無(wú)線城市群建設(shè)初探

無(wú)線城市作為城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化基礎(chǔ)設(shè)施，已成為衡量一座城市整體運(yùn)行效率、信息化程度以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要尺度，是等同于水、電、煤氣、交通之后的城市“第五公用事業(yè)”。

目前，無(wú)線城市的概念已被廣泛接受，從美國(guó)的華盛頓到加拿大的安大略、英國(guó)的倫敦、荷蘭的阿姆斯特丹、德國(guó)的漢堡，再到新加坡、澳大利亞的珀斯，已經(jīng)有一大批城市在政府主導(dǎo)下開(kāi)始進(jìn)行“無(wú)線城市”的建設(shè)，全球“無(wú)線城市”的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1000多個(gè)，預(yù)計(jì)到2010年全球“無(wú)線城市”的數(shù)量將達(dá)1500個(gè)。

國(guó)內(nèi)無(wú)線城市建設(shè)最早取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展的地區(qū)是中國(guó)臺(tái)北、香港和北京，上海、天津、武漢、杭州、深圳等城市也有規(guī)模和程度不等的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋計(jì)劃在建設(shè)和實(shí)施。

利用無(wú)線城市讓城市生活更美好已經(jīng)被更多的地方政府提上工作日程。國(guó)內(nèi)眾多的城市也對(duì)此躍躍欲試，中國(guó)建設(shè)無(wú)線城市的熱潮正在興起。不過(guò)，無(wú)線城市走向成功必須加強(qiáng)政府、運(yùn)營(yíng)商和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密合作關(guān)系，建立成熟的盈利模式。

因此，必須未雨綢繆做好規(guī)劃，來(lái)適應(yīng)無(wú)線城市在中國(guó)的大量興起。充分利用規(guī)模效應(yīng)，把一個(gè)個(gè)孤立的無(wú)線城市升華成為無(wú)線城市群，才能使其有更廣泛的應(yīng)用，更良好的自我運(yùn)營(yíng)能力。

必由之路

無(wú)線城市群不是獨(dú)立的無(wú)線城市的簡(jiǎn)單疊加，而是各城市在統(tǒng)一規(guī)劃、部署前提下，將各無(wú)線城市的網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、信息、客戶等資源進(jìn)行有效地整合，從而最大限度地優(yōu)化和利用有限的資源，通過(guò)規(guī)模效應(yīng)使得無(wú)線城市的效益產(chǎn)生飛躍性的倍增。

通過(guò)無(wú)線城市群的建設(shè)將無(wú)線城市之間充分互聯(lián)，打造“四網(wǎng)(電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng))融合的應(yīng)用聚合平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、物與物的信息共享和高效流動(dòng)。

廣東省在無(wú)線城市群的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)上做了大量探索，取得了較好的成效，將在2012年前，實(shí)現(xiàn)廣州、深圳、東莞、佛山4個(gè)城市鎮(zhèn)級(jí)以上城區(qū)無(wú)線全覆蓋，中山、惠州、江門(mén)、珠海、肇慶5個(gè)珠三角其他城市和汕頭、湛江兩個(gè)東西兩翼中心城市實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上城區(qū)政務(wù)主要區(qū)域、商務(wù)重點(diǎn)區(qū)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及人群集聚區(qū)域的無(wú)線全覆蓋。其他城市主要實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等熱點(diǎn)場(chǎng)所覆蓋。2020年前基本在全省建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全省主要區(qū)域的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋，建成以珠三角為代表的若干區(qū)域的無(wú)線城市群，力爭(zhēng)建成覆蓋全省范圍的無(wú)線城市群。按照珠三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的趨勢(shì)，將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)粵港澳無(wú)線城市的互聯(lián)互通和三地之間的漫游。

為了實(shí)現(xiàn)跨地域的信息資源和服務(wù)的整合，中國(guó)移動(dòng)廣東公司為無(wú)線城市群打造的統(tǒng)一的平臺(tái)和融合的應(yīng)用，為省內(nèi)不同城市的用戶提供全方位的信息服務(wù)。在這個(gè)平臺(tái)上，每個(gè)城市的精品項(xiàng)目都被整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的共享，帶動(dòng)政府、企業(yè)和個(gè)人信息化應(yīng)用的普及。

2009年9月3日，中國(guó)移動(dòng)的廣東“無(wú)線城市群”門(mén)戶平臺(tái)啟用，這個(gè)平臺(tái)就像網(wǎng)絡(luò)瀏覽器一樣，成為用戶感知“無(wú)線城市群”的窗口。平臺(tái)以電子政務(wù)、信息興業(yè)、數(shù)字民生、網(wǎng)絡(luò)文化四個(gè)板塊分門(mén)別類呈現(xiàn)業(yè)務(wù)及服務(wù)方式，并能智能識(shí)別用戶所在城市并實(shí)現(xiàn)界面欄目的自動(dòng)匹配，為城市和城市之間、用戶和“無(wú)線城市群”之間搭建了互通的橋梁。廣東省在無(wú)線城市建設(shè)中已摸索出政府初期主導(dǎo)扶持、運(yùn)營(yíng)商商業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈共同參與、民眾普享優(yōu)惠的建設(shè)模式經(jīng)驗(yàn)，使得在國(guó)內(nèi)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、人文和經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下的無(wú)線城市建設(shè)路線逐漸清晰起來(lái)。

