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日前，寬帶發(fā)展聯(lián)盟最新報(bào)告稱(chēng)：截止2016年底，我國(guó)國(guó)定寬帶家庭普及率達(dá)61．4％，大幅超過(guò)了“十三五”規(guī)劃綱要的同期目標(biāo)。同時(shí)，我國(guó)寬帶網(wǎng)速平穩(wěn)提升，固定寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率達(dá)到11．90Mbit／s，接近12Mbit／s，超過(guò)全球平均下載速率。
從區(qū)域的寬帶發(fā)展普及狀況來(lái)看，固定寬帶家庭普及率仍呈現(xiàn)東部地區(qū)大幅領(lǐng)先，西部地區(qū)高于中部地區(qū)的格局。其中，東部地區(qū)寬帶家庭普及率為75．1％，中部地區(qū)寬帶家庭普及率為50．5％，西部地區(qū)寬帶家庭普及率為52．9％。從全國(guó)各個(gè)省份的固定寬帶家庭普及率狀況來(lái)看，浙江省排名全國(guó)首位，達(dá)到93．2％，排在前五位的其他地區(qū)還有江蘇省、北京市、上海市、廣東省。
光纖到戶(hù)已成城市家庭“標(biāo)配”
寬帶網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得，既有利于壯大信息消費(fèi)、拉動(dòng)有效投資，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，又可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展提供有力支撐，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。
近年來(lái)，我國(guó)寬帶用戶(hù)發(fā)展普及快速增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯。在城市地區(qū)，隨著光纖建設(shè)改造力度不斷加大和光纖到戶(hù)兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施落實(shí)，光纖到戶(hù)已成為城市家庭的“標(biāo)配”，全國(guó)地級(jí)市基本均建成光網(wǎng)城市；在中西部偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，隨著電信普遍服務(wù)試點(diǎn)的不斷推進(jìn)，已經(jīng)有越來(lái)越多的農(nóng)村貧困家庭用上了寬帶網(wǎng)絡(luò)。
其實(shí)，早在2013年我國(guó)就出臺(tái)了光纖到戶(hù)（FTTH）建設(shè)和驗(yàn)收規(guī)范，要求新建住宅建筑全部采用光纖到戶(hù)方式建設(shè)，同時(shí)針對(duì)原有銅纜接入小區(qū)加快實(shí)現(xiàn)光纖到戶(hù)網(wǎng)絡(luò)改造。通過(guò)這幾年的重點(diǎn)攻堅(jiān)，光纖到戶(hù)已成為我國(guó)最主要的寬帶接入方式，300多個(gè)地市已經(jīng)建成光網(wǎng)城市，城鎮(zhèn)家庭FTTH覆蓋比例已超過(guò)95％，普遍具備百兆接入能力。
中國(guó)信息通信研究院總工程師余曉暉表示：“光纖網(wǎng)絡(luò)的就緒，為網(wǎng)絡(luò)提速奠定了基礎(chǔ)，寬帶用戶(hù)加速由xDSL向FTTH遷移。2016年底我國(guó)FTTH用戶(hù)達(dá)到2．27億戶(hù)，占全部寬帶用戶(hù)的比例達(dá)到76．6％，與韓國(guó)（72．5％）和日本（74．1％）等經(jīng)合組織（OECD）領(lǐng)先國(guó)家水平處于同一水平�！�
未來(lái)提速降費(fèi)圍繞提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量為主線(xiàn)
目前，我國(guó)固定寬帶用戶(hù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)瀏覽時(shí)的平均首屏呈現(xiàn)時(shí)間為1．15秒，較一年前已大幅進(jìn)步，但部分用戶(hù)對(duì)提速的獲得感不強(qiáng)。用戶(hù)反映比較強(qiáng)烈的是網(wǎng)絡(luò)忙閑時(shí)性能差別大，在晚上等上網(wǎng)高峰期網(wǎng)絡(luò)性能劣化嚴(yán)重，甚至影響正常使用。因此，在未來(lái)國(guó)家提速降費(fèi)戰(zhàn)略之下，能否有效提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量將成為提升用戶(hù)滿(mǎn)意度的關(guān)鍵考量因素。
對(duì)此，三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商紛紛加大對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的建設(shè)力度。例如，中國(guó)聯(lián)通最新出臺(tái)的“光寬帶＋”戰(zhàn)略直指優(yōu)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、改善服務(wù)質(zhì)量、提升寬帶品質(zhì)，致力滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化、多層次的通信服務(wù)新需求；而中國(guó)電信則不斷填充天翼智能組網(wǎng)、家庭云TB級(jí)存儲(chǔ)、寬帶智能提速等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，持續(xù)打造家庭寬帶市場(chǎng)的行業(yè)標(biāo)桿。
當(dāng)然，能否加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，盡早提升用戶(hù)滿(mǎn)意度，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制同樣關(guān)鍵。一位業(yè)內(nèi)資深人士表示：“目前來(lái)看，從事寬帶接入業(yè)務(wù)的主要有中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商，盡管存在一定競(jìng)爭(zhēng)，但畢竟由于數(shù)量太少容易使其抱團(tuán)聯(lián)盟。按照《關(guān)于向民間資本開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)的通告》的要求，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行倒逼，相信會(huì)明顯改善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，并大幅提升用戶(hù)滿(mǎn)意度�！�
提到《關(guān)于向民間資本開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)的通告》，目前我國(guó)開(kāi)展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)已有兩年，地方通信管理局累計(jì)發(fā)放了200余張?jiān)圏c(diǎn)牌照，共服務(wù)了國(guó)內(nèi)超過(guò)1000萬(wàn)家庭用戶(hù)，約占全國(guó)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)家庭用戶(hù)總數(shù)的3％。雖然民資寬帶接入網(wǎng)企業(yè)目前所占市場(chǎng)規(guī)模有限，但是對(duì)于增添市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變數(shù)，倒逼基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)、提升服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)初見(jiàn)成效。
目前，寬帶網(wǎng)絡(luò)方面的資源高度集中，運(yùn)營(yíng)商之間不需要激烈的競(jìng)爭(zhēng)和領(lǐng)先技術(shù)，就能獲得市場(chǎng)份額，這也導(dǎo)致了其缺乏居安思危的想法，令服務(wù)質(zhì)量下降。因此，只有進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)，更多企業(yè)之間有了競(jìng)爭(zhēng)，才有發(fā)展和提高服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力，性?xún)r(jià)比也會(huì)逐漸提高。
