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本報記者 叢健
自從國家三網(wǎng)融合的具體方案推出之后，目前三網(wǎng)融合已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，首批12個試點(diǎn)城市和地區(qū)都已成為NGB(中國下一代廣播電視網(wǎng))示范區(qū)。針對各地反饋情況，工信部電信研究院副院長、三網(wǎng)融合專家組成員曹淑敏明確表示，三網(wǎng)融合雖早已啟動，但目前來看進(jìn)展并不理想，困難重重。
業(yè)內(nèi)專家表示，除了相關(guān)部門之間利益糾紛尚未解決的老問題外，嚴(yán)格的內(nèi)容監(jiān)管也是阻礙三網(wǎng)融合發(fā)展的重要原因。
在2010中國音視頻產(chǎn)業(yè)技術(shù)與應(yīng)用趨勢論壇上，北京郵電大學(xué)三網(wǎng)融合研究所所長、北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示：“三網(wǎng)融合的本質(zhì)不是一種網(wǎng)絡(luò)一統(tǒng)天下，而是發(fā)揮不同網(wǎng)絡(luò)的物理優(yōu)勢，讓任何人都能通過任何一種物理網(wǎng)絡(luò)方便地獲得任何一種信息服務(wù)，而對于音視頻業(yè)來說，最終目的就是實(shí)現(xiàn)無處不在的視頻。
“但如果國家對于視頻內(nèi)容還繼續(xù)朝著嚴(yán)格管制的方向發(fā)展，不但不能實(shí)現(xiàn)無處不在的視頻，三網(wǎng)融合的產(chǎn)業(yè)都是沒有前途的�！�
據(jù)了解，目前廣電總局對于三網(wǎng)融合的重要組成部分互聯(lián)網(wǎng)電視，采取“集成服務(wù)+內(nèi)容服務(wù)”的管理模式，即分別頒發(fā)內(nèi)容服務(wù)和集成業(yè)務(wù)兩類牌照。內(nèi)容服務(wù)商提供節(jié)目資源；集成業(yè)務(wù)商提供建立平臺，負(fù)責(zé)向互聯(lián)網(wǎng)電視輸出節(jié)目，不能擅自通過電視上公眾互聯(lián)網(wǎng)。
正是受到這種“牌照桎梏”，2009年發(fā)展如日中天的互聯(lián)網(wǎng)電視，今年的市場表現(xiàn)卻一直不溫不火，其升級版“智能電視”的前景也不被看好。一些把寶押在互聯(lián)網(wǎng)電視上的家電企業(yè)也大都業(yè)績慘淡，面臨巨額虧損。中國電子視像行業(yè)協(xié)會因此上書國家相關(guān)部門，明確提出“廣電系”只發(fā)放3張內(nèi)容集成牌照并不科學(xué)，要求彩電廠商自建的內(nèi)容平臺也可以申請牌照。
“之所以有人戲稱中國的互聯(lián)網(wǎng)電視與谷歌電視(Google TV)之間的差距，就像黑白的顯像管電視與LED電視之間的差距那么大，并不是因?yàn)槲覀兊碾娨曈布粔颍且驗(yàn)閲鴥?nèi)的監(jiān)管太過嚴(yán)格，海量的互聯(lián)網(wǎng)資源無法被正常利用，才造成這種尷尬的局面�！�
“從歐美一些發(fā)達(dá)國家過去三網(wǎng)融合的經(jīng)驗(yàn)中我們可以看到，真正的三網(wǎng)融合的發(fā)展，內(nèi)容管理一定要寬松規(guī)范，國家要把權(quán)力給予符合資格的運(yùn)營主體，并采取分級管理的方式進(jìn)行，只有這樣才能真正地實(shí)現(xiàn)無處不在的視頻，發(fā)揮三網(wǎng)融合真正的作用。”曾劍秋說。
