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郭文
從9月1日起，中國(guó)的“手機(jī)實(shí)名制” 終于正式實(shí)施了。其實(shí)，在國(guó)外，一些國(guó)家早已經(jīng)實(shí)施手機(jī)實(shí)名制，其主要目的是杜絕不法分子利用手機(jī)作案。
匿名手機(jī)不能上網(wǎng)
像中國(guó)一樣，日本的手機(jī)分兩種：一種是像“神州行”一樣，充上值就可以用的；還有一種是像“全球通”一樣定期結(jié)算話費(fèi)。但是，根據(jù)自2006年4月開(kāi)始實(shí)施的《手機(jī)非法利用防止法》的規(guī)定，在日本無(wú)論購(gòu)買(mǎi)任何種類(lèi)的手機(jī)都需要確認(rèn)機(jī)主本人身份，并且禁止非法轉(zhuǎn)讓手機(jī)。
充值型的手機(jī)1998年開(kāi)始出現(xiàn)在日本。由于當(dāng)時(shí)購(gòu)買(mǎi)這種手機(jī)不需要確認(rèn)身份等手續(xù)，如果只用于接聽(tīng)，手機(jī)話費(fèi)很便宜，所以當(dāng)時(shí)有不少人購(gòu)買(mǎi)了這種手機(jī)。犯罪分子也盯上了這種便捷、廉價(jià)的通訊方式，他們利用這種匿名手機(jī)來(lái)進(jìn)行販毒、詐騙等活動(dòng)，引發(fā)了不小的社會(huì)問(wèn)題�，F(xiàn)在手機(jī)銷(xiāo)售商和移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)停止了這種匿名手機(jī)的銷(xiāo)售。即便是仍然在銷(xiāo)售的充值型手機(jī)，其功能也完全比不上實(shí)名制手機(jī)，不具備上網(wǎng)、收發(fā)電子郵件等功能。
現(xiàn)在，大部分日本人所使用的手機(jī)都是實(shí)名制的。無(wú)論在哪一家手機(jī)運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)手機(jī)，都需要出具有效的身份證件。如果是常駐日本的外國(guó)人，則需要另外提交居住期限的證明。而且，在日本買(mǎi)手機(jī)必須要和運(yùn)營(yíng)商簽訂一份為期兩年的合同，也就是說(shuō)機(jī)主在兩年之內(nèi)都要使用這個(gè)手機(jī)，并且接受固定運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)，手機(jī)號(hào)碼是跟手機(jī)綁定在一起的。兩年以后，如果想解除合同的話，要把不用的手機(jī)帶回銷(xiāo)售店，店員會(huì)當(dāng)面將它報(bào)廢。
禁止匿名用戶(hù)發(fā)短信
埃及電信部門(mén)2008年開(kāi)始要求移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商全面實(shí)施實(shí)名制，禁止對(duì)匿名用戶(hù)提供服務(wù)。電信部門(mén)稱(chēng)這樣做的目的是為了保護(hù)公共安全。據(jù)有關(guān)人士介紹，埃及之前由于物價(jià)上漲、工資太低等原因，爆發(fā)了很多次示威游行，而游行和罷工主要通過(guò)手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)組織。因此實(shí)行實(shí)名制可以對(duì)游行示威活動(dòng)進(jìn)行有效的管理和疏導(dǎo)。
目前，埃及大多數(shù)用戶(hù)在手機(jī)入網(wǎng)時(shí)都需提供個(gè)人姓名、身份和住址等詳細(xì)信息。埃及三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商之一的沃達(dá)豐埃及公司表示，應(yīng)政府的要求，該公司2008年已經(jīng)開(kāi)始禁止匿名用戶(hù)發(fā)送短信，并要求以前的匿名用戶(hù)前來(lái)營(yíng)業(yè)廳提供詳細(xì)個(gè)人信息。到目前為止，該公司的手機(jī)業(yè)務(wù)已基本上過(guò)渡到實(shí)名制階段。
運(yùn)營(yíng)商不敢越雷池一步
在土耳其，用戶(hù)凡購(gòu)買(mǎi)手機(jī)號(hào)都要進(jìn)行實(shí)名登記，登記內(nèi)容包括用戶(hù)姓名、父親或母親姓名、家庭住址等等。此外，土耳其公民還需要出示身份證復(fù)印件，外國(guó)公民需要出示護(hù)照或居留證復(fù)印件才可購(gòu)買(mǎi)手機(jī)卡。到土耳其的各國(guó)游客很多，游客如需在游覽期間臨時(shí)購(gòu)買(mǎi)充值手機(jī)號(hào)，也須出示護(hù)照等有效證件。
土耳其第一大手機(jī)運(yùn)營(yíng)商 Turkcell 公司的負(fù)責(zé)人介紹，手機(jī)實(shí)名制這一規(guī)定最早制訂于1998年。當(dāng)時(shí)的目的并不只是出于安全考慮，更多的是為了向手機(jī)用戶(hù)提供方便。例如登記父母姓名和家庭住址，是為了幫助丟失手機(jī)的用戶(hù)重新開(kāi)通原號(hào)。
這位負(fù)責(zé)人還介紹，隨著電信事業(yè)的發(fā)展，手機(jī)詐騙在土耳其愈演愈烈，手機(jī)實(shí)名制的進(jìn)一步嚴(yán)格化有利于打擊這些詐騙行為。此外，如果用戶(hù)需要辦理手機(jī)卡過(guò)戶(hù)等手續(xù)，需要填寫(xiě)的相關(guān)信息還會(huì)更加全面。
土耳其共有三家手機(jī)運(yùn)營(yíng)商，這三家公司為了爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)經(jīng)常推出一些免費(fèi)及優(yōu)惠項(xiàng)目，但在手機(jī)卡實(shí)名登記方面，三家公司始終保持一致，不敢越雷池一步。
