十二五力推兩化融合 信息產(chǎn)業(yè)成經(jīng)濟(jì)增長倍增器

　　本報(bào)記者 李曉玉

　　2011年兩會(huì)已落下帷幕，但其傳遞出的對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的利好值得深入解讀�！笆�二五”規(guī)劃中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍是主線，“兩化融合”作為其中的重要一環(huán)被大力推進(jìn)。在本屆兩會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)的重要性和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)逐漸清晰。

　　信息產(chǎn)業(yè)明確三大發(fā)展目標(biāo)，成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵

　　世界銀行高級(jí)副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫近日表示，過去三十年，中國經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上奇跡，如果中國能夠居安思危，成功轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，未來二、三十年有望再次創(chuàng)造奇跡。

　　毋庸置疑，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，而如何支撐這一轉(zhuǎn)變，成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　信息技術(shù)作為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，以其覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的特點(diǎn)，向來被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從粗獷式向技術(shù)型發(fā)展，從產(chǎn)品制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮作用。在本屆兩會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)的重要性和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)漸漸清晰。

　　首先，政府繼續(xù)力推“兩化融合”。溫家寶在政府工作報(bào)告(下稱“報(bào)告”)中明確，“我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)�！薄妒�二五規(guī)劃綱要(草案)》也明確提出，要“全面提高信息化水平。加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。”

　　其次，強(qiáng)調(diào)信息基礎(chǔ)設(shè)施作用。十二五規(guī)劃還明確要求信息化在兩化融合中發(fā)揮重要作用，作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展，在國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要大力發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施的作用。如今，全球普遍將寬帶等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為提升國家核心競爭力的關(guān)鍵，本屆兩會(huì)上，涉及寬帶國家戰(zhàn)略的提案成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。

　　此外，服務(wù)業(yè)成關(guān)注重點(diǎn)。在談到“擴(kuò)大居民消費(fèi)需求”時(shí)，報(bào)告提出“加強(qiáng)農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通、文化體育、旅游、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、地理信息等新型服務(wù)業(yè)態(tài)”。在談到“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生”時(shí)，報(bào)告提出“加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國互聯(lián)互通”、“加快推進(jìn)社會(huì)保障管理信息化”、“加強(qiáng)信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡(luò)管理”等。

　　中國工程院秘書長鄔賀銓認(rèn)為，報(bào)告中明確要求，“十二五”期間，服務(wù)業(yè)占GDP比例要提高4個(gè)百分點(diǎn)，即達(dá)到47%，按照2015年GDP預(yù)期55萬億元估計(jì)，新增4個(gè)百分點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，即新增服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)2.2萬億元，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占較大比例，這對(duì)信息通信產(chǎn)業(yè)而言既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)不僅有助于節(jié)約社會(huì)成本，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)和信息產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)升級(jí)，更助力信息民生，成為提升國民幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。

　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，搶占行業(yè)先機(jī)

　　在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為重要一環(huán)�！笆�二五”將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)排在七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的第一位，表明了國家在整體戰(zhàn)略規(guī)劃上對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深切期望。

　　報(bào)告中再次提出了加快培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，其中重點(diǎn)提到“積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高性能寬帶信息網(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用”。“十二五”規(guī)劃中則進(jìn)一步明確：“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器和信息服務(wù)�！�

　　與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家處在一個(gè)起跑線上。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方興未艾，給了中國本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新型、服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，搶占行業(yè)制高點(diǎn)的良機(jī)。例如，全國政協(xié)委員、中國工程院院士鄔賀銓表示，中國主導(dǎo)的TD－LTE技術(shù)將是未來全球移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)4G化的主要技術(shù)之一，中國將在新一輪通訊技術(shù)革命中占領(lǐng)先機(jī)。而通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)是典型的本土化產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域上的優(yōu)勢(shì)將為設(shè)備制造商、運(yùn)營商、增值服務(wù)商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈積累起競爭優(yōu)勢(shì)。

　　再以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)槔�，如�?lián)想集團(tuán)CEO楊元慶所言，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場打破了PC時(shí)代由CPU和操作系統(tǒng)廠商主導(dǎo)的發(fā)展格局，將呈現(xiàn)春秋戰(zhàn)國百花齊放的態(tài)勢(shì)。消費(fèi)者關(guān)心的不是底層的芯片和操作系統(tǒng)，而是應(yīng)用以及體驗(yàn)。而中國作為世界上最大的消費(fèi)市場，將為本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越提供巨大的發(fā)展空間。

　　避“虛火”，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需有序發(fā)展

　　全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼近日表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國際上高端競爭的焦點(diǎn)，也是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，大幅度增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的著力點(diǎn)。

　　各級(jí)政府力推戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)歡欣鼓舞，醞釀出未來市場的大蛋糕。但在目前仍處于制造蛋糕的階段，無序發(fā)展的苗頭卻已經(jīng)開始顯現(xiàn)。這在云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域尤其值得關(guān)注。

　　有資料顯示，僅2009年，全國就有28個(gè)省市將物聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，80%以上城市將物聯(lián)網(wǎng)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，北京、福州、深圳、廣州等城市也都加快了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的布局。在鄔賀銓看來，目前國內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)存在“虛火”，主要體現(xiàn)在6個(gè)方面，即國內(nèi)比國外熱、政府比市場熱、產(chǎn)業(yè)比應(yīng)用熱、股市比投資熱、教育比科研熱、硬件比軟件熱。

　　正因?yàn)閼?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)具有重要作用，所以更應(yīng)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，避免在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初盲目跟風(fēng)，一哄而上，造成無序發(fā)展。對(duì)此，萬鋼表示，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，要有序地、可持續(xù)地發(fā)展，要從基礎(chǔ)研發(fā)到市場應(yīng)用形成產(chǎn)業(yè)鏈�！�

　　據(jù)悉，相關(guān)部門正加緊制定政策支持的細(xì)則。工信部部長苗圩表示，相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則將在兩會(huì)后上報(bào)國務(wù)院，預(yù)計(jì)今年上半年可以出臺(tái)。這對(duì)相關(guān)行業(yè)來說無疑是重大利好。