中國(guó)聯(lián)通“十一五”完成14179個(gè)村通建設(shè)任務(wù)

　　通信世界網(wǎng)(CWW)4月25日消息 今日，全國(guó)村村通電話工程“十一五”總結(jié)暨“十二五”啟動(dòng)大會(huì)在烏魯木齊舉行，副總經(jīng)理張鈞安表示，自2004年以來(lái)原中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)公司高度重視村通工作、認(rèn)真落實(shí)各年度建設(shè)任務(wù)，2009年完成重組后的中國(guó)聯(lián)通公司，繼續(xù)將農(nóng)村信息化服務(wù)作為集團(tuán)公司的重點(diǎn)工作予以推進(jìn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。歷年來(lái)中國(guó)聯(lián)通共完成23393個(gè)村通任務(wù)，累計(jì)投資超過(guò)50億元。

　　中國(guó)聯(lián)通副總經(jīng)理張鈞安

　　“村通工程”建設(shè)面臨自然環(huán)境惡劣、交通不便、電力引入困難、施工難度大、投資短缺、工程造價(jià)高等多重困難�！笆�一五”期間工業(yè)和信息化部及信息產(chǎn)業(yè)部先后下達(dá)村通建設(shè)任務(wù)12352個(gè)(含行政村、自然村)。幾年來(lái)中國(guó)聯(lián)通始終以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)持正確處理企業(yè)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮“村通工程”實(shí)施與公司農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，想方設(shè)法籌措資金、協(xié)調(diào)資源，精心組織、全力以赴，千方百計(jì)推進(jìn)“村通工程”建設(shè)，連續(xù)5年按時(shí)保質(zhì)地完成了村通任務(wù)，共完成14179個(gè)村通建設(shè)任務(wù)，超額完成15%。各年度建設(shè)情況見(jiàn)下表：

　　聯(lián)通“村通工程”實(shí)施經(jīng)驗(yàn)

　　在 “村通工程”實(shí)施過(guò)程中，中國(guó)聯(lián)通經(jīng)過(guò)不斷地探索和總結(jié)，形成了一套比較成熟的“村通工程”管理方法和流程。主要經(jīng)驗(yàn)如下：

　　(一) 成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)組織保障。

　　相關(guān)省公司成立了“村通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，由省公司分管建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門總經(jīng)理為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)、宣傳營(yíng)銷、溝通協(xié)調(diào)等專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)工程具體組織和實(shí)施。下屬各地市公司也相繼成立了以分公司領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作小組及相應(yīng)架構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，確�！按逋üこ獭钡穆涞睾晚樌�進(jìn)行。

　　(二) 因地制宜，采取多種方式進(jìn)行建設(shè)。

　　結(jié)合公司農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)及寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)、兼顧目標(biāo)村的通信需求和業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿�，合理地選擇GSM網(wǎng)、VSAT站、固定通信網(wǎng)等多種方式進(jìn)行“村通工程”建設(shè)。在北方固網(wǎng)資源豐富的省份主要以有線綜合接入方式進(jìn)行建設(shè)，在南方區(qū)域以移動(dòng)基站加直放站方式進(jìn)行建設(shè)。

　　以新疆地區(qū)建設(shè)為例。新疆地域遼闊，地理環(huán)境特殊，沙漠、濕地、高寒山區(qū)等多種地形地貌并存，建設(shè)情況復(fù)雜、建設(shè)成本高。新疆聯(lián)通利用移動(dòng)基站、直放站、微波、八木天線等多種技術(shù)手段解決偏遠(yuǎn)地區(qū)行政村、自然村和兵團(tuán)連隊(duì)的通信問(wèn)題，特別是在帕米爾高原、昆侖山區(qū)、塔克拉瑪干沙漠等光纜無(wú)法通達(dá)的地區(qū)采用VSAT衛(wèi)星傳輸方式開(kāi)通GSM移動(dòng)基站。

　　(三) 加大宣傳力度，擴(kuò)大工程影響。

　　“村通工程”是電信運(yùn)營(yíng)商樹(shù)立形象的大好機(jī)會(huì)，中國(guó)聯(lián)通以“村通電話工程”實(shí)施為契機(jī)，積極向社會(huì)展示中國(guó)聯(lián)通積極履行普遍服務(wù)義務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的良好形象。一是積極向各級(jí)地方政府、主管部門匯報(bào)工程進(jìn)度情況，利用各種方式積極宣傳“村通工程”，擴(kuò)大“村通工程”的影響；二是通過(guò)各類新聞媒體宣傳 “村通工程”給農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新氣象和新變化等，做到以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)對(duì)電信行業(yè)的關(guān)注、理解和支持�！　�

　　(四) 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　加強(qiáng)與各級(jí)政府及相關(guān)行業(yè)和部門的溝通，爭(zhēng)取政策支持。以山西省為例，在省管局及山西聯(lián)通的積極協(xié)調(diào)下，省政府制定并印發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)施村通電話工程意見(jiàn)的通知》，成立了以靳善忠副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的山西省“村通電話工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了全省“村通工程”聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，各市人民政府也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，山西聯(lián)通在工程實(shí)施中重點(diǎn)做好各級(jí)國(guó)土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、電力、鐵路等部門的溝通與協(xié)調(diào)，取得支持，為“村通工程”的實(shí)施創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

