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上個(gè)月，WTO裁定歐盟對(duì)中國(guó)緊固件實(shí)行的反傾銷關(guān)稅非法。這是中國(guó)迄今為止在WTO框架內(nèi)的貿(mào)易爭(zhēng)議中獲得的法律上的最大勝利。
然而，在此之前的十年中，中國(guó)在對(duì)美和對(duì)歐貿(mào)易沖突中卻受到了系統(tǒng)性的不公平待遇。去年4月，歐盟對(duì)中國(guó)銅版紙行業(yè)發(fā)起調(diào)查；6月，歐美又密集對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查或裁定，實(shí)施懲罰性關(guān)稅，產(chǎn)品涉及瓷磚、鋼格柵板、鉀磷酸鹽等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域；最新的又有歐盟指責(zé)中國(guó)對(duì)風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼等。
面對(duì)一系列的詰難，中國(guó)方面倒也積極應(yīng)對(duì)。但在具體企業(yè)的層面，我們付出的代價(jià)可真不算低。
在英國(guó)，移動(dòng)上網(wǎng)已進(jìn)入尋常百姓家。只要每月花上最低不到5英鎊，就可以拿到運(yùn)營(yíng)商寄來(lái)的無(wú)線上網(wǎng)卡。得到卡的人如果留意網(wǎng)卡的制造商信息，十之八九會(huì)發(fā)現(xiàn)它們不是Huawei，就是ZTE(中興通訊縮寫)。
華為和中興，這兩家中國(guó)移動(dòng)設(shè)備企業(yè)已經(jīng)在歐盟占據(jù)了數(shù)據(jù)卡(無(wú)線上網(wǎng)卡)市場(chǎng)90%的份額。2010年，它們也在歐洲經(jīng)歷了一場(chǎng)風(fēng)波。
一紙?jiān)V狀
2010年6月30日，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡發(fā)起反傾銷和保障措施兩項(xiàng)調(diào)查，涉案金額約41億美元。若調(diào)查認(rèn)定可采取兩項(xiàng)措施，歐盟對(duì)每單位產(chǎn)品征收的反傾銷稅可達(dá)60歐元以上。而目前歐洲市場(chǎng)上無(wú)線網(wǎng)卡的均價(jià)只有20歐元至30歐元。
調(diào)查緣于比利時(shí)一家名為Option的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商的起訴。2010年9月16日，Option又向歐盟申請(qǐng)對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。
“史無(wú)前例”，位于布魯塞爾的Salans律師事務(wù)所律師唐曉奕對(duì)記者如此形容。三種主要貿(mào)易補(bǔ)救手段———反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施，全部用上。他透露道，華為和中興兩家已經(jīng)占了調(diào)查期內(nèi)(2006年至2010年一季度)中國(guó)出口歐盟數(shù)據(jù)卡總額的98%。
中國(guó)方面對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)9月20日在北京召開了記者會(huì)，指責(zé)歐盟“保護(hù)主義”。
折財(cái)免災(zāi)
就在相關(guān)事件沸沸揚(yáng)揚(yáng)之時(shí)，2010年10月27日傳出Option從歐盟撤訴的消息。這是因?yàn)�，Option已與華為達(dá)成了合作協(xié)議。
按照協(xié)議，Option將授權(quán)華為使用該公司網(wǎng)絡(luò)連接管理軟件，華為獲得授權(quán)的代價(jià)是2700萬(wàn)歐元。一年期滿后，華為還可以3300萬(wàn)歐元續(xù)約18個(gè)月。華為還將出資800萬(wàn)歐元收購(gòu)Option子公司M4S，該公司的主要業(yè)務(wù)是開發(fā)4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中使用的芯片組。11月10日，華為與Option正式簽署了收購(gòu)合同。
