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□記者 俞佳
晚報(bào)訊 在近日召開的城市消費(fèi)維權(quán) (深圳)論壇上，上海、北京等21地消協(xié)對通信行業(yè)的三大霸王行為集中點(diǎn)評，曝光通信運(yùn)營商“利用自身強(qiáng)勢地位侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益”。
“免費(fèi)贈送彩鈴3個(gè)月，開通即送20元話費(fèi)，不體驗(yàn)，請回復(fù)XXXX”。這類免費(fèi)體驗(yàn)短信，大部分消費(fèi)者都曾接到過。在免費(fèi)期內(nèi)確實(shí)免費(fèi)，但過后就是收費(fèi)陷阱。一些手機(jī)用戶每月被莫明其妙地多扣費(fèi)，一查才知道運(yùn)營商擅自為其開通了多個(gè)增值服務(wù)。
消費(fèi)維權(quán)單位認(rèn)為，免費(fèi)體驗(yàn)也應(yīng)征得消費(fèi)者同意，否則無異于垃圾信息，干擾消費(fèi)者的正常生活。體驗(yàn)期過后，消費(fèi)者必須明確表示定制，服務(wù)合同方才成立，未經(jīng)確認(rèn)即擅自扣費(fèi)涉嫌侵權(quán)甚至欺詐。如果SP服務(wù)商利用虛假的短信或其它服務(wù)界面誘騙消費(fèi)者上當(dāng)，違反消費(fèi)者的意愿提供訂制消費(fèi)服務(wù)，消費(fèi)者可要求經(jīng)營者“退一賠一”。
通信運(yùn)營商對預(yù)付費(fèi)手機(jī)號碼的話費(fèi)設(shè)置有效期，有效期滿，不管余額多少，消費(fèi)者均被限制呼出，必須再次充值才能繼續(xù)使用。這導(dǎo)致老年人等一些電話打得少的用戶群體一到有效期就得反復(fù)充值。
《電信條例》第41條規(guī)定，“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中，不得無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對電信用戶的電信服務(wù)。 ”在預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡還有話費(fèi)尚未消費(fèi)的情況下，通信運(yùn)營商即中止服務(wù)不合理。
消費(fèi)者投訴反映通信運(yùn)營商在客戶購買充值卡給手機(jī)或電話賬戶充值后，不管是否接受過服務(wù)，賬戶內(nèi)的余額一律不退；有的充值卡過了充值截止期后，運(yùn)營商既不延期，也不退款。
消費(fèi)維權(quán)單位認(rèn)為，用戶充值給手機(jī)里的費(fèi)用屬于預(yù)付款性質(zhì)，在運(yùn)營商沒有提供相應(yīng)服務(wù)前，該費(fèi)用的支配權(quán)歸用戶所有，“余額不退”侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，也不符合國家有關(guān)規(guī)定。
