導(dǎo)致電子產(chǎn)品價格上漲。
特朗普在競選時威脅說,他將對來自中國的貨物征收45%的關(guān)稅。
不過,巴克萊上周發(fā)布的經(jīng)濟(jì)研究顯示,關(guān)稅不大可能是45%。巴克萊分析師Michael Gapen團(tuán)隊指出,最有可能的方案是,特朗普政府將對中國進(jìn)口商品征收15%的關(guān)稅。
但這并不一定意味著iPhone的價格將上漲15%。
哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Amit Khandelwal向美國商業(yè)科技網(wǎng)站Business Insider表示:“一般來說,如果關(guān)稅上漲15%,價格往往上漲,但通常不是正正好好的15%。”
Business Insider援引紐約大學(xué)Stern商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Paul Wachtel表示:“關(guān)稅是對批發(fā)價格征收的,所以一臺售價為1000美元的電腦,它進(jìn)入機(jī)場批發(fā)商的價值可能是500美元或更少。
這意味著iPhone的價格可能因關(guān)稅至多上漲97美元,但在大多數(shù)情況下,漲價幅度不會這么大。據(jù)估計,iPhone將因關(guān)稅漲價50美元左右。
當(dāng)然,關(guān)稅不僅僅是iPhone或者說是蘋果公司的問題,而是中美貿(mào)易的問題。
匯豐銀行認(rèn)為,若美國對中國收取45%的高關(guān)稅,雙邊貿(mào)易將銳減50%,但由于中國出口產(chǎn)品的附加值越來越高,并能夠通過加強(qiáng)與新興市場的聯(lián)系抵消其負(fù)面影響,因此中國出口總量所受影響相對可控。
匯豐指出,短短二十年不到,中美貿(mào)易規(guī)模由本世紀(jì)初的700億美元攀升至去年的6000億美元。在中國的出口對象中,美國居于首位,占中國出口總量的18%;在美國的出口對象中,中國則位列第三,占美國出口總量的10%。
從中美兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看,中國對美國的出口產(chǎn)品主要是機(jī)械(占出口總量51%)以及勞動密集、附加價值較低(如占出口總量33%的鞋服)的產(chǎn)品。美國對中國出口的產(chǎn)品則主要集中在初級產(chǎn)業(yè)部門,如農(nóng)產(chǎn)品、天然礦石以及汽車和飛機(jī)這類先進(jìn)制造業(yè)。
值得注意的是,中國在出口方面的結(jié)構(gòu)正在持續(xù)轉(zhuǎn)變升級,如今出口產(chǎn)品的附加值越來越高。2000年至2016年,機(jī)械以及運輸設(shè)備在中國出口總量所占比重已經(jīng)從33%上升至47%,玩具等勞動密集型產(chǎn)品的比重則從35%下滑至27%。
在此背景之下,匯豐測算,若對中國實施45%的關(guān)稅,中國對美國的出口將下滑52%,占中國出口總量的9.3%,出口總量受影響較小的原因在于中國將出口更多產(chǎn)品至新興市場經(jīng)濟(jì)體中,從而抵消美國關(guān)稅政策帶來的負(fù)面影響。此外,美國能夠獲得的關(guān)稅收入約為890億美元。
而如果美國僅針對中國的勞動密集型產(chǎn)品收取45%的關(guān)稅,由于此類產(chǎn)品在中國出口產(chǎn)品總量中比重較低,該類產(chǎn)品的出口規(guī)模將下滑27%,占中國總出口量的1.7%,美國政府將獲得490億美元的關(guān)稅收入。
此外,匯豐銀行還設(shè)想了中國因此采取報復(fù)性關(guān)稅的情形。在該情形下,由于美國的GDP體量約為中國的兩倍,而且出口僅占GDP的10%,再加上對中國這一出口對象的依賴程度不高,美國受到的影響將低于中國。
但這并不意味著美國能夠擺脫負(fù)面影響。由于中國是其重要的市場,農(nóng)業(yè)和高端制造業(yè)等部門將因此遭到打擊,而其正是美國在策略與經(jīng)濟(jì)上具有競爭優(yōu)勢的部門。經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)與勞動力市場之間的連鎖反應(yīng)不可低估。
不過,45%關(guān)稅的情況可能不會發(fā)生。
特朗普的顧問Wibur Ross近日向媒體表示:“貿(mào)易戰(zhàn)爭不會發(fā)生。”
他指出,特朗普在競選時提出的對中國進(jìn)口商品征收45%關(guān)稅的觀點被大眾誤解。這最多只是談判的籌碼。
Ross稱:“只有在人民幣被低估45%的情況下,美國才可能對中國進(jìn)口商品征收45%的關(guān)稅。而IMF此前表示,人民幣定價合理。”