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作者：高君波
日前，記者從信息產(chǎn)業(yè)部獲悉，自6月起，各省市在電信資費套餐清理過程中，超過4萬個夸大優(yōu)惠、資費不透明等形式的套餐得到清理。（《上海證券報》9月13日）
信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院相關(guān)專家認(rèn)為，資費套餐事實上是電信運營商之間競爭的產(chǎn)物，但當(dāng)競爭趨向惡性時，一些貌似優(yōu)惠但實際上是存在資費陷阱、欺詐的套餐也應(yīng)運而生，不但擾亂了市場秩序，更損害了消費者利益。信息產(chǎn)業(yè)部一下子清理超過4萬個夸大優(yōu)惠、資費不透明等形式的資費套餐，應(yīng)該說是實實在在地維護了消費者的利益。
一個尷尬的現(xiàn)實卻是，雖然信息產(chǎn)業(yè)部清理了超過4萬的資費套餐，對電信運營商營業(yè)收入的影響卻甚微。原因就在于，此前的一些套餐的出臺，是運營商之間資費大戰(zhàn)的產(chǎn)物。而套餐從來都是只有新的競相推出，卻沒有什么過時的套餐退出市場。換言之，一些幾年前甚至幾個月前推出的電信資費套餐，在市場上早已無人過問，信息產(chǎn)業(yè)部所謂的清理超過4萬資費套餐，用老百姓的話說，不過是在替電信運營商“清理垃圾”。
事實上，電信資費下降不僅是全球電信行業(yè)的趨勢，在國內(nèi)，隨著監(jiān)管機制的完善和運營商之間激烈的市場競爭，電信運營商迫于壓力也極不自愿地降低資費，消費者更是切實體會到了通信資費下降的好處。但正所謂“老虎生來就是要吃肉的”，電信運營商在迫于壓力降低資費的同時，為了提高自身的收益，不可避免地要尋找“新的經(jīng)濟增長點”。于是，資費套餐便成為他們明里撈取市場聲譽、暗地里獲得經(jīng)濟利益的“拿手好戲”。
國家發(fā)改委在今年年初公布的查處價格違法案件中，2006年全國查處通信價格違法案件同比上升65.59％，成為新增價格違法案件最多的領(lǐng)域。而懾于監(jiān)管和市場競爭的壓力，電信運營商已經(jīng)不敢進行明目張膽的價格違法行為，而他們利用和消費者之間的信息不對稱，推出名目繁多的資費套餐，名為“回報消費者”，實際上卻讓其在不知不覺中上當(dāng)受騙，成為隱蔽的違規(guī)違法斂財工具。
不可否認(rèn)，作為一種有效的市場營銷方式，部分電信運營商推出的資費套餐，確實給消費者帶來了實惠。但是，名目繁多的套餐不僅讓消費者無所適從，資費宣傳過程中夸大資費優(yōu)惠幅度，模糊資費結(jié)構(gòu)和使用條件等問題，擾亂了市場，這才是通信主管部門重點應(yīng)該清理的。如果僅限于清理那些已經(jīng)沒人使用的過時套餐，看起來“成效顯著”，消費者卻難得實惠，到最后，不過是“好看不中用”的“數(shù)字游戲”而已。
