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2010年，全球的經濟發(fā)展環(huán)境都不是太好。在這種大背景下，我國通信業(yè)仍然穩(wěn)定增長。目前我國電話用戶數已達到11.5億，其中固定電話用戶約3億，移動用戶高達8.5億，互聯(lián)網網民數量4.4億，這三個數字均居世界第一。此外，我國3G用戶超4000萬。我們可以自豪地說，通信業(yè)為“十一五”交上一份圓滿答卷
1 3G發(fā)展基礎夯實促進電信業(yè)均衡競爭
剛剛過去的2010年，我國3G產業(yè)進入平穩(wěn)發(fā)展期。這一年，我國3G發(fā)展表現(xiàn)如下特點。
中央政府部門聯(lián)手支持發(fā)展3G
2010年初，我國3G發(fā)展遇到基站選址困難、業(yè)務應用不足等困難。為此，工信部2010年4月初聯(lián)合其他幾個相關部委，及時下發(fā)《關于推進第三代移動通信網絡建設的意見》�！兑庖姟芬蟾骷壋青l(xiāng)規(guī)劃、國土資源和投資主管部門在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等建設項目的審批中，明確為通信建設配套預留站址資源(包括機房、天面、鐵塔、管道、分布系統(tǒng)等)；在地鐵、機場、車站、鐵路、公路等公共設施項目的審批中統(tǒng)籌考慮通信建設的需求，并保證電信企業(yè)的平等進入等。
《意見》要求，到2011年，3G網絡覆蓋全國所有地級以上城市及大部分縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要高速公路和風景區(qū)等，3G建設總投資4000億元，3G基站超過40萬個，3G用戶達到1.5億戶。如此多政府部門聯(lián)合支持3G發(fā)展，這種情況在境外很少見。
運營商3G市場規(guī)模大致均衡
由于歷史原因，國內三大基礎電信運營商的移動用戶數量差距非常大。但目前各自3G市場規(guī)模卻大致均衡，用戶數均過千萬：到2010年11月，中國電信3G用戶已突破1100萬戶，超額完成年內3G用戶千萬的目標，占全國移動用戶份額的10.45%。中國聯(lián)通2010年為3G投資約450億元，前11個月3G用戶總數達1277.6萬戶，ARPU為100元或以上人民幣。在中移動方面， 2010年大約為3G投資500億元，建設基站9460個，加快3G網絡的深度覆蓋，同步完成地鐵信號覆蓋，2010底全市覆蓋率達到98%。目前，公司的TD用戶達到1698萬。
2 智能手機換機潮涌現(xiàn)
2010年的手機市場，印證了中國電信做的電視廣告里的一句廣告語，“夠智能才是3G”。的確，3G不僅僅帶來高速網速，還有快速下載的海量應用，這些應用非智能的手機系統(tǒng)不可。而智能手機使用的，是目前最流行和時尚的Android系統(tǒng)，它具有非常豐富的軟件，故具有很強的可用性。
由于三大運營商所選擇的3G技術標準不一樣。運營商對各自的智能手機進行定制，個性更加突出。比如，摩托羅拉MT710、諾基亞6788、以及計劃推出的OPhone OS等就是中國移動定制的3G手機，符合TD－SCDMA制式；智酷XT701、三星I8000U等則是中國聯(lián)通向摩托羅拉與三星公司定制的3G手機，可以面向全互聯(lián)網；中國電信定制的旗艦級別的天翼3G智能手機，就有摩托羅拉XT800、酷派N900….. 這些智能手機同時支持GSM和CDMA2000。
2010年手機銷售的另外一個特點就是合約銷售，其典型代表是中國聯(lián)通與美國蘋果公司的合作。中國聯(lián)通發(fā)布的3G iPhone機型共有五款，其中蘋果iPhone 4于2010年9月25日正式登陸中國大陸，受到市場熱捧，直接拉動了中聯(lián)通的3G業(yè)務發(fā)展。據稱，截至2010年12月15日，聯(lián)通合約版iPhone銷量已接近60萬部，而預約用戶也已超過70萬。與此同時，披著神秘面紗iPhone 5又悄悄開始向市場上釋放信號，消費者拭目以待。
3 寬帶大提速啟動
2010年5月，我國政府部門聯(lián)合下發(fā)《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》。在《意見》鼓勵下，我國寬帶事業(yè)取得實實在在的成績。以北京市為例，2010年北京市信息化基礎設施建設投入超過170億元，其重點就是發(fā)展以光纖入戶為主的寬帶光網建設，2010年的目標是年底20兆寬帶覆蓋率將達到50%。與此同時，2010年三大基礎電信運營商也都爭分奪秒上寬帶。
