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固話月租費本身就難逃重復(fù)收費與“霸王條款”的嫌疑。站在消費者權(quán)益的角度看，發(fā)改委提出方案降低或取消固話月租費值得肯定。但由于電信企業(yè)沒有回應(yīng)，發(fā)改委的建議可能變成“一廂情愿”。
中國電信價格相比國際水平高居不下，電信企業(yè)的壟斷地位是造成這一現(xiàn)象的根本原因。消費者在通訊領(lǐng)域的話語權(quán)被極大地壓制，無法與電信企業(yè)公平博弈。所以，在電信企業(yè)所制訂的各種收費政策中，很少會顧及消費者利益。這也就不難理解固話月租費大行其道十年之久，而消費者只能被動接受的局面。
電信企業(yè)的壟斷地位決定了它不會輕易讓利于消費者。假如固話月租費降低或者被取消了，接踵而至的便會是其他名目的收費。在月租費上丟掉的，又會在其他的收費里找回來，這就是當(dāng)前中國壟斷企業(yè)風(fēng)行的“羊毛出在羊身上”強盜邏輯。因此，固話月租費就算取消，過不了許久，便會出現(xiàn)新的收費，消費者的錢并不會少交。
就發(fā)改委提出的兩個方案(對通話量較多的用戶，收取較高的固定費用，降低或免除每次通話的費用；對通話量較少的用戶，執(zhí)行略高的通話費，相應(yīng)降低或免除基本月租費)來看，的確是為消費者考慮，但是，這兩種方案恐怕很難被擁有壟斷地位的電信企業(yè)接受，因為我們沒有相應(yīng)的機制，來制約壟斷企業(yè)對消費者合法權(quán)益的侵犯。
要改變這種“恐龍”生態(tài)，就要依靠市場的力量，引入競爭機制，平衡企業(yè)與消費者的話語權(quán)以及各自的利益。據(jù)《新世紀》周刊報道，印度電信市場對私營企業(yè)和外國投資者開放，目前擁有著14家電信運營商。開放競爭給印度消費者的直接好處就是能享有廉價的電信資費。
由此看來，以固話月租費等為代表的高昂通訊費用并非降不下來，而是中國的電信企業(yè)不愿意降下來。沒有競爭的環(huán)境下，養(yǎng)尊處優(yōu)的電信行業(yè)才能如此霸道�；蛟S，印度的經(jīng)驗值得我們借鑒。
□ 王言之
