相關專題：
《反壟斷法》對電信業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義，當前，電信業(yè)失衡發(fā)展局面不斷加劇，要想確立電信有效競爭的市場環(huán)境，盡快啟動重組，發(fā)放3G牌照是電信業(yè)最急迫的首要任務
■記者 雷賓建
2007年8月30日下午，被譽為“市場經濟憲法”的《反壟斷法》獲十屆全國人大常委會第二十九次會議高票通過，并將從明年8月1日起施行。
對于“十三年磨一劍”終獲通過的《反壟斷法》，電信專家紛紛進行解讀。信息產業(yè)部電信研究院研究員丁道勤在接受本報記者采訪時表示，“國內電信市場暴露出許多缺陷和不足，市場格局存在嚴重失衡的局面，反壟斷法出臺將有利于優(yōu)化電信資源配置�！�
《反壟斷法》剛獲通過，業(yè)界就傳出最新的重組信息。據《財經》雜志報道，國資委已經有在今年第四季度啟動電信重組的計劃，并預計在明年3月前完成具體重組事宜。
中國聯(lián)通在A股上的表現(xiàn)似乎也在印證重組即將來臨。中國聯(lián)通9月4日中午收市前突然走高漲停，報收于8．46元，創(chuàng)聯(lián)通股價歷史最高位。截至4日，聯(lián)通股價已連漲三天。
失衡之勢愈演愈烈
隨著8月28日中國電信業(yè)績的發(fā)布，國內四大電信商2007年上半年財報全部出爐。移動暢、固網滯的格局進一步明顯。
8月16日，中國移動率先發(fā)布中期業(yè)績報告。2007年上半年，中國移動營業(yè)額達1666億元，比去年同期增長21．6％；凈利潤為379億元，同比增長25．7％。
中國聯(lián)通的中期業(yè)績盡管達到業(yè)界預期，未來盈利前景卻呈下降之勢。報告顯示，上半年中國聯(lián)通總收入491．7億元，稅前利潤56．5億元，比上年同期增長38．9％，但是，從最能反映電信運營商持續(xù)盈利能力的ARPU值來看，聯(lián)通GSM網絡的ARPU從去年同期的50元下降至47．3元，CDMA網絡則從去年的68．1元下降至59．6元。因此，雖然聯(lián)通用戶數(shù)增長了12．2％，業(yè)務收入僅增長了3．8％。
中國電信上半年收入比去年同期的873．4億元增長1．5％，至886．2億元，但是語音業(yè)務收入較上年同期下降7％，凈利潤為134．8億元，較去年同期下降了5％。
中國網通上半年營業(yè)收入和凈利潤與去年同期相比均出現(xiàn)負增長，其中營業(yè)額從418億元下降到415．08億元，凈利潤則從70．94億元下降到67．13億元，下降幅度達5．4％。
中國網通董事長張春江以 “四兄弟同一個媽，卻溫飽不一，形成肥瘦有別”來感嘆這種失衡現(xiàn)象。
從利潤角度來看，中國移動凈利潤是379．07億元，中國電信、中國網通和中國聯(lián)通分別為134．82億元、67．13億元和37．7億元，中移動利潤分別約是后三者的2．8倍、5．6倍和10倍。
在打破原中國電信一家獨大的上一次改革之后，國內電信市場期待新一輪改革。
中國電信業(yè)期待重組
信產部日前發(fā)布的數(shù)據凸顯了固網運營商的尷尬境地。今年前7個月，固定電話用戶新增495．8萬戶，7月份，固話用戶僅新增9．6萬戶，網通甚至出現(xiàn)負增長。
聯(lián)通同樣經營困難。中國聯(lián)通執(zhí)行董事兼總裁尚冰表示，因為在全國范圍內實施單向收費，加上聯(lián)通的用戶主要為中低端用戶，使聯(lián)通在語音業(yè)務上的增長無法抵消收入的下降。
電信重組方式之爭
國資委主任李榮融在8月29日出席“中央企業(yè)節(jié)能減排工作會議”的間隙時向媒體表示，三年內國資委將根據利潤水平、成本控制能力等因素構成的綜合指標為中央企業(yè)排定座次，屆時做不到行業(yè)前三名的，將被國資委強制重組。
李榮融說，“做進前三的參照依據首先是強，而不是大”。李榮融此次關于央企的最新說法是針對所有央企的，也并未特意提及電信業(yè)。有業(yè)內評論稱，根據李榮融的這一最新表態(tài)，四大運營商中有一個將被重組的可能性極大。
國資委內部一位研究電信產業(yè)的專家指出，國資委曾希望主要由運營商之間的談判來解決重組問題�！靶姓鲗�、市場化操作仍將是這次電信重組的主要方式�！鄙鲜鰢Y委專家說。
不過，信息產業(yè)部電信經濟專家委員會秘書長楊培芳在接受本報專訪時認為，電信業(yè)新一輪重組不能再用政府操刀的辦法。他表示，上一次南北電信的拆分，事實證明，它也不是一個最好的方案。
不過行業(yè)人士大都認為，不管何種方式，盡快啟動重組，發(fā)放3G牌照，開放移動市場，構建有效競爭的市場格局是電信業(yè)最急迫的首要任務。
