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本報(bào)記者 鐘順欽
多年的翹首企盼終于覓得曙光。工信部部長(zhǎng)苗圩日前透露，工信部將推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋范圍；爭(zhēng)取到2015年末，城市家庭帶寬達(dá)到20兆以上，農(nóng)村家庭達(dá)到4兆以上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市家庭達(dá)到100兆。
巨大的需求與尷尬的現(xiàn)狀
據(jù)工信部最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至2011年11月，我國(guó)寬帶用戶凈增2880.2萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)到1.55億戶，增長(zhǎng)率達(dá)到22.8%；同時(shí)，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模逼近5億大關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)普及率幾近40%。而據(jù)國(guó)際電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，全球固網(wǎng)寬帶用戶早已超過(guò)5億，但我國(guó)以超過(guò)1.5億用戶成為全球?qū)拵в脩魯?shù)最多的國(guó)家。
一個(gè)國(guó)家要從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型，在規(guī)律上一定要符合移動(dòng)化，然后是寬帶化、全I(xiàn)P化，最后是融合化的邏輯順序，人均寬帶和人均信息的占有量已經(jīng)成為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心指標(biāo)之一�；诖�，無(wú)論大小國(guó)、無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，全球包括歐美發(fā)達(dá)國(guó)家、亞洲韓日新加坡及非洲部分國(guó)家等100個(gè)國(guó)家紛紛推行“國(guó)家寬帶戰(zhàn)略”或行動(dòng)計(jì)劃，但作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)卻不在其中。
盡管，2011年中國(guó)電信施行“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”工程取得不錯(cuò)的成效，但中國(guó)幅員遼闊、城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝巨大，寬帶不能僅僅依靠電信運(yùn)營(yíng)商單方面苦苦支撐，實(shí)施“國(guó)家寬帶戰(zhàn)略”已然迫在眉睫。
國(guó)家寬帶戰(zhàn)略終于曙光初現(xiàn)
全社會(huì)民眾多年的殷殷期盼終于覓得曙光。2011年12月12日，工信部部長(zhǎng)苗圩在于云南省人民政府簽署《加快建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡戰(zhàn)略合作協(xié)議》時(shí)表示，工信部已經(jīng)向國(guó)務(wù)院建議將“寬帶中國(guó)”作為國(guó)家戰(zhàn)略，要像重視高速公路、高速鐵路一樣重視寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。事實(shí)上，早在2010年4月，工信部在《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》中就已經(jīng)提出，“要充分認(rèn)識(shí)到光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。
2011年12月26日，苗圩在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上表示，工信部將推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋范圍；爭(zhēng)取到2015年末，城市家庭帶寬達(dá)到20兆以上，農(nóng)村家庭達(dá)到4兆以上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市家庭達(dá)到100兆。
國(guó)際電信聯(lián)盟在此前發(fā)布的《2011年的世界》報(bào)告中呼吁：到2015年，所有國(guó)家均應(yīng)制定國(guó)家寬帶規(