中國電信寬帶計劃的是，2010年下半年到2011年為寬帶市場投資150億；到2010年底發(fā)展940萬個光纖寬帶用戶，其中9萬個將是光纖到戶用戶；高端家庭用戶帶寬接入服務可達到20Mbit／s，2012年提高到50Mbit／s。
目前中國電信已在所有城市啟動了8M接入帶寬，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也具備了2M接入能力，一些大城市正在建設100M光纖到戶工程。另一方面，中國電信正在加快對外網絡的建設，2010年達到400萬兆出口容量。
2010年，中國聯(lián)通寬帶投入153億，主要用作發(fā)展光纖寬帶技術，寬帶收入預計將超越企業(yè)整個固網收入50%。中國聯(lián)通針對1.1億個EPON端口的聯(lián)合招標工作已在2009年完成，預計2010年光纖寬帶用戶將達到1170萬個，比2009年增長570萬個。
中國移動將首先為企業(yè)用戶布署PON設備，利用無線基站的回程線路開展城域無線網絡服務。雖然中國移動的固網資源相對較弱，但市場調研公司iSuppli預計，中國移動2010年將增加400萬個寬帶接入用戶。
但我國目前的家庭寬帶普及率仍然比較低，連全球前30名都進不了，且寬帶不寬也是不爭的事實。在這方面，我國還有很長的路要走。
4 IT巨頭搶灘移動互聯(lián)網
伴隨著移動互聯(lián)網的迅猛發(fā)展，中國移動互聯(lián)應用市場也處在爆發(fā)的前夜，尼爾森發(fā)布的《中國手機市場洞察報告》顯示，移動互聯(lián)網在中國比在美國更加流行，中國使用手機上網的用戶比例已經達到38%，目前已經領先于美國的占比27%。移動互聯(lián)網正在成為中國人生活中不可或缺的一部分。
早在2009年，移動互聯(lián)網就開始顯現(xiàn)。IDC數據顯示，2009年手機網絡游戲用戶為2100萬，比2008年增長了118.8%，手機網絡游戲市場運營收入達6.4億元，比2008年增長了25%。
相反，自2010年初以來，曾經如火如荼的網絡游戲增長放緩，2010年第三季度中國網絡游戲市場收入規(guī)模預計仍然有77.58億元，但環(huán)比下滑0.3%。
2010年，移動互聯(lián)網迅速升溫，成為通信消費市場的新陣地，也成為移動市場的熱點和看點。有人認為，移動互聯(lián)網將是“一座富礦”。創(chuàng)新工場董事長兼首席執(zhí)行官李開復近日在其微博發(fā)表看法，稱移動互聯(lián)網的潛在機會是PC互聯(lián)網的14倍。
2010年，功能強大智能手機不斷涌現(xiàn)，更為無線互聯(lián)網注入了生生活力。市場最新數據顯示，我國手機上網用戶超過2.77億，智能手機的用戶每年以20%的速度增加。尤其現(xiàn)在正在熱銷的蘋果iPhone、聯(lián)想樂Phone、準備引入市場iPad等為代表的移動互聯(lián)終端設備，使用戶親身感到移動互聯(lián)網就在自己的掌控中。
雖說移動互聯(lián)市場還剛剛興起，但業(yè)內反映熱烈。包括聯(lián)想、中國移動、長城電腦、漢王等公司及大批的中小應用開發(fā)企業(yè)，都在搶灘移動互聯(lián)網。據悉，目前國內大大小小有80多個品牌進入這個領域，大大超過PC的品牌。
特別值得注意的是，國內最大的通信設備制造商華為公司日前在新產品發(fā)布會上，宣布公司終端產品將正式向移動互聯(lián)網轉型。而一年之前，聯(lián)想集團就看好了移動互聯(lián)網市場，2010年已經進行戰(zhàn)略轉型。
5攜號轉網起步 遭遇各種預料中挑戰(zhàn)
從2010年11月22日開始，天津、海南攜號轉網試商用正式啟動，僅限于各自本地網范圍內的號碼攜帶。但這種試商用目前具有一定的非對稱性質。也就是說，我國的電信領域里攜號轉網試商用是在非對稱環(huán)境下開始的。
第一、海南方面實行單向轉網政策，中國移動的2G用戶可以攜帶號碼轉移到中國電信和中國聯(lián)通，而中國電信和中國聯(lián)通2G用戶則不可以攜號轉網至中國移動的2G網絡。
第二、在天津，中國電信和中國聯(lián)通的2G用戶、3G用戶，以及中國移動2G用戶之間可以相互攜號轉網，這些2G用戶都可以攜帶號碼轉移到中國移動TD－SCDMA網；中國移動TD－SCDMA專用號段157／188用戶不能攜帶到其他兩家運營商的移動通信網絡。
從目前暴露出的問題看，試商用并不容易。當然，很多問題已經在試商用前就被業(yè)界預料回出現(xiàn)，因此，各種問題雖然相繼出現(xiàn)，但是工信部和三大運營商也基本可以沉著應對，總體來看，攜號轉網這一大勢所趨是不可逆轉的。
目前，工信部僅對移動語音業(yè)務、網間點對點短信業(yè)務和點對點彩信業(yè)務實現(xiàn)方案進行了規(guī)范，對于業(yè)務內容與實現(xiàn)方式多樣的移動增值業(yè)務沒有作開放要求，造成了轉網用戶無法繼續(xù)享受增值服務。
