英國(guó)認(rèn)為華為風(fēng)險(xiǎn)可控 沉重打擊美國(guó)游說(shuō)努力

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》 迪米 華盛頓 戴維"邦德 慕尼黑報(bào)道

英國(guó)政府得出結(jié)論認(rèn)為，能夠緩解在5G網(wǎng)絡(luò)中使用華為設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)尚未公開(kāi)的結(jié)論沉重打擊美國(guó)的游說(shuō)努力。

英國(guó)政府得出結(jié)論認(rèn)為，它能夠緩解在5G網(wǎng)絡(luò)中使用華為（Huawei）設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)結(jié)論沉重打擊了美國(guó)說(shuō)服盟國(guó)把華為擋在高速電信系統(tǒng)門外的努力。

兩位知情人士將這一尚未公開(kāi)的結(jié)論告訴英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》，稱英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心（National Cyber Security Centre， NCSC）認(rèn)定，有辦法限制在未來(lái)5G超高速網(wǎng)絡(luò)中使用華為設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。

這一結(jié)論出爐之際，美國(guó)正加緊努力說(shuō)服盟國(guó)禁止華為參與電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，理由是這家中國(guó)供應(yīng)商可能幫助中國(guó)政府從事間諜活動(dòng)或網(wǎng)絡(luò)破壞。

美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）近來(lái)與盟友和合作伙伴分享更多信息以強(qiáng)調(diào)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，但是數(shù)個(gè)歐洲國(guó)家（包括英國(guó)和德國(guó)）并未被說(shuō)服需要實(shí)施禁令。

一位熟悉相關(guān)爭(zhēng)論的人士表示，英國(guó)的結(jié)論對(duì)歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將“有很大分量”，因?yàn)橛��?guó)是五眼聯(lián)盟（Five Eyes）情報(bào)分享網(wǎng)絡(luò)的成員，可以獲得敏感的美國(guó)情報(bào)。

“其他國(guó)家可以提出這樣的論點(diǎn)，即如果英國(guó)人有信心緩解國(guó)家安全威脅，那么他們也可以向國(guó)內(nèi)公眾和美國(guó)行政當(dāng)局保證，只要他們采取了英國(guó)人推薦的各種預(yù)防措施，他們繼續(xù)允許國(guó)內(nèi)電信服務(wù)提供商使用中國(guó)組件就是審慎的，”此人表示。

美國(guó)提出，5G的速度將如此之快——并且有如此多的軍事用途——以至于使用任何中國(guó)電信設(shè)備都帶有太高的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)官員還提出，雖然到目前為止可能沒(méi)有惡意活動(dòng)的證據(jù)，但華為可能會(huì)使用惡意軟件更新為間諜活動(dòng)創(chuàng)造條件。

英國(guó)信號(hào)情報(bào)機(jī)構(gòu)——政府通信總部（GCHQ）前主任羅伯特"漢尼根（Robert Hannigan）最近在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文，稱NCSC“從未發(fā)現(xiàn)任何證據(jù)證明中國(guó)政府通過(guò)華為進(jìn)行任何惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)”，而且“有關(guān)在5G網(wǎng)絡(luò)的任何部分采用任何中國(guó)技術(shù)都代表著不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的斷言是無(wú)稽之談”。

英國(guó)的結(jié)論與同為五眼成員的澳大利亞和新西蘭形成鮮明對(duì)比，后兩國(guó)去年就已禁止本國(guó)電信提供商在5G網(wǎng)絡(luò)中使用華為設(shè)備。

與此同時(shí)，唐納德"特朗普（Donald Trump）正在考慮發(fā)布實(shí)際上將禁止美國(guó)公司使用華為設(shè)備的行政命令。熟悉這道命令的一名人士表示，它將以“不對(duì)公司和國(guó)家點(diǎn)名”的方式寫成。

美國(guó)副總統(tǒng)邁克"彭斯（Mike Pence）上周六在慕尼黑安全會(huì)議（Munich Security Conference）上發(fā)表演講時(shí)指出，由于中國(guó)法律要求電信公司與中國(guó)政府共享數(shù)據(jù)，因此華為構(gòu)成威脅。

在同一個(gè)論壇上，北約（NATO）秘書(shū)長(zhǎng)延斯"斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）告訴英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》，北約聯(lián)盟“非常認(rèn)真地”對(duì)待圍繞華為的擔(dān)憂，數(shù)個(gè)盟國(guó)希望拿出協(xié)調(diào)一致的回應(yīng)。

“我們必須看一看我們需要達(dá)到的回應(yīng)協(xié)調(diào)水平。我們作為一個(gè)聯(lián)盟還沒(méi)有得出結(jié)論，但這表明了需要應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題，”他表示。

英國(guó)秘密情報(bào)局（SIS，通稱“軍情六處”，即MI6）局長(zhǎng)亞歷克斯"揚(yáng)格（Alex Younger）上周五表示，英國(guó)可能會(huì)對(duì)華為采取比美國(guó)更為溫和的態(tài)度，稱這個(gè)問(wèn)題過(guò)于復(fù)雜，不宜簡(jiǎn)單地封殺該公司。他表示，這是“一個(gè)比‘進(jìn)來(lái)還是出去’更加復(fù)雜的問(wèn)題”，而且各國(guó)擁有“找到所有這些問(wèn)題的答案的主權(quán)權(quán)利”。

對(duì)于已經(jīng)認(rèn)定使用華為設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)可控的說(shuō)法，NCSC沒(méi)有表示異議。

該機(jī)構(gòu)表示，它對(duì)這家中國(guó)公司有著“獨(dú)特的監(jiān)督和了解”，并期待華為解決華為網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估中心監(jiān)督委員會(huì)（Huawei Cyber Security Evaluation Centre Oversight Board）——由NCSC負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)監(jiān)督委員會(huì)——去年在報(bào)告中指出的工程和安全問(wèn)題。

預(yù)計(jì)下一份委員會(huì)報(bào)告將嚴(yán)厲批評(píng)華為未能滿足先前提出的設(shè)備、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)和軟件工程方面的要求。

NCSC還參與了針對(duì)英國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施的一項(xiàng)政府審查，審查報(bào)告將于春季發(fā)布。據(jù)聽(tīng)取了報(bào)告初稿簡(jiǎn)報(bào)的一位人士介紹，這份報(bào)告可能包含有關(guān)如何處理華為對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的中國(guó)間諜活動(dòng)威脅的建議。該人士補(bǔ)充說(shuō)，英國(guó)很可能會(huì)建議采用多家供應(yīng)商，并對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)的某些部分采取限制措施。

“一套重要的國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施由一家壟斷供應(yīng)商提供——這種局面內(nèi)在就是不可取的，”揚(yáng)格表示。

歐洲其他國(guó)家的情報(bào)官員也對(duì)讓華為設(shè)備進(jìn)入5G網(wǎng)絡(luò)心存憂慮。但是，盡管法國(guó)和德國(guó)等國(guó)家建議審慎行事，但它們不太可能呼吁徹底禁止。

華為三位輪值主席之一徐直軍（Eric Xu）本月批評(píng)美國(guó)施壓各國(guó)禁止華為設(shè)備，并質(zhì)疑美國(guó)是否別有用心。他說(shuō)，有人說(shuō)，因?yàn)檫@些國(guó)家在使用華為設(shè)備，美國(guó)機(jī)構(gòu)獲得這些國(guó)家數(shù)據(jù)的難度加大了。