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導(dǎo)語：國外媒體今天撰文稱，由于有眾多組織投訴中國電信設(shè)備制造商憑借不公平補(bǔ)貼占據(jù)了歐洲大量的市場份額，使得歐盟面臨約束這些企業(yè)快速發(fā)展的壓力。
以下為文章概要：
各方觀點
歐洲眾多工會和一家科技企業(yè)表示，華為和中興通訊(以下簡稱“中興”)借助稅收優(yōu)惠以及國有銀行的低息貸款壓低價格。
這些指控標(biāo)志著歐洲對中國實力日益增強(qiáng)的擔(dān)憂，從鋼鐵到綠色能源技術(shù)，再到尖端的通訊設(shè)備行業(yè)，都存在這種擔(dān)憂。中國堅決否認(rèn)對國內(nèi)企業(yè)提供了不公平的補(bǔ)貼，并表示，歐洲的指控是在試圖掩蓋地方保護(hù)主義。
歐盟和中國的政府官員以及商界領(lǐng)袖將于周三在布魯塞爾舉行會談，而中國在出口市場日益增強(qiáng)的主導(dǎo)地位將會成為這一系列會議的核心議題。但是貿(mào)易專家認(rèn)為，雙方都不太可能采取太大動作。
歐盟是中國最大的出口市場，而中國有望抵制阻礙中國企業(yè)在歐盟發(fā)展的措施。與此同時，歐洲頂級電信設(shè)備制造商也可能抵制公開與中國對抗，中國市場對他們的增長至關(guān)重要。
但工會和一些規(guī)模較小的歐洲企業(yè)則沒有這么克制，他們對中國企業(yè)進(jìn)入越來越尖端的行業(yè)非常不滿。中國企業(yè)以往都難以在這些領(lǐng)域有所作為。
代表歐洲通信設(shè)備制造企業(yè)員工利益的歐洲金屬制造工人聯(lián)合會(European Metalworkers Federation，以下簡稱“EMF”)秘書長彼得·謝勒(Peter Scherrer)說：“中國要生產(chǎn)烤面包機(jī)，我沒有任何異議，我們可以放棄。吹風(fēng)機(jī)也沒問題，吸塵器同樣沒問題。但是當(dāng)他們要進(jìn)軍一些非常重要的行業(yè)時，我們應(yīng)當(dāng)倍加警惕�！�
企業(yè)投訴
歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會今年9月表示，將會考慮對進(jìn)口自中國的無線調(diào)制解調(diào)器征收關(guān)稅。與始于今年6月的調(diào)查相比，這一決議進(jìn)一步拓展了調(diào)查范圍。無線調(diào)制解調(diào)器可以將移動網(wǎng)絡(luò)的信號傳送給筆記本電腦。
歐盟委員會的這一決議是對比利時Option公司的投訴做出的回應(yīng)。該公司聲稱，由于華為和中興的競爭，該公司的歐洲市場份額從2006年的70%下滑到去年的5%。
Option指控華為和中興獲得了稅收優(yōu)惠以及巨大的研究經(jīng)費。該公司還認(rèn)為，華為和中興獲得了中國國家開發(fā)銀行以及中國進(jìn)出口銀行的低息貸款。
Option在投訴中表示，華為于2009年9月與國家開發(fā)銀行簽署了價值300億美元的合作協(xié)議，這一數(shù)字超過了華為2009年220億美元的收入，而且超過了市場經(jīng)濟(jì)條件下所能獲得的貸款限度。Option還表示，中興也于2009年3月獲得了總額150億美元的貸款，但該公司2009年的收入僅為84億美元。
Option認(rèn)為，上述以及其他融資交易都提供了優(yōu)惠條件，包括3年的免息期。
Option認(rèn)為，這種條款使得中國企業(yè)能夠以最低20歐元(約合27美元)的單價在美國出售無線調(diào)制解調(diào)器。Option則不得不以兩倍的定價才能保持10%至15%的利潤率。
華為西歐副總裁蒂姆·沃特金斯(Tim Watkins)則表示，華為之所以能夠擊敗Option，是因為預(yù)見到無線路由器需求的大幅增長，并且向大型電信公司提供了優(yōu)異的服務(wù)。
“通過提升設(shè)備的質(zhì)量、功能、速度和性能，我們走在了潮流前端�！蔽痔亟鹚拐f。他還補(bǔ)充道，華為獲得的政府支持與其他國家政府為企業(yè)提供的支持類似。
由于Option在中國擁有一家小型工廠，并且承擔(dān)了部分生產(chǎn)任務(wù)，使得該公司的投訴更加復(fù)雜。華為表示，這讓人質(zhì)疑Option的調(diào)制解調(diào)器是否真的是歐洲的產(chǎn)品。Option則表示，其產(chǎn)品只在中國實現(xiàn)了很小比例的增值。
工會擔(dān)憂