比如，中國移動用戶轉入中國聯(lián)通網絡之后，無法接收到銀行、支付寶、信用卡消費信息等第三方平臺的短信業(yè)務。另外，手機銷售合約套餐會對希望轉網的用戶帶來麻煩。
6廣電積極布局三網融合
我國的三網融合一波三折，起步不晚，啟動很難。究其原因，中國特色所致。與境外相比，我國三網融合的基本環(huán)境與特點是：
第一，政府推動。2010年新年伊始，國務院專門召開常務會議，再次討論三網融合并做出決策。國務院成立專門的三網融合領導小組，6月28日三網融合試點方案獲得該領導小組的認可。
第二、當前三網融合面臨的困難主要在體制方面。廣電與電信分屬不同部門，性質有別，市場開放程度不同。彼此都想進入對方市場，但都心存疑慮，故彼此設防，市場動作不大。
第三、按政策規(guī)定，廣電主導IPTV及手機電視集成播控。這樣就造成了2010年三網融合的局面：廣電在三網融合中當主角，積極性很高。擁有強大傳輸網絡的電信運營商目前只能當配角。與前些年相比，如今電信和廣電對三網融合的態(tài)度發(fā)生了戲劇性變化，值得深思。
第四、相對而言，地方部門或企業(yè)對IPTV為先導的三網融合比較積極，去年年中，12個試點試點城市(地區(qū))出臺。經過半年的探索，已出現(xiàn)了武漢、上海等廣電電信合作模式；深圳、北京、杭州、青島等試點城市也積極行動，探索具有當地特色的三網融合之路。
2010年，全國廣播電視體制改革明顯加速。遼寧、北京、湖南、安徽、廣州等多個省市紛紛成立廣播電視臺和廣電傳媒集團，進行制播分離和產業(yè)化嘗試。湖南廣電成為全國首個總收入過百億的省級廣電媒體。2010年，全國大多數省級網絡完成或基本完成網絡整合。盡管國家級有線網絡公司未能如期在年底成立，但網絡整合的步伐仍然不斷加速。
三網融合在2010年是吹響號角的一年，是開始的一年，國家在實現(xiàn)三網融合方面具體的動作并不是很多，但是2011年可以說是非常重要的一年，2011年是國家的試點期，是三網融合進入市場、初步實現(xiàn)市場化的年份。
7實名制步入正軌尚需時日
2010年8月1日，《網絡游戲管理暫行辦法》正式實施；2010年9月1日起，醞釀多年的手機實名制也開始推行，實名制是中國信息通信發(fā)展進程中的一件大事，也是規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的必要途徑。
對于上述兩大實名制，不管是業(yè)內，還是坊間，一直存在不同的看法。積極的看法是，可以在一定程度上幫助凈化網絡環(huán)境，打擊各種形式的網絡虛假信息欺詐，打擊充斥網絡的色情信息，保護青少年，減少網癮的發(fā)生。相關調查顯示，大中學生人群中網絡成癮發(fā)生率最高可達15%左右。
對實名制質疑者則認為，考慮到現(xiàn)在中國的的社會環(huán)境，擔心個人隱私回因為實名制而被泄露，擔心實名制走形式、打折扣，擔心達不到政策初衷。
現(xiàn)在，上述兩項實名制已經實行了幾個月。從市場反映看，沒有引起軒然大波，用戶的配合是平和與淡定的。
為什么呢？一是通信實名制已經嚷嚷了好幾年，大家有心理準備；二是網絡環(huán)境需要凈化，實名制是也一種可選工具和手段；三是與以前相比，實名制在其他行業(yè)比較通用，通信業(yè)采用實名制也不奇怪；四是實名制沒有想象中那么難辦，用戶也就無所謂了；五是雖然實名制在執(zhí)行中被打了折扣，大家也能接受，也能包容。因為目前這種現(xiàn)象不可避免，假以時日，實名制才能步入正軌。
8 運營商全面布控成凈化網絡環(huán)境主導力量
凈化通信環(huán)境成了時下的又一個重大話題。工業(yè)和信息化部于2009年11月組織開展為期14個月的整治手機淫穢色情專項行動，直到2010年底。與之相關的通信企業(yè)聞風而動，積極響應，目前專項行動已取得明顯成果。
我國的情況與國外不同，我國三大電信網絡運營商對數以千計的增值業(yè)務提供商和網絡接入商擁有部分市場監(jiān)管權。這樣，在當前這場聲勢浩大的掃黃打非行動中，我國基礎電信運營商在凈化通信環(huán)境方面負有特殊的使命和責任。
過去的一年，我國通信運營企業(yè)在整治手機網絡淫穢色情信息方面卓有成效。中國移動2010年就封堵7萬多個手機色情網站，其中境外接入的網站占99%。
截至去年10月底，中電信共計撥測互聯(lián)網站數量近12萬個，已將7000多個境內外違規(guī)網站列入黑名單，強力推動了網絡空間的健康發(fā)展。
中聯(lián)通已構建了事前防范、事中阻斷、事后溯源的信息安全技術保障體系，能夠做到消除隱患、直接切斷互聯(lián)網黃源。
不難預見，2011年掃黃打非、凈化通信環(huán)境還將繼續(xù)下去，運營商任重道遠。