注意問(wèn)題

無(wú)線城市群建設(shè)是一個(gè)涉及政府、運(yùn)營(yíng)商、產(chǎn)業(yè)鏈參與者、企業(yè)與公眾多方參與并獲益的綜合項(xiàng)目。從無(wú)線城市建設(shè)的要素來(lái)看，不管是從政府角度，整體商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作角度，還是運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)的角度，都不是單個(gè)無(wú)線城市可以滿足的。因此，無(wú)線城市建設(shè)需要新的思路，只有從珠三角，長(zhǎng)三角，環(huán)渤海等區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的角度去考慮無(wú)線城市建設(shè)，才能從根本上解決無(wú)線城市發(fā)展中的諸多問(wèn)題。

由“無(wú)線城市”的點(diǎn)提升為“無(wú)線城市群”的面，需要全新的模式與思路，實(shí)現(xiàn)從以城市發(fā)展角度到以區(qū)域發(fā)展角度的轉(zhuǎn)變，將從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度去考慮，如何通過(guò)無(wú)線城市群建設(shè)來(lái)推動(dòng)區(qū)域信息化發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

首先，政府在其中要發(fā)揮更大的作用。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，整體上考慮無(wú)線城市群建設(shè)；充分考慮不同城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，準(zhǔn)確定位其在無(wú)線城市群中的角色。政府還以政策支持、資源投入、行業(yè)管理、信息開(kāi)放為手段對(duì)無(wú)線城市的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面的引導(dǎo)和扶持。同時(shí)上級(jí)政府部門(mén)還需要協(xié)調(diào)下級(jí)各地市的有關(guān)部門(mén)，各地市政府也將以開(kāi)放的態(tài)度保證無(wú)線城市之間從網(wǎng)絡(luò)到內(nèi)容和應(yīng)用的共享。

其次，要整合行業(yè)資源。從各個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度，通過(guò)無(wú)線城市群建設(shè)，真正整合和利用各個(gè)城市的行業(yè)資源與優(yōu)勢(shì)；一方面以信息化帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，另一方面使得無(wú)線城市群建設(shè)能夠真正落地和盈利。

在政府、醫(yī)療、教育、交通等重點(diǎn)行業(yè)，要發(fā)揮核心城市的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與主管部門(mén)的合作，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理平臺(tái)，以此來(lái)推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用在區(qū)域其他無(wú)線城市的落地。

再次，整合客戶資源。無(wú)線城市群的建設(shè)要讓公眾受益；而各個(gè)城市的客戶和信息能夠在無(wú)線城市群統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行滿足和管理，從而極大地拓展了客戶范圍和應(yīng)用的深度與廣度。

對(duì)不同城市客戶資源進(jìn)行整合，通過(guò)客戶共享和信息互換方式，極大地拓展了單個(gè)無(wú)線城市的應(yīng)用使用范圍，并實(shí)現(xiàn)了本地資源與區(qū)域資源的統(tǒng)一。

總之，無(wú)線城市群建設(shè)需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃城市間的資源、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、制定相關(guān)扶持政策與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；運(yùn)營(yíng)商充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有各個(gè)城市的信息化應(yīng)用，統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理；產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作，通過(guò)雙向運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)盈利，實(shí)現(xiàn)無(wú)線城市群的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

無(wú)線城市群的產(chǎn)業(yè)鏈將不再是局限于某一城市，而是貫穿于整個(gè)無(wú)線城市群的區(qū)域。這樣無(wú)線城市群的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和資源規(guī)模都將比孤立的無(wú)線城市成幾何倍數(shù)的放大，這將有利于產(chǎn)生良性循環(huán)，保證其持續(xù)健康地發(fā)展。

成功關(guān)鍵

中國(guó)的無(wú)線城市建設(shè)關(guān)鍵是要充分考慮國(guó)內(nèi)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、人文和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，做好商業(yè)模式、應(yīng)用、組網(wǎng)模式和終端四個(gè)方面的準(zhǔn)備，依托三網(wǎng)融合以及物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，構(gòu)建無(wú)線城市應(yīng)用聚合平臺(tái)，提供一站式、個(gè)性化服務(wù)。

無(wú)線城市群的商業(yè)模式是：政府主導(dǎo)，運(yùn)營(yíng)商建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，通過(guò)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作實(shí)現(xiàn)資源共享；同時(shí)，通過(guò)“接入業(yè)務(wù)、內(nèi)容服務(wù)、后向收入、行業(yè)應(yīng)用”的雙向運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)盈利，保證無(wú)線城市的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

可見(jiàn)，無(wú)線城市群商業(yè)模式的核心在于“整合“，充分整合不同城市的資源，實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作；通過(guò)對(duì)政府資源的整合，對(duì)行業(yè)資源的整合，對(duì)客戶資源的整合來(lái)創(chuàng)造全新的商業(yè)模式。

通過(guò)無(wú)線城市群的建設(shè)，整合物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)，不但將接入網(wǎng)絡(luò)融合為一體，還將把各種業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行融合，提供智能化的服務(wù)和應(yīng)用。如城市配電網(wǎng)的自動(dòng)化系統(tǒng)與抄表數(shù)據(jù)傳輸，市政自來(lái)水、煤氣管道、路燈系統(tǒng)的監(jiān)控，氣象以及環(huán)保數(shù)據(jù)采集，生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控，公安/交警移動(dòng)數(shù)據(jù)(身份證、犯罪檔案/車(chē)輛、司機(jī)檔案等等)查詢，交通流量/車(chē)輛違章監(jiān)測(cè)，城市路口交通信息指示牌的信息發(fā)布，車(chē)輛監(jiān)控調(diào)度等等。人們的生活也因此發(fā)生著潛移默化的改變。