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本報(bào)記者 姚傳富
近日，美國(guó)國(guó)會(huì)宣稱將展開(kāi)一次針對(duì)華為、中興等中國(guó)電信設(shè)備制造企業(yè)的調(diào)查，旨在判斷這些企業(yè)在美擴(kuò)張業(yè)務(wù)的過(guò)程中是否給美國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)潛在威脅。據(jù)密歇根州共和黨眾議員、情報(bào)委員會(huì)主席羅杰斯透露，眾議院情報(bào)委員會(huì)將調(diào)查中國(guó)企業(yè)以向美國(guó)電信系統(tǒng)提供元器件的方式帶來(lái)的安全威脅。此外，委員會(huì)還將調(diào)查接觸美國(guó)系統(tǒng)可能給外國(guó)政府的情報(bào)收集能力帶來(lái)哪些幫助。
針對(duì)此次調(diào)查，華為駐華盛頓發(fā)言人普魯麥回應(yīng)稱，全球50家頂尖電信服務(wù)供應(yīng)商中有45家使用其設(shè)備，從未發(fā)生安全事故，華為歡迎“公開(kāi)與公平的調(diào)查”。華為對(duì)外關(guān)系主管普拉莫強(qiáng)調(diào)，這種國(guó)家安全擔(dān)憂是“模糊且毫無(wú)根據(jù)的”，這樣的顧慮會(huì)阻礙美國(guó)市場(chǎng)的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。中興通訊則公開(kāi)聲明，過(guò)去三年中興在美國(guó)銷售業(yè)績(jī)的復(fù)合增長(zhǎng)率為131%，全系列產(chǎn)品已全面贏得了美國(guó)各大運(yùn)營(yíng)商的認(rèn)可，“公正的調(diào)查會(huì)進(jìn)一步證明中興是遵守法紀(jì)、值得所有美國(guó)企業(yè)及其客戶信賴的伙伴”。
在美國(guó)一些權(quán)力機(jī)構(gòu)的“安全傘”下，中國(guó)通信設(shè)備企業(yè)在美國(guó)正常的商務(wù)活動(dòng)一直舉步維艱。去年秋天，美國(guó)移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商斯普林特公司發(fā)起網(wǎng)絡(luò)升級(jí)的招標(biāo)，華為提供的方案可為運(yùn)營(yíng)商節(jié)省至少8億美元成本。但幾位國(guó)會(huì)議員發(fā)起了一場(chǎng)反對(duì)活動(dòng)，要求斯普林特將華為排除在外。時(shí)任美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)的駱家輝甚至不顧身份親自給斯普林特公司總裁打電話進(jìn)行干預(yù)。之后，這塊50億美元的大蛋糕由愛(ài)立信、阿爾卡特朗訊和三星共同獲得。
美國(guó)一而再、再而三地阻撓華為、中興等中國(guó)通信設(shè)備商在美國(guó)開(kāi)展正常的商務(wù)活動(dòng)，究竟是出于何種目的呢？正如美國(guó)有影響的商務(wù)周刊《財(cái)富》雜志在一篇報(bào)道中所指出的，其實(shí)是美國(guó)害怕的表現(xiàn)。該報(bào)道認(rèn)為，華為、中興現(xiàn)在面臨的已經(jīng)不是單純與同行競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題了，美國(guó)一些國(guó)會(huì)議員，包括現(xiàn)任美國(guó)駐華大使的前商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝，為了阻擊華為、中興而展開(kāi)游說(shuō)。同時(shí)，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也阻止了華為的收購(gòu)行動(dòng)，比如今年年初，迫使華為放棄收購(gòu)美國(guó)服務(wù)器技術(shù)公司三葉系統(tǒng)公司。作為加入全球競(jìng)爭(zhēng)的首批中國(guó)公司，華為、中興已成為了一個(gè)拳擊吊袋，一個(gè)因?yàn)槊绹?guó)人擔(dān)憂日益發(fā)展的中國(guó)，擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)被竊的受害者。這種擔(dān)憂又因?yàn)槿虼笏ネ藥?lái)的美國(guó)衰落論情緒而上升，深深刺激了美國(guó)人的焦慮神經(jīng)。對(duì)于政客們，他們不斷針對(duì)越來(lái)越自信的中國(guó)，將華為、中興視為中國(guó)代理人，打擊華為、中興，是賺取政治分最容易的一條途徑。另一個(gè)因素就是對(duì)原有供應(yīng)商的貿(mào)易保護(hù)主義，他們害怕利潤(rùn)被壓薄，這是華為、中興進(jìn)入歐洲市場(chǎng)后已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)。
令人啼笑皆非的是，為促進(jìn)就業(yè)，美國(guó)聯(lián)邦政府正在醞釀一份目標(biāo)為未來(lái)五年內(nèi)吸引1萬(wàn)億美元以上海外新投資的計(jì)劃。為此，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布總統(tǒng)令，宣布建立一個(gè)橫跨23個(gè)部委的招商引資工作組——“選擇美國(guó)”辦公室，并建設(shè)一個(gè)名為“選擇美國(guó)”的門戶網(wǎng)站。這是美國(guó)歷史上首次將招商引資工作提到總統(tǒng)令的高度，也是首次建立具有行政約束力的跨部委吸引海外投資工作小組。但美國(guó)的招商引資新計(jì)劃要想成功，首要的障礙便是美國(guó)的外資安全審查制度。中國(guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)和迅猛崛起的新興對(duì)外直接投資母國(guó)，2010年已經(jīng)躍居世界第五大對(duì)外直接投資來(lái)源地。美國(guó)某些勢(shì)力對(duì)中國(guó)的忌憚也分外強(qiáng)烈，對(duì)中國(guó)投資的安全審查已經(jīng)到了走火入魔的地步。在華為收購(gòu)美國(guó)服務(wù)器技術(shù)公司三葉系統(tǒng)公司部分資產(chǎn)爭(zhēng)端中，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)居然要審查這筆區(qū)區(qū)200萬(wàn)美元的小交易，而且是在交易已經(jīng)完成之后，理由是可能“威脅美國(guó)”。這次調(diào)查華為和中興，又是莫須有的罪名。美國(guó)一方面做出高姿態(tài)歡迎新興市場(chǎng)國(guó)家到美國(guó)投資，另一方面又對(duì)中國(guó)代表性的跨國(guó)企業(yè)華為、中興發(fā)起所謂安全調(diào)查，這不是自相矛盾嗎？
華為、中興等中國(guó)通信設(shè)備企業(yè)如今已成長(zhǎng)為世界領(lǐng)先的通信設(shè)備供應(yīng)商，在技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量、成本控制等方面已成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。正是由于他們的出現(xiàn)，才為全球電信運(yùn)營(yíng)商降低網(wǎng)絡(luò)投資成本、消除設(shè)備暴利、為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的通信信息服務(wù)提供了選擇機(jī)會(huì)。美國(guó)阻撓華為、中興在美國(guó)發(fā)展，真正受到損失的是美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商和廣大消費(fèi)者。正如華為北美區(qū)總裁兼美國(guó)公司聯(lián)席總裁Charles Ding表示：“我們所做的就是要保持耐心。”誠(chéng)然，華為、中興不怕調(diào)查，只要求公開(kāi)公平，他們?cè)诿绹?guó)發(fā)展只是出于純粹的商業(yè)目的，而沒(méi)有其他。倒是美國(guó)國(guó)會(huì)一些人比較難辦，他們能調(diào)查出什么來(lái)呢？
