華為中興快速擴(kuò)張引發(fā)歐盟憂(yōu)慮

　　導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)外媒體今天撰文稱(chēng)，由于有眾多組織投訴中國(guó)電信設(shè)備制造商憑借不公平補(bǔ)貼占據(jù)了歐洲大量的市場(chǎng)份額，使得歐盟面臨約束這些企業(yè)快速發(fā)展的壓力。

　　以下為文章概要：

　　各方觀點(diǎn)

　　歐洲眾多工會(huì)和一家科技企業(yè)表示，華為和中興通訊(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中興”)借助稅收優(yōu)惠以及國(guó)有銀行的低息貸款壓低價(jià)格。

　　這些指控標(biāo)志著歐洲對(duì)中國(guó)實(shí)力日益增強(qiáng)的擔(dān)憂(yōu)，從鋼鐵到綠色能源技術(shù)，再到尖端的通訊設(shè)備行業(yè)，都存在這種擔(dān)憂(yōu)。中國(guó)堅(jiān)決否認(rèn)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了不公平的補(bǔ)貼，并表示，歐洲的指控是在試圖掩蓋地方保護(hù)主義。

　　歐盟和中國(guó)的政府官員以及商界領(lǐng)袖將于周三在布魯塞爾舉行會(huì)談，而中國(guó)在出口市場(chǎng)日益增強(qiáng)的主導(dǎo)地位將會(huì)成為這一系列會(huì)議的核心議題。但是貿(mào)易專(zhuān)家認(rèn)為，雙方都不太可能采取太大動(dòng)作。

　　歐盟是中國(guó)最大的出口市場(chǎng)，而中國(guó)有望抵制阻礙中國(guó)企業(yè)在歐盟發(fā)展的措施。與此同時(shí)，歐洲頂級(jí)電信設(shè)備制造商也可能抵制公開(kāi)與中國(guó)對(duì)抗，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)他們的增長(zhǎng)至關(guān)重要。

　　但工會(huì)和一些規(guī)模較小的歐洲企業(yè)則沒(méi)有這么克制，他們對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)入越來(lái)越尖端的行業(yè)非常不滿(mǎn)。中國(guó)企業(yè)以往都難以在這些領(lǐng)域有所作為。

　　代表歐洲通信設(shè)備制造企業(yè)員工利益的歐洲金屬制造工人聯(lián)合會(huì)(European Metalworkers Federation，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“EMF”)秘書(shū)長(zhǎng)彼得·謝勒(Peter Scherrer)說(shuō)：“中國(guó)要生產(chǎn)烤面包機(jī)，我沒(méi)有任何異議，我們可以放棄。吹風(fēng)機(jī)也沒(méi)問(wèn)題，吸塵器同樣沒(méi)問(wèn)題。但是當(dāng)他們要進(jìn)軍一些非常重要的行業(yè)時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)倍加警惕�！�

　　企業(yè)投訴

　　歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)今年9月表示，將會(huì)考慮對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的無(wú)線(xiàn)調(diào)制解調(diào)器征收關(guān)稅。與始于今年6月的調(diào)查相比，這一決議進(jìn)一步拓展了調(diào)查范圍。無(wú)線(xiàn)調(diào)制解調(diào)器可以將移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的信號(hào)傳送給筆記本電腦。

　　歐盟委員會(huì)的這一決議是對(duì)比利時(shí)Option公司的投訴做出的回應(yīng)。該公司聲稱(chēng)，由于華為和中興的競(jìng)爭(zhēng)，該公司的歐洲市場(chǎng)份額從2006年的70%下滑到去年的5%。

　　Option指控華為和中興獲得了稅收優(yōu)惠以及巨大的研究經(jīng)費(fèi)。該公司還認(rèn)為，華為和中興獲得了中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以及中國(guó)進(jìn)出口銀行的低息貸款。

　　Option在投訴中表示，華為于2009年9月與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署了價(jià)值300億美元的合作協(xié)議，這一數(shù)字超過(guò)了華為2009年220億美元的收入，而且超過(guò)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所能獲得的貸款限度。Option還表示，中興也于2009年3月獲得了總額150億美元的貸款，但該公司2009年的收入僅為84億美元。

　　Option認(rèn)為，上述以及其他融資交易都提供了優(yōu)惠條件，包括3年的免息期。

　　Option認(rèn)為，這種條款使得中國(guó)企業(yè)能夠以最低20歐元(約合27美元)的單價(jià)在美國(guó)出售無(wú)線(xiàn)調(diào)制解調(diào)器。Option則不得不以?xún)杀兜亩▋r(jià)才能保持10%至15%的利潤(rùn)率。

　　華為西歐副總裁蒂姆·沃特金斯(Tim Watkins)則表示，華為之所以能夠擊敗Option，是因?yàn)轭A(yù)見(jiàn)到無(wú)線(xiàn)路由器需求的大幅增長(zhǎng)，并且向大型電信公司提供了優(yōu)異的服務(wù)。

　　“通過(guò)提升設(shè)備的質(zhì)量、功能、速度和性能，我們走在了潮流前端。”沃特金斯說(shuō)。他還補(bǔ)充道，華為獲得的政府支持與其他國(guó)家政府為企業(yè)提供的支持類(lèi)似。

