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由于溫州南站信號(hào)燈設(shè)備存在缺陷，應(yīng)該顯示紅燈的時(shí)候顯示綠燈，沒(méi)有給后車提供應(yīng)有的信號(hào)，相關(guān)調(diào)度人員也沒(méi)有及時(shí)發(fā)出預(yù)警，引發(fā)追尾事故。
——鐵道部前總調(diào)度長(zhǎng)、上海鐵路局局長(zhǎng)安路生
據(jù)新華社電 上海鐵路局局長(zhǎng)安路生28日說(shuō)，根據(jù)初步掌握的情況分析，“7·23”動(dòng)車事故是由于溫州南站信號(hào)設(shè)備在設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重缺陷，遭雷擊發(fā)生故障后，導(dǎo)致本應(yīng)顯示為紅燈的區(qū)間信號(hào)機(jī)錯(cuò)誤顯示為綠燈。
安路生當(dāng)天在溫州召開(kāi)的國(guó)務(wù)院“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組全體會(huì)議上說(shuō)，存在設(shè)計(jì)缺陷的信號(hào)設(shè)備由北京一家研究設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，2009年9月28日投入使用。
他在分析鐵路部門(mén)的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，在雷擊造成溫州南站信號(hào)設(shè)備故障后，電務(wù)值班人員沒(méi)有意識(shí)到信號(hào)可能錯(cuò)誤顯示，安全意識(shí)敏感性不強(qiáng)；溫州南站值班人員對(duì)新設(shè)備關(guān)鍵部位性能不了解，沒(méi)能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和處置設(shè)備問(wèn)題，暴露出鐵路部門(mén)對(duì)職工的教育培訓(xùn)不到位。
安路生還說(shuō)，事故反映出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制不力，溫州南站電務(wù)值班人員未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行故障處理，沒(méi)能有效防止事故的發(fā)生；事故反映出的設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)控制等問(wèn)題，說(shuō)明鐵路部門(mén)的安全基礎(chǔ)還比較薄弱，這些問(wèn)題反映出鐵路部門(mén)的安全管理不到位。
■ 觀點(diǎn)
專家：調(diào)度錯(cuò)誤也是原因
上海鐵路局長(zhǎng)安路生稱，事發(fā)路段信號(hào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重漏洞，導(dǎo)致事故發(fā)生。而多名專家認(rèn)為，事故中調(diào)度的錯(cuò)誤也是原因。
“信號(hào)失靈 調(diào)度也應(yīng)發(fā)現(xiàn)”
信號(hào)機(jī)失靈，該亮紅燈亮了綠燈，這是否意味著列車防追尾系統(tǒng)癱瘓？
對(duì)此，鐵路系統(tǒng)一專家表示，司機(jī)第一個(gè)判斷就是看信號(hào)燈。而所有的防追尾系統(tǒng)有一個(gè)巨大的薄弱環(huán)節(jié)，即均是通過(guò)軌道電路傳輸信號(hào)，而這次恰恰是軌道電路出了故障。
上述專家認(rèn)為，安路生說(shuō)出了主要問(wèn)題，但次要問(wèn)題還有。鐵路系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議認(rèn)為，調(diào)度肯定有失誤，現(xiàn)在不公布，但早晚會(huì)公布。該專家認(rèn)為，信號(hào)機(jī)壞了，調(diào)度室的人應(yīng)該能看到，調(diào)度員應(yīng)該發(fā)現(xiàn)顯示異常，因?yàn)檐囄赐ㄟ^(guò)區(qū)間，信號(hào)為何變綠？
“調(diào)度員應(yīng)該有一個(gè)趨勢(shì)判斷，我估計(jì)他無(wú)視這個(gè)判斷�！痹搶＜艺J(rèn)為，因?yàn)檎{(diào)度要管好多車，和好多車司機(jī)通話，所以有可能忘記告訴后車司機(jī)停車。
業(yè)內(nèi)人士稱設(shè)備故障是誘因
信號(hào)機(jī)壞掉占整個(gè)事故原因多大比重？該專家說(shuō)，如果是傻子在調(diào)度指揮的話，那就占100%。如果是一個(gè)懂技術(shù)的人指揮的話，那就能避免這個(gè)大事故。
而北京交通大學(xué)軌道交通控制與安全國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有關(guān)專家也認(rèn)為，根據(jù)他們的模擬實(shí)驗(yàn)以及目前掌握的信息看，事故可能是信號(hào)和調(diào)度兩方面原因所致。
該專家稱，即使信號(hào)燈出現(xiàn)錯(cuò)誤，調(diào)度中心的應(yīng)答器接受裝置也能通過(guò)電頻監(jiān)測(cè)到兩列動(dòng)車的實(shí)時(shí)信息，并通過(guò)列車運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在列車運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，調(diào)度中心能對(duì)列車進(jìn)行實(shí)時(shí)顯示，并對(duì)列車標(biāo)志號(hào)實(shí)現(xiàn)跟蹤、傳遞。該專家透露，實(shí)驗(yàn)室主任唐濤作為事故調(diào)查組成員帶隊(duì)趕赴溫州。
