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在日前召開(kāi)的城市消費(fèi)維權(quán)(深圳)論壇上，北京、天津、上海等21城市消協(xié)(消委會(huì)、消保委)及中國(guó)消費(fèi)者報(bào)指出，通過(guò)投訴案例和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信3大通信運(yùn)營(yíng)商利用自己強(qiáng)勢(shì)地位侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的霸道行為依然存在，屢說(shuō)不改。
贈(zèng)送服務(wù)變收費(fèi)
“手機(jī)報(bào)1個(gè)月免費(fèi)體驗(yàn)啦！”“恭喜你，免費(fèi)贈(zèng)送彩鈴3個(gè)月，開(kāi)通即送20元話費(fèi)”。這類免費(fèi)體驗(yàn)在免費(fèi)期內(nèi)確實(shí)免費(fèi)，但過(guò)后就是收費(fèi)陷阱。一些手機(jī)用戶每月被莫名其妙地多扣費(fèi)，一查才知道運(yùn)營(yíng)商擅自為其開(kāi)通了多個(gè)增值服務(wù)。
免費(fèi)體驗(yàn)也應(yīng)征得消費(fèi)者同意，消費(fèi)者沒(méi)有明確表示接受免費(fèi)體驗(yàn)的，運(yùn)營(yíng)商不得單方面開(kāi)通。其次，體驗(yàn)期過(guò)后，消費(fèi)者必須明確表示訂制，服務(wù)合同方才成立，未經(jīng)確認(rèn)即擅自扣費(fèi)涉嫌侵權(quán)，甚至欺詐，無(wú)異于明搶暗盜。其三，如果SP服務(wù)商利用虛假的短信或其他服務(wù)界面誘騙消費(fèi)者上當(dāng)，違反消費(fèi)者的意愿提供訂制消費(fèi)服務(wù)，則涉嫌欺詐。
預(yù)付費(fèi)設(shè)有效期
通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)預(yù)付費(fèi)手機(jī)號(hào)碼的話費(fèi)設(shè)置有效期，有效期滿，不管余額多少，消費(fèi)者均被限制呼出，必須再次充值才能繼續(xù)使用，否則，一旦過(guò)了充值期，手機(jī)號(hào)碼即作廢且余額不退。這導(dǎo)致一些電話打得少的用戶群體，比如老年人，一到有效期就得反復(fù)充值，如此惡性循環(huán)，造成話費(fèi)越積越多。
《電信條例》第41條規(guī)定，“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中，不得無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對(duì)電信用戶的電信服務(wù)�！痹陬A(yù)付費(fèi)手機(jī)卡還有話費(fèi)尚未消費(fèi)的情況下，通信運(yùn)營(yíng)商即中止服務(wù)，迫使消費(fèi)者繼續(xù)充值，涉嫌強(qiáng)制消費(fèi)，而以報(bào)廢手機(jī)號(hào)碼且不退話費(fèi)作為強(qiáng)制手段，更是一種強(qiáng)取豪奪的霸道行為。
充值卡余額拒不退還
消費(fèi)者投訴反映通信運(yùn)營(yíng)商在客戶購(gòu)買充值卡給手機(jī)或電話賬戶充值后，不管是否接受過(guò)服務(wù)，賬戶內(nèi)的余額一律不退；有的充值卡過(guò)了充值截止期后，運(yùn)營(yíng)商既不延期，也不退款。
用戶開(kāi)戶后，就與運(yùn)營(yíng)商形成了電信服務(wù)合同關(guān)系。用戶充值給手機(jī)里的費(fèi)用屬于預(yù)付款性質(zhì)，在運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有提供相應(yīng)服務(wù)前，該費(fèi)用的支配權(quán)歸用戶所有，“余額不退”侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《民法通則》規(guī)定，“沒(méi)有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人�！睋�(jù)北京晨報(bào)