　　由于Option在中國(guó)擁有一家小型工廠，并且承擔(dān)了部分生產(chǎn)任務(wù)，使得該公司的投訴更加復(fù)雜。華為表示，這讓人質(zhì)疑Option的調(diào)制解調(diào)器是否真的是歐洲的產(chǎn)品。Option則表示，其產(chǎn)品只在中國(guó)實(shí)現(xiàn)了很小比例的增值。

　　工會(huì)擔(dān)憂(yōu)

　　工會(huì)對(duì)華為和中興在規(guī)模更大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的擔(dān)憂(yōu)也在日益增加。

　　在與華為和中興爭(zhēng)奪歐洲電信運(yùn)營(yíng)商的設(shè)備采購(gòu)合同時(shí)，歐洲三大電信設(shè)備制造商——愛(ài)立信、諾基亞西門(mén)子通信公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“諾西”)和阿爾卡特朗訊——逐漸喪失了市場(chǎng)份額。根據(jù)EMF的數(shù)據(jù)，中國(guó)廠商在歐洲、中東和非洲的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)份額從2008年的12%增長(zhǎng)到2010年的31%。

　　EMF也認(rèn)為，華為和中興受益于不公平的補(bǔ)貼，但是他們并沒(méi)有考慮像Option那樣進(jìn)行投訴。他們要求歐盟迫使電信運(yùn)營(yíng)商在制定設(shè)備采購(gòu)協(xié)議時(shí)，要綜合考慮員工權(quán)益和環(huán)保措施。他們還表示，對(duì)于允許中國(guó)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備企業(yè)加大滲透力度而引發(fā)的安全問(wèn)題，歐盟應(yīng)當(dāng)充分考慮。

　　在上周與三大歐洲電信設(shè)備制造商的公會(huì)領(lǐng)袖進(jìn)行了會(huì)面后，EMF官員卡洛琳·雅各布森(Caroline Jacobsson)說(shuō)：“歐盟貿(mào)易專(zhuān)員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定地反對(duì)中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)滲透。歐盟委員會(huì)對(duì)于保護(hù)這一領(lǐng)域的工作崗位不夠關(guān)心，這種情況令人擔(dān)憂(yōu)�！�

　　歐盟貿(mào)易委員會(huì)辦公室表示，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)就電信市場(chǎng)與中國(guó)政府進(jìn)行過(guò)反復(fù)磋商。歐盟貿(mào)易專(zhuān)員卡雷爾·德古赫特(Karel De Gucht)的發(fā)言人約翰·葛蘭西(John Glancy)說(shuō)：“電信是歐洲的尖端技術(shù)，這正是我們對(duì)此格外關(guān)注的原因�！�

　　公會(huì)擔(dān)心Option的悲劇重演。該公司2006年還是全球無(wú)線(xiàn)廣域網(wǎng)(WWAN)調(diào)制解調(diào)器領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)廠商，利潤(rùn)非常豐厚�！暗蝗婚g卻面臨強(qiáng)大的阻力�！痹摴綜EO簡(jiǎn)·加利瓦爾特(Jan Callewaert)說(shuō)。

　　這個(gè)阻力就是華為，該公司于2005年開(kāi)始生產(chǎn)調(diào)制解調(diào)器。現(xiàn)在，華為已經(jīng)成為僅次于愛(ài)立信的全球第二大電信設(shè)備制造商，并且占據(jù)全球無(wú)線(xiàn)調(diào)制解調(diào)器銷(xiāo)量的半數(shù)份額。自那以后，Option已經(jīng)將其750名員工裁減了三分之二。

　　Option位于比利時(shí)魯文(Leuven)的總部已經(jīng)有半數(shù)處于空閑狀態(tài)，而透過(guò)總部大樓的窗戶(hù)，Option的高管幾個(gè)月前目睹了中國(guó)企業(yè)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。Option的網(wǎng)絡(luò)提供商比利時(shí)電信(Belgacom)將Option辦公樓的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備提供商由諾西換成了華為。“我們的停車(chē)場(chǎng)上就放著華為的設(shè)備。”加利瓦爾特說(shuō)。

　　中國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，歐盟針對(duì)Option的投訴發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查是一種貿(mào)易保護(hù)主義行為，無(wú)益于歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而且還會(huì)傷害中國(guó)的利益。

　　上述三大歐洲電信設(shè)備制造商短期內(nèi)不太可能進(jìn)行類(lèi)似的貿(mào)易投訴，這三大企業(yè)都在中國(guó)擁有業(yè)務(wù)，而且希望與中國(guó)政府保持良好的關(guān)系。

　　“我們是西歐企業(yè)，但同時(shí)也是中國(guó)企業(yè)或印度企業(yè)，”諾西發(fā)言人本·魯姆(Ben Roome)說(shuō)，“作為一家真正的跨國(guó)企業(yè)，我們希望確保在我們所有運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)家都能夠獲得公平的競(jìng)爭(zhēng)。”

　　盡管華為和中興已經(jīng)在歐洲市場(chǎng)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在美國(guó)市場(chǎng)依舊表現(xiàn)平平，原因在于美國(guó)法律允許政府以國(guó)家安全為由否決國(guó)外企業(yè)的投資。

　　由于有報(bào)道稱(chēng)，華為參與了美國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Sprint Nextel的合同招標(biāo)，最近有8名美國(guó)共和黨參議員公開(kāi)對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu)。(鼎宏)