攜號轉(zhuǎn)網(wǎng):惠及用戶別太謹(jǐn)慎

  張貴峰

  11月22日零時起,海南、天津?qū)邮謾C用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗。其中,海南為單向轉(zhuǎn)換,即移動部分用戶可以攜號轉(zhuǎn)電信或聯(lián)通,反之不可行,電信和聯(lián)通之間也不相互攜轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)網(wǎng)后,原卡上預(yù)存的費用不能繼續(xù)使用(11月22日《人民日報》)。

  依據(jù)消費者權(quán)益保護(hù)法“消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時,有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選”。但在現(xiàn)實生活中,面對諸如手機這類具有很強粘著性的電信服務(wù),消費者要想充分享受上述消費選擇權(quán),顯然又要面臨很大的“選擇成本”———如更換手機營運商、轉(zhuǎn)網(wǎng)換號之后,既往聯(lián)系人流失、重建的成本。

  這種背景下,“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”(更換運營商時可以保持原電話號碼不變)政策的推出,無疑能從根本上徹底消除消費者的上述“選擇成本”,為消費者充分行使消費選擇權(quán),創(chuàng)造極大的制度便利。而消費選擇權(quán)一旦能夠被低成本地充分行使,對于手機運營商來說,勢必意味著用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)流失的風(fēng)險大大增加。相應(yīng)的,運營商之間相互競爭,爭相取悅、挽留消費者的經(jīng)營壓力勢必隨之增加。而這種競爭的最終結(jié)果必然是消費者消費福祉、利益的改進(jìn)和增加。

  據(jù)悉,在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗實施前夕,天津移動已推出“送禮”活動———“只要用戶承諾在2011年12月31日前退網(wǎng),即可獲得20元至100元的贈送話費”。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策立竿見影的競爭價值、消費好處,由此可見一斑。

  不過,目前僅限于海南、天津兩地,尚處于試驗階段的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策,對于全國絕大多數(shù)手機用戶來說,仍然還是“可望不可及”。這不能不說是一個遺憾。而更遺憾的事實還有,早在2008年10月,工信部其實就已下發(fā)文件選取試點、論證“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作,但兩年多來,“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的推行,卻顯得 “一波三折,進(jìn)展緩慢”,試驗一再被推遲。

  事實上,作為一項能夠極大便利消費選擇權(quán)、有利于充分保障消費者權(quán)益的電信政策,“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”已在世界上50多個國家和地方廣泛實行,并取得了十分明顯的“促進(jìn)市場競爭、資費下調(diào)”效果。而與此同時,業(yè)內(nèi)專家也早已告訴我們,“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)從技術(shù)角度分析,并沒有技術(shù)難題”。這也就是說,“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的可行性和必要性,其實早已十分明確,根本無須反復(fù)“試驗”、“論證”。

  之所以會造成這種“一波三折,進(jìn)展緩慢”局面,正如此前有評論指出的,“最根本的原因在于,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)涉及運營商利益的再分配,各方都表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎”。如此謹(jǐn)慎,顯然只是維護(hù)運營商既得利益的謹(jǐn)慎,而非捍衛(wèi)消費者權(quán)益的謹(jǐn)慎,是有利壟斷的謹(jǐn)慎,而非促進(jìn)市場競爭的謹(jǐn)慎。

  因此,筆者呼吁并期待,“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”能盡快從試驗走向正式,從天津、海南兩地盡快走向全國,使其“促進(jìn)市場競爭、資費下調(diào)”的效果盡早惠及全國手機用戶。至少,有關(guān)部門應(yīng)該就“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的全國推行,制定并公布一份明確的時間表,讓廣大消費者心里有底、有個盼頭。


微信掃描分享本文到朋友圈
掃碼關(guān)注5G通信官方公眾號,免費領(lǐng)取以下5G精品資料
  • 1、回復(fù)“YD5GAI”免費領(lǐng)取《中國移動:5G網(wǎng)絡(luò)AI應(yīng)用典型場景技術(shù)解決方案白皮書
  • 2、回復(fù)“5G6G”免費領(lǐng)取《5G_6G毫米波測試技術(shù)白皮書-2022_03-21
  • 3、回復(fù)“YD6G”免費領(lǐng)取《中國移動:6G至簡無線接入網(wǎng)白皮書
  • 4、回復(fù)“LTBPS”免費領(lǐng)取《《中國聯(lián)通5G終端白皮書》
  • 5、回復(fù)“ZGDX”免費領(lǐng)取《中國電信5GNTN技術(shù)白皮書
  • 6、回復(fù)“TXSB”免費領(lǐng)取《通信設(shè)備安裝工程施工工藝圖解
  • 7、回復(fù)“YDSL”免費領(lǐng)取《中國移動算力并網(wǎng)白皮書
  • 8、回復(fù)“5GX3”免費領(lǐng)取《R1623501-g605G的系統(tǒng)架構(gòu)1
  • 本周熱點本月熱點

     

      最熱通信招聘

      最新招聘信息