一位鐵路人士表示，設(shè)備故障是誘因，調(diào)度指揮錯(cuò)誤是禍?zhǔn)�，駕駛員無(wú)奈，各級(jí)管理不善是幫兇，人的因素為主要因素。
■ 回應(yīng)
通號(hào)集團(tuán)承認(rèn)設(shè)計(jì)有缺陷
發(fā)言人表示，正配合調(diào)查，將承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任
本報(bào)訊 中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司(下稱通號(hào)集團(tuán))原本計(jì)劃刊發(fā)一份有關(guān)事件的新聞稿，但截至昨晚并未刊發(fā)。
通號(hào)集團(tuán)新聞發(fā)言人、黨委工作部部長(zhǎng)楊萬(wàn)智昨日對(duì)記者表示，公司沒(méi)有否認(rèn)調(diào)查組的初步調(diào)查原因，公司刊發(fā)道歉信就是承認(rèn)自己的設(shè)計(jì)有缺陷，并表示目前公司正本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度配合調(diào)查組的調(diào)查，并承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
但他強(qiáng)調(diào)，目前國(guó)務(wù)院的最終調(diào)查報(bào)告還沒(méi)有出來(lái)，即最終誰(shuí)應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，誰(shuí)應(yīng)該承擔(dān)次要責(zé)任還未明確。公司將依據(jù)國(guó)務(wù)院的最終調(diào)查報(bào)告，并本著實(shí)事求是的態(tài)度，承擔(dān)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。目前關(guān)于事故的說(shuō)明，公司還在修改中。
他還強(qiáng)調(diào)，昨日下午通號(hào)集團(tuán)的全資子公司———北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院有限公司并不是召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，而是其有關(guān)負(fù)責(zé)人與媒體溝通情況。
“我們不會(huì)偷偷摸摸地開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，我們會(huì)通過(guò)一定渠道通知媒體，邀請(qǐng)主流媒體參加新聞發(fā)布會(huì)。如果今后要開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，將會(huì)通知媒體。”
■ 鏈接
北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院
北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院有限公司(下稱北京通號(hào)院，英文縮寫(xiě)CRSCD)，成立于1953年，是由國(guó)資委管理的中央企業(yè)中國(guó)通號(hào)公司下屬二級(jí)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。今年3月28日，該公司改制。
公司官網(wǎng)顯示，該設(shè)計(jì)院完成了北京—天津、溫州—福州、寧波—臺(tái)州—溫州等高鐵和客運(yùn)專線通信信號(hào)系統(tǒng)集成建設(shè)項(xiàng)目，還涉足了京滬高鐵等項(xiàng)目。
2009年，該公司承接了國(guó)家科技支撐計(jì)劃《中國(guó)高速列車關(guān)鍵技術(shù)研究及裝備研制—高速列車運(yùn)行控制系統(tǒng)技術(shù)及裝備研制》項(xiàng)目課題，自創(chuàng)出CTCS—3級(jí)列控系統(tǒng)，據(jù)稱能滿足運(yùn)營(yíng)速度每小時(shí)380公里要求。
不過(guò)，專家透露，鐵科院在線路上聯(lián)調(diào)聯(lián)試時(shí)，曾發(fā)現(xiàn)北京通號(hào)院設(shè)計(jì)產(chǎn)品存在設(shè)計(jì)問(wèn)題，并讓其改正。
中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)
北京通號(hào)院上家企業(yè)中國(guó)通號(hào)，原隸屬鐵道部，后與鐵道部脫鉤，劃撥國(guó)資委管轄。今年初，中國(guó)通號(hào)集團(tuán)改組成為股份有限公司，并計(jì)劃上市。
中國(guó)通號(hào)主要通過(guò)招標(biāo)獲得鐵路信號(hào)系統(tǒng)集成合同，然后再將部分業(yè)務(wù)招標(biāo)分包給旗下企業(yè)等。盡管中國(guó)通號(hào)投標(biāo)獲得鐵道部合同，但外界仍質(zhì)疑兩者有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，并指其在鐵路信號(hào)系統(tǒng)項(xiàng)目上基本處于壟斷地位。
A08-A09版采寫(xiě)/本報(bào)記者 劉春瑞 涂重航 鐘晶晶 杜丁
