三網(wǎng)融合復(fù)制上海模式不容易

　　擁有同樣強(qiáng)勢的廣電企業(yè)與電信運(yùn)營商，上海的三網(wǎng)融合范本能否在全國復(fù)制？

　　作者：蘇娟

　　同樣是三網(wǎng)融合的產(chǎn)物，不同遭遇凸顯廣電強(qiáng)勢與電信運(yùn)營商的尷尬。2010年5月9日，創(chuàng)維分別與央視國際網(wǎng)絡(luò)有限公司、上海文廣子公司百視通網(wǎng)絡(luò)及浙江華數(shù)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為有合法資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)電視(IPTV)商業(yè)模式運(yùn)營商。據(jù)悉，國家廣電總局還將在近期下發(fā)一批互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容商牌照。但另一方面，未經(jīng)廣電許可開展IPTV業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營商卻十分郁悶，慘遭封殺。

　　種種跡象不禁讓人猜測，即將出臺的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案究竟會是一個(gè)怎樣的藍(lán)本？4月初，工信部聯(lián)合國家廣電總局給國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組遞交了一份三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案，但是這份草案未被認(rèn)可，被要求5月初再次拿出試點(diǎn)方案。這期間，行業(yè)內(nèi)電信系和廣電系的利益博弈卻不斷升級。

　　因此，最終焦點(diǎn)被放置到試點(diǎn)城市選擇上，因?yàn)槌鞘心Ｊ骄唧w而微，可作為融合方案范本。包括上海、杭州、青島、深圳在內(nèi)的四市最有可能成為首批試點(diǎn)城市。其中尤其值得關(guān)注的是上海。在廣電NGB(下一代廣播電視網(wǎng))吹響進(jìn)軍上海號角的2009年，電信IPTV共發(fā)展IPTV用戶至100萬戶。上海成為了地方三網(wǎng)融合少有的成功案例。

　　在2010年中國上海世博會開幕之際，一張規(guī)模領(lǐng)先全國、技術(shù)領(lǐng)先全球的電信光纖網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在上海鋪就。在近期較為敏感的IPTV業(yè)務(wù)方面，上海電信展現(xiàn)出高調(diào)“逆勢擴(kuò)張”的態(tài)勢。除了利用光纖網(wǎng)絡(luò)和IPv6技術(shù)將IPTV清晰度提高到藍(lán)光品質(zhì)外，上海電信還成為了全球范圍內(nèi)較早引入3D高清影視點(diǎn)播的IPTV運(yùn)營商。“上海電信在同廣電交叉業(yè)務(wù)領(lǐng)域敢于投入巨資，說明已經(jīng)和地方文廣形成雙方可接受的利潤分成模式，掌握了地方三網(wǎng)融合的戰(zhàn)略高地”，電信業(yè)資深分析師告訴記者。

　　看上去十分和諧的局面實(shí)際上只是履行了廣電與電信的自然分工，即廣電負(fù)責(zé)內(nèi)容集成、電信負(fù)責(zé)傳輸接入平臺，加上增值業(yè)務(wù)提供商、內(nèi)容業(yè)務(wù)提供商共同構(gòu)建起良性產(chǎn)業(yè)鏈，合作分成。近日筆者在實(shí)際走訪中獲悉，目前上海大部分地區(qū)分成模式為增值業(yè)務(wù)電信六廣電四、內(nèi)容和運(yùn)營收費(fèi)廣電六電信四。這種模式組織結(jié)構(gòu)簡單、分工明確、可行性頗強(qiáng)，原信息產(chǎn)業(yè)副部長吳基傳曾大為肯定，為加快三網(wǎng)融合探索了一條可行的道路。

　　此外，“上海模式”成功的另一個(gè)重要因素是，上海是中國電信的“大本營”，中國電信在上海推進(jìn)三網(wǎng)融合的欲望相當(dāng)強(qiáng)烈——2008年6月25日，“中國電信IPTV實(shí)驗(yàn)室”在上海成立；2009年4月28日，中國電信視訊運(yùn)營中心在上海揭牌，并于2009年11月12日正式掛牌運(yùn)營。當(dāng)然，這也與上海文廣強(qiáng)大的內(nèi)容輸出能力有關(guān)，二者各取所長，形成完美搭配。

　　在商業(yè)推廣方面，雙方也進(jìn)行了分工：上海電信負(fù)責(zé)平面媒體和戶外廣告，上海文廣負(fù)責(zé)在其下屬的數(shù)十個(gè)本地電視臺推出廣告。值得注意的是，雙方的合作并不具排他性，上海電信和上海文廣都擁有一定的自主權(quán)。上海電信不僅可以與上海文廣合作，還可以選擇其他SP(服務(wù)內(nèi)容供應(yīng)商)，豐富其產(chǎn)品的多樣性，比如上海電信與提供搜索、新聞、房產(chǎn)、餐飲、股票等信息的SP簽訂合作協(xié)議。上海電信也在嘗試其他一些商業(yè)模式，比如通過IPTV購物現(xiàn)在也獲得了不錯(cuò)的反應(yīng)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這正是兩家企業(yè)的聰明之處，先找到有效模式，再迅速擴(kuò)張到其他區(qū)域，正是這種共識讓上海文廣與電信能夠繞開爭執(zhí)，先行推廣，搶占市場先機(jī)。

　　然而，最關(guān)鍵的問題是，上海文廣與上海電信兩大強(qiáng)勢運(yùn)營商的合作能否成為可全國復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)模式？

　　目前形勢發(fā)生了變化。廣電開始建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，并開辦了網(wǎng)絡(luò)電視臺，未來上海IPTV業(yè)務(wù)將在電信網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行、還是跑NGB，或就此陷入僵局，有待時(shí)間驗(yàn)證。

　　而上海模式能否被普遍復(fù)制，除了以上因素，還取決于這一區(qū)域是否有相配套的增值業(yè)務(wù)提供商和內(nèi)容提供商，甚至廣電與電信兩家部門在商業(yè)拓展上分配能力；最后，不能忽略上海擁有得天獨(dú)厚的用戶環(huán)境，和兩家合作企業(yè)勢均力敵的資源持有，這是難以被復(fù)制的地緣優(yōu)勢。

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