　　(五) 規(guī)范工程管理，保證工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本。

　　加強(qiáng)工程管理，規(guī)范建設(shè)流程。在“村通工程”建設(shè)的過(guò)程中，從方案制定到實(shí)地勘察論證、合同簽訂、設(shè)備采購(gòu)以及選點(diǎn)征地、機(jī)房建設(shè)、市電引入、傳輸延伸、設(shè)備安裝、開(kāi)通調(diào)試等等一系列的工作都有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有專人落實(shí)，做到施工有監(jiān)理、竣工有驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)才放號(hào)。

　　在工程實(shí)施過(guò)程中，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府及相關(guān)部門的支持，減少土地占用、道路及青苗賠補(bǔ)費(fèi)、外電引入、頻率占用等費(fèi)用；此外，嚴(yán)格執(zhí)行電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的相關(guān)要求，努力提高共建共享設(shè)施的比例，項(xiàng)目所需配套設(shè)備、材料盡量通過(guò)資源挖潛解決，降低建設(shè)成本。

　　(六) 樹(shù)立大局意識(shí)、艱苦奮戰(zhàn)，確保完成任務(wù)。

　　“村通工程”基本上位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后、交通不便，有的甚至不通路、不通電，距通信網(wǎng)接入點(diǎn)大多在10公里以外。為了響應(yīng)政府的號(hào)召，改變農(nóng)村的落后面貌，公司“村通工程”建設(shè)者們牢固樹(shù)立大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，不畏山路崎嶇險(xiǎn)峻，披星戴月、斗嚴(yán)寒、冒酷暑，用汽車運(yùn)、用農(nóng)用拖拉機(jī)運(yùn)，馬馱人背、肩扛手提，將重達(dá)100噸的基站物資拉上一座座山頭，完成了一座座村通基站建設(shè)，保障了“村通工程”目標(biāo)的圓滿完成。村通基站的開(kāi)通大大改善了當(dāng)?shù)芈浜蟮耐ㄐ艩顩r。

　　(七) 做好營(yíng)銷維護(hù)，保證信息暢通。

　　根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)者的承受能力，制訂了適合農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證廣大農(nóng)民“打得起、用得好”，隨著“村通工程”的推進(jìn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民需要的新型業(yè)務(wù)，為農(nóng)民兄弟提供物超所值的信息化業(yè)務(wù)。

　　針對(duì)農(nóng)村電話用戶分散、用戶線路長(zhǎng)、自然條件較差的特點(diǎn)，在北方地區(qū)加大了農(nóng)村通信設(shè)施的維護(hù)力度，加強(qiáng)了農(nóng)話線路和接入網(wǎng)設(shè)備的整治，制訂了完善的設(shè)備、線路維護(hù)規(guī)程，建立了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量指標(biāo)體系和支撐服務(wù)指標(biāo)體系，保障農(nóng)村通信的暢通、快捷。

　　“村通工程”的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益

　　“村通工程”實(shí)施以后，農(nóng)民朋友多年的企盼變成了現(xiàn)實(shí)，一系列良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。

　　(一) “村通工程”讓偏遠(yuǎn)山村的農(nóng)民感受到了黨和國(guó)家實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷。

　　在新疆，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師軍馬場(chǎng)八連村通電話安裝的當(dāng)天，村子里上百人從中午一直等到夜里三點(diǎn)，當(dāng)?shù)谝粋�(gè)電話打通時(shí)，在場(chǎng)的村民歡欣鼓舞，掌聲、歡呼聲打破了山村的寧?kù)o。在山西，當(dāng)晉中市昔陽(yáng)縣西寨鄉(xiāng)鬧林溝村通電話時(shí)，76歲的老人張文小緊緊握住省人大副主任王昕的手，高興地說(shuō)：“住在這窮山溝，做夢(mèng)也沒(méi)想到能坐在窯洞里和城里的孩子、親戚通電話�！�

　　小寨村村長(zhǎng)安五元對(duì)全國(guó)人大代表郭鳳蓮說(shuō)：“現(xiàn)在通了電話，茴子白價(jià)格每斤多賣了一角錢，用上了寬帶，上了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，坐在炕頭上就能了解到中央的政策，聽(tīng)到黨中央的聲音，感謝政府為我們農(nóng)民辦了好事�！币陨线@些感人的場(chǎng)面經(jīng)常發(fā)生在“村通工程”的現(xiàn)場(chǎng)，

　　(二) “村通工程”為農(nóng)民改善生產(chǎn)生活、脫貧致富創(chuàng)造了條件�！　�

　　以山西省忻州市五臺(tái)縣為例，“村通工程”的實(shí)施提供了一個(gè)信息傳遞通道，改善了當(dāng)?shù)嘏c外界的溝通環(huán)境，大大帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。靈境鄉(xiāng)盛產(chǎn)的臺(tái)蘑、陳家莊鄉(xiāng)盛產(chǎn)的花椒和柿子、東雷鄉(xiāng)狗掌村特產(chǎn)的五臺(tái)大蔥，這些土特產(chǎn)品都形成了規(guī)模生產(chǎn)，價(jià)格有了大幅提高，產(chǎn)品銷路也逐步邁向省外市場(chǎng)，“村通工程”產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益惠及了當(dāng)?shù)貜V大百姓。

　　在廣西百色新景村，養(yǎng)豬大戶黃海連的手機(jī)每天都能收到養(yǎng)豬知識(shí)短信，這是廣西聯(lián)通為農(nóng)村種養(yǎng)植戶專門開(kāi)設(shè)的農(nóng)業(yè)信息直通車服務(wù)。廣西聯(lián)通采用短信服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)辦了空中信息農(nóng)業(yè)技校，傳播農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)戶解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題，為農(nóng)民架起了致富信息橋。

　　(三) “村通工程”在加強(qiáng)農(nóng)村治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮了巨大作用。

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