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作者：高君波
日前，記者從信息產(chǎn)業(yè)部獲悉，自6月起，各省市在電信資費(fèi)套餐清理過程中，超過4萬個夸大優(yōu)惠、資費(fèi)不透明等形式的套餐得到清理。（《上海證券報(bào)》9月13日）
信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院相關(guān)專家認(rèn)為，資費(fèi)套餐事實(shí)上是電信運(yùn)營商之間競爭的產(chǎn)物，但當(dāng)競爭趨向惡性時，一些貌似優(yōu)惠但實(shí)際上是存在資費(fèi)陷阱、欺詐的套餐也應(yīng)運(yùn)而生，不但擾亂了市場秩序，更損害了消費(fèi)者利益。信息產(chǎn)業(yè)部一下子清理超過4萬個夸大優(yōu)惠、資費(fèi)不透明等形式的資費(fèi)套餐，應(yīng)該說是實(shí)實(shí)在在地維護(hù)了消費(fèi)者的利益。
一個尷尬的現(xiàn)實(shí)卻是，雖然信息產(chǎn)業(yè)部清理了超過4萬的資費(fèi)套餐，對電信運(yùn)營商營業(yè)收入的影響卻甚微。原因就在于，此前的一些套餐的出臺，是運(yùn)營商之間資費(fèi)大戰(zhàn)的產(chǎn)物。而套餐從來都是只有新的競相推出，卻沒有什么過時的套餐退出市場。換言之，一些幾年前甚至幾個月前推出的電信資費(fèi)套餐，在市場上早已無人過問，信息產(chǎn)業(yè)部所謂的清理超過4萬資費(fèi)套餐，用老百姓的話說，不過是在替電信運(yùn)營商“清理垃圾”。
事實(shí)上，電信資費(fèi)下降不僅是全球電信行業(yè)的趨勢，在國內(nèi)，隨著監(jiān)管機(jī)制的完善和運(yùn)營商之間激烈的市場競爭，電信運(yùn)營商迫于壓力也極不自愿地降低資費(fèi)，消費(fèi)者更是切實(shí)體會到了通信資費(fèi)下降的好處。但正所謂“老虎生來就是要吃肉的”，電信運(yùn)營商在迫于壓力降低資費(fèi)的同時，為了提高自身的收益，不可避免地要尋找“新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。于是，資費(fèi)套餐便成為他們明里撈取市場聲譽(yù)、暗地里獲得經(jīng)濟(jì)利益的“拿手好戲”。
國家發(fā)改委在今年年初公布的查處價格違法案件中，2006年全國查處通信價格違法案件同比上升65.59％，成為新增價格違法案件最多的領(lǐng)域。而懾于監(jiān)管和市場競爭的壓力，電信運(yùn)營商已經(jīng)不敢進(jìn)行明目張膽的價格違法行為，而他們利用和消費(fèi)者之間的信息不對稱，推出名目繁多的資費(fèi)套餐，名為“回報(bào)消費(fèi)者”，實(shí)際上卻讓其在不知不覺中上當(dāng)受騙，成為隱蔽的違規(guī)違法斂財(cái)工具。
不可否認(rèn)，作為一種有效的市場營銷方式，部分電信運(yùn)營商推出的資費(fèi)套餐，確實(shí)給消費(fèi)者帶來了實(shí)惠。但是，名目繁多的套餐不僅讓消費(fèi)者無所適從，資費(fèi)宣傳過程中夸大資費(fèi)優(yōu)惠幅度，模糊資費(fèi)結(jié)構(gòu)和使用條件等問題，擾亂了市場，這才是通信主管部門重點(diǎn)應(yīng)該清理的。如果僅限于清理那些已經(jīng)沒人使用的過時套餐，看起來“成效顯著”，消費(fèi)者卻難得實(shí)惠，到最后，不過是“好看不中用”的“數(shù)字游戲”而已。