華為在兩筆交易中支付給Option總計(jì)3500萬(wàn)歐元(還有可能再加3300萬(wàn)歐元)，在當(dāng)?shù)刈C券分析師看來(lái)“的確是一筆很大的數(shù)目”。因?yàn)镺ption的總市值，在單日上升了56%之后，也不過(guò)6400萬(wàn)歐元。
購(gòu)買軟件授權(quán)和收購(gòu)子公司這兩筆交易，對(duì)華為的價(jià)值有多大？
據(jù)記者了解，目前華為和中興都在網(wǎng)卡程序中配有自己的軟件，并且通常運(yùn)營(yíng)商也要求廠家對(duì)產(chǎn)品和軟件有一個(gè)統(tǒng)一配套。
再看收購(gòu)。盡管華為稱“我們相信這個(gè)投資將帶來(lái)更多先進(jìn)產(chǎn)品”，但同業(yè)人士的評(píng)價(jià)卻是“Option對(duì)中國(guó)企業(yè)沒有什么價(jià)值。因?yàn)樗鼪]有任何核心技術(shù)”。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，華為和中興的技術(shù)水平都在Op-tion之上，所以收購(gòu)“就是(華為對(duì)Option的)一種變相支付”。
由于Option撤訴，普遍預(yù)計(jì)歐盟也將終止調(diào)查。除非有成員國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為撤案不符合整個(gè)歐盟的利益，或是認(rèn)為華為和Option的合作可能導(dǎo)致網(wǎng)卡價(jià)格大幅上升，否則這場(chǎng)風(fēng)波就算已經(jīng)平息。
積怨已久
2006年，Option在歐盟數(shù)據(jù)卡占有70%市場(chǎng)份額。到2009年，它只剩下5%的市場(chǎng)份額。
Option的市場(chǎng)份額迅速下降，很大程度上就是因?yàn)槿A為的競(jìng)爭(zhēng)。所以，此次被訴傾銷的涉案金額中，華為占到了九成，中興僅占一成。
根據(jù)英國(guó)電信業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofcom今年8月的報(bào)告，移動(dòng)寬帶從2007年4月起飛，到2009年3月開始進(jìn)入主流。英國(guó)家庭中有12%，也就是約300萬(wàn)個(gè)家庭在用移動(dòng)寬帶。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)卡價(jià)格迅速下降，從5年前的兩三百歐元降到現(xiàn)在的二三十歐元。
中國(guó)企業(yè)正是這個(gè)市場(chǎng)擴(kuò)容的最大受益者，與之相伴隨的，是Option的產(chǎn)品價(jià)格顯著下降。據(jù)彭博社報(bào)道，2008年和2009年其產(chǎn)品平均價(jià)格分別下降了39%和30%。同期，Option員工人數(shù)也從2008年底的679人減少到現(xiàn)在的250人。
前路多艱
Option與華為握手言和之后，中國(guó)企業(yè)在歐盟數(shù)據(jù)卡市場(chǎng)上是否就沒有敵人了？不見得。
Option在反補(bǔ)貼控訴中援引的事例包括，國(guó)家開發(fā)銀行2009年9月給華為授信300億美元。Option稱，華為2009年的收入也不過(guò)220億美元，“這種形式的金融支持不可能在市場(chǎng)上取得�！贝送�，國(guó)開行在2009年3月給了中興150億美元的授信，也超過(guò)了當(dāng)年中興88億美元的收入。在Option眼中，這些帶有政策性的優(yōu)惠，正是中國(guó)企業(yè)能夠在價(jià)格上更勝一籌的重要原因。
就在Option起訴的同時(shí)，另一支力量也開始向華為、中興等中國(guó)企業(yè)發(fā)難。10月初，歐洲金屬工人聯(lián)合會(huì)和歐洲職業(yè)理事會(huì)中電信基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的代表，聯(lián)合向歐洲議會(huì)發(fā)出請(qǐng)?jiān)笗�，稱歐洲企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)受到中國(guó)企業(yè)的嚴(yán)重威脅。
看起來(lái)，中國(guó)企業(yè)在海外的捷報(bào)頻傳，要讓人相信自己是公平競(jìng)爭(zhēng)，還需要大量的解釋工作。
新世紀(jì)周刊
