政策力挺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 看好電信業(yè)增速超GDP

　　本報記者 林琳

　　全國工業(yè)和信息化工作會議26日在北京召開。工信部部長苗圩在會上表示，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，明年將實施4個專項規(guī)劃以及15個細分領域的規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士指出，專項規(guī)劃的正式實施，意味著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入新階段，明年相關(guān)領域的投資也有望出現(xiàn)實質(zhì)性增長。

　　今年是十二五開局之年，通信業(yè)發(fā)展明顯提速，資本市場看好電信業(yè)發(fā)展前景，有機構(gòu)認為“十二五”期間，我國電信行業(yè)的收入增速都將持續(xù)超過GDP增速，主要依據(jù)是看好互聯(lián)網(wǎng)電視、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)興起，將導致帶寬消費模式井噴式增長，電信行業(yè)將迎來新一輪的快速增長。

　　扶持創(chuàng)新，提速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　產(chǎn)業(yè)利好政策不斷出臺，新興產(chǎn)業(yè)再成發(fā)展熱點。國務院常務會議近日決定，2013年年底前，開展IPv6網(wǎng)絡小規(guī)模商用試點，形成一批具有較強國際影響力的下一代互聯(lián)網(wǎng)研究機構(gòu)和骨干企業(yè)，全面增強互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對消費、投資、出口和就業(yè)的拉動作用，增強對信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用。

　　作為下一代互聯(lián)網(wǎng)的IPv6網(wǎng)絡，發(fā)展一直備受各方關(guān)注。在十二五開局之年的年底，政策出臺利好消息，2013年開展IPv6網(wǎng)絡小規(guī)模商用試點，并在2014年至2015年，開展大規(guī)模部署和商用，實現(xiàn)IPv4和IPv6主流業(yè)務互通，這無疑為我國下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展注入了一劑強心劑，并大大改變IPv4時代相關(guān)標準由幾個大廠家主導的情況，成為我國把握下一代互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)部署的重要機遇。

　　此外，“十二五”時期，我國將大力推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提高信息化水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展和重大民生工程建設提供強有力的支撐。例如，由工信部牽頭的云計算“十二五”規(guī)劃已形成初稿，之前推出的《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出要在10個重點領域完成一批應用示范工程，力爭實現(xiàn)規(guī)模化應用，促新技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　技術(shù)演進和應用創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等多個創(chuàng)新窗口的開啟，也為電信業(yè)的新一輪發(fā)展提供了可能�！笆�二五”是我國新一代信息技術(shù)——云計算、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等從概念走向現(xiàn)實的關(guān)鍵時期，對產(chǎn)業(yè)升級意義重大。

　　投資加速，促產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展

　　經(jīng)濟和社會對網(wǎng)絡的依賴性越來越強，網(wǎng)絡的滲透率越來越高。因此，即使社會和技術(shù)在不斷變革，但電信業(yè)仍然能夠在不斷創(chuàng)新中實現(xiàn)很大的發(fā)展。隨著政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，相關(guān)的電信業(yè)投資必然加速。

　　據(jù)了解，“十二五”期間，電信業(yè)投資將達到2萬億元，較“十一五”期間增長36%。中國信息化推進聯(lián)盟常務副理事長鄧壽鵬預計，今年我國電信業(yè)投資規(guī)模將達480億，同比增長13%。例如，發(fā)改委扶持云計算首批專項資金6.6億元已于10月陸續(xù)下?lián)艿奖本�、上海、深圳、杭州、無錫等5個試點城市的15個示范項目，10多家牽頭企業(yè)已陸續(xù)收到千萬級扶持資金。

　　此外，工信部部長苗圩表示，工信部已經(jīng)向國務院建議將“寬帶中國”作為國家戰(zhàn)略，要像重視高速公路、高速鐵路一樣重視寬帶網(wǎng)絡建設�？梢灶A見，隨著國家寬帶戰(zhàn)略即將明確，寬帶建設發(fā)展的投資力度必將加大。

　　目前，電信運營商要實現(xiàn)規(guī)模高速發(fā)展，不僅要面對同行業(yè)競爭，還有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的競爭。在發(fā)展環(huán)境日益趨好的形式下，電信運營商應抓住機遇，加強自身IT資源建設，應對同業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈各界競爭，形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�發(fā)展。近日工信部公布了2011年1-11月規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況，手機同比增幅20.7%超10億部、移動通信基站設備達6271.1萬信道，同比增幅為10.3%。

　　從電信業(yè)整體情況來看，電信業(yè)發(fā)展增速明顯，今年前11月全國電信主營業(yè)務收入累計完成9011.5億元，比上年同期增長9.6%，增速較去年同期高出3個百分點。其次，從最直觀的用戶數(shù)來看，電信大國之名當之無愧。工信部統(tǒng)計顯示，11月全國電話用戶總數(shù)達到126175.0萬戶，全國移動電話用戶達到97533.5萬戶，其中最受關(guān)注的3G用戶凈增7168.0萬戶，達到11873.2萬戶，用戶滲透率達12%左右。

　　或超GDP，電信業(yè)步入快車道

　　現(xiàn)階段，電信業(yè)亟需加強技術(shù)創(chuàng)新，整合IT資源，開創(chuàng)新的服務模式，而云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)網(wǎng)等已對增強運營商的全業(yè)務支撐能力注入新的活力。雖然金融危機、歐債危機等令全球經(jīng)濟發(fā)展遇阻，但電信業(yè)發(fā)展卻逐漸步入發(fā)展的快車道，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。

　　十二五開局之年，電信業(yè)的發(fā)展是實實在在的。改革開放30多年來，我國電信業(yè)的發(fā)展一路領先，一直以超出GDP增長的態(tài)勢發(fā)展。但近年由于國際金融危機的影響和傳統(tǒng)語音業(yè)務逐漸飽和，隨著全球互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅以及異質(zhì)競爭的出現(xiàn)，電信業(yè)高增長的局面開始扭轉(zhuǎn)。電信業(yè)進入新一輪轉(zhuǎn)型期，我國電信業(yè)務收入增長自2007年出現(xiàn)拐點并一路走低，落后GDP增幅的局面一直到今年下半年才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。今年7月，電信業(yè)收入同比增長10.1%，終于再度反超GDP增幅9.6%，并將這一形勢一直延續(xù)至年底。四年之后，電信業(yè)增速又超GDP令業(yè)界為之振奮。

　　工信部電信研究院總工余曉暉介紹說，經(jīng)合組織(OECD)發(fā)布的報告顯示，雖然從上世紀90年代以來，全球經(jīng)歷了多次經(jīng)濟震蕩和技術(shù)變革，但是電信業(yè)卻一直保持很大的彈性，能夠適應經(jīng)濟波動和技術(shù)變革帶來的挑戰(zhàn)與影響，并且長期以來，OECD國家電信業(yè)的增速一般都高于GDP，這就充分說明，總是有新技術(shù)、新需求帶動電信業(yè)的發(fā)展。

　　綜上所述，相關(guān)機構(gòu)甚至大膽預測“十二五”期間，我國電信行業(yè)的收入增速都將持續(xù)超過GDP增速，這更堅定了人們對電信業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展前景。