印度電信設(shè)備審查新規(guī)激怒外國供應(yīng)商

　　印度“苛刻”的安全法規(guī)正讓全球電信設(shè)備企業(yè)感到憤怒。該法規(guī)將要求這些企業(yè)向第三方檢查機(jī)構(gòu)提交自己的設(shè)備及嚴(yán)格守護(hù)的網(wǎng)絡(luò)源代碼。

　　印度政府上周發(fā)布了這部影響廣泛的新規(guī)，以解決安全機(jī)構(gòu)的如下?lián)鷳n：來自中國的電信設(shè)備供應(yīng)商，包括華為(Huawei)和中興通訊(ZTE)，可能利用為印度電信運(yùn)營商建造的網(wǎng)絡(luò)，來截獲敏感的政府談話和文件。

　　印度的舉動受到世界各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家的關(guān)注。一些政府害怕進(jìn)口外國設(shè)備可能為間諜行為打開方便之門，同時又擔(dān)心，以安全為由阻止某些供應(yīng)商會招致違反自由貿(mào)易規(guī)定的批評。

　　熟悉該問題的一位美國前政府官員表示：“此類規(guī)定會給其它國家實施類似限制提供借口——讓我們看看誰敢首先把誰訴諸世界貿(mào)易組織(WTO)吧�！�

　　中國一直在擴(kuò)大對具有加密功能的產(chǎn)品(包括一些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備)的認(rèn)證要求——最終可能將外國供應(yīng)商排除在外。在某些情況下，中國的規(guī)定——同樣遭到業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈反對——也要求企業(yè)提供源代碼。

　　根據(jù)印度政府?dāng)M議的法規(guī)，設(shè)備供應(yīng)商必須允許當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商、政府或指定的第三方機(jī)構(gòu)，“檢查硬件、軟件、設(shè)計、開發(fā)、制造設(shè)施和供應(yīng)鏈，并對所有軟件進(jìn)行安全/威脅檢查”。

　　如果在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)間諜軟件或惡意軟件，運(yùn)營商將面臨每單5億盧比(合1100萬美元)的罰款，同時供應(yīng)商面臨與合同金額相同的罰款，而賣家可能被禁止向印度銷售產(chǎn)品。

　　然而，對于要求企業(yè)共享其嚴(yán)格守護(hù)的源代碼、以及允許當(dāng)局或第三方在任何時間進(jìn)入(并可能修改)源代碼的部分新規(guī)，國際設(shè)備企業(yè)表示了強(qiáng)烈反對。

　　某外國設(shè)備供應(yīng)商的一位高管表示：“全球任何地方都沒有這么做過。在電信業(yè)，這種源代碼是非常神圣的。”

　　人們還認(rèn)為，擬議的違規(guī)罰款有些過分，因為在供應(yīng)商或服務(wù)提供商沒有故意不當(dāng)行為的情況下，間諜軟件或惡意軟件有時仍會進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)軟件。

　　這位高管表示：“如果遵守這項規(guī)定，企業(yè)可能會破產(chǎn)。即使他們的確遵守了規(guī)定，也是在引入一個可能影響自身項目盈利性的風(fēng)險因素�！�

　　瑞典的愛立信(Ericsson)公司最近贏得了13億美元的合同，幫助印度Bharti Airtel公司擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)，為推廣第三代通信服務(wù)做準(zhǔn)備。愛立信已致函印度電信部(Department of Telecommunications)，稱這些規(guī)定對像愛立信這樣的賣家造成了前所未有的不公平負(fù)擔(dān)。

　　電信業(yè)高管計劃于今日舉行緊急會議，預(yù)計將呼吁印度重新考慮這些法規(guī)。

　　高管們擔(dān)心，此次爭執(zhí)可能會讓印度手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張陷入停滯。

　　然而，如果設(shè)備供應(yīng)商決定不愿遵守印度影響廣泛的規(guī)定，印度手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張可能無限期停滯。

　　前文提及的那名高管表示：“運(yùn)營商承受著巨大的壓力。他們已經(jīng)為3G牌照支付了巨額費(fèi)用。如果僵局持續(xù)下去，印度將遭遇歐洲頻譜拍賣后(曾導(dǎo)致行業(yè)徹底崩潰)相同的局面�！�

　　印度有6.4億手機(jī)用戶，同時每月新增2000萬名用戶。但在印度政府命令所有電信設(shè)備采購都需要進(jìn)行安全審查之后，印度的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張今年陷入停滯。

　　印度的新規(guī)發(fā)布前，印度電信部今年早些時候明確將華為和中興通訊等中國賣家排除在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備訂單之外。這兩家快速發(fā)展的中國公司曾試圖在談判中消除印度的安全擔(dān)憂。

　　華為迄今仍未贏得美國一流運(yùn)營商的大型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備合同。中興通訊拒絕就新規(guī)置評，但表示，它已經(jīng)注意到這些新規(guī)對所有供應(yīng)商一視同仁，而沒有歧視中國公司。