工會對華為和中興在規(guī)模更大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的擔(dān)憂也在日益增加。
在與華為和中興爭奪歐洲電信運營商的設(shè)備采購合同時，歐洲三大電信設(shè)備制造商——愛立信、諾基亞西門子通信公司(以下簡稱“諾西”)和阿爾卡特朗訊——逐漸喪失了市場份額。根據(jù)EMF的數(shù)據(jù)，中國廠商在歐洲、中東和非洲的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施市場份額從2008年的12%增長到2010年的31%。
EMF也認(rèn)為，華為和中興受益于不公平的補(bǔ)貼，但是他們并沒有考慮像Option那樣進(jìn)行投訴。他們要求歐盟迫使電信運營商在制定設(shè)備采購協(xié)議時，要綜合考慮員工權(quán)益和環(huán)保措施。他們還表示，對于允許中國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備企業(yè)加大滲透力度而引發(fā)的安全問題，歐盟應(yīng)當(dāng)充分考慮。
在上周與三大歐洲電信設(shè)備制造商的公會領(lǐng)袖進(jìn)行了會面后，EMF官員卡洛琳·雅各布森(Caroline Jacobsson)說：“歐盟貿(mào)易專員應(yīng)當(dāng)堅定地反對中國企業(yè)的市場滲透。歐盟委員會對于保護(hù)這一領(lǐng)域的工作崗位不夠關(guān)心，這種情況令人擔(dān)憂�！�
歐盟貿(mào)易委員會辦公室表示，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)就電信市場與中國政府進(jìn)行過反復(fù)磋商。歐盟貿(mào)易專員卡雷爾·德古赫特(Karel De Gucht)的發(fā)言人約翰·葛蘭西(John Glancy)說：“電信是歐洲的尖端技術(shù)，這正是我們對此格外關(guān)注的原因�！�
公會擔(dān)心Option的悲劇重演。該公司2006年還是全球無線廣域網(wǎng)(WWAN)調(diào)制解調(diào)器領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)廠商，利潤非常豐厚�！暗蝗婚g卻面臨強(qiáng)大的阻力。”該公司CEO簡·加利瓦爾特(Jan Callewaert)說。
這個阻力就是華為，該公司于2005年開始生產(chǎn)調(diào)制解調(diào)器。現(xiàn)在，華為已經(jīng)成為僅次于愛立信的全球第二大電信設(shè)備制造商，并且占據(jù)全球無線調(diào)制解調(diào)器銷量的半數(shù)份額。自那以后，Option已經(jīng)將其750名員工裁減了三分之二。
Option位于比利時魯文(Leuven)的總部已經(jīng)有半數(shù)處于空閑狀態(tài)，而透過總部大樓的窗戶，Option的高管幾個月前目睹了中國企業(yè)的快速增長勢頭。Option的網(wǎng)絡(luò)提供商比利時電信(Belgacom)將Option辦公樓的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備提供商由諾西換成了華為�！拔覀兊耐＼噲錾暇头胖A為的設(shè)備。”加利瓦爾特說。
中國商務(wù)部認(rèn)為，歐盟針對Option的投訴發(fā)起的反傾銷調(diào)查是一種貿(mào)易保護(hù)主義行為，無益于歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而且還會傷害中國的利益。
上述三大歐洲電信設(shè)備制造商短期內(nèi)不太可能進(jìn)行類似的貿(mào)易投訴，這三大企業(yè)都在中國擁有業(yè)務(wù)，而且希望與中國政府保持良好的關(guān)系。
“我們是西歐企業(yè)，但同時也是中國企業(yè)或印度企業(yè)，”諾西發(fā)言人本·魯姆(Ben Roome)說，“作為一家真正的跨國企業(yè)，我們希望確保在我們所有運營業(yè)務(wù)的國家都能夠獲得公平的競爭�！�
盡管華為和中興已經(jīng)在歐洲市場獲得了長足的發(fā)展，但在美國市場依舊表現(xiàn)平平，原因在于美國法律允許政府以國家安全為由否決國外企業(yè)的投資。
由于有報道稱，華為參與了美國移動運營商Sprint Nextel的合同招標(biāo)，最近有8名美國共和黨參議員公開對此表示擔(dān)憂。(鼎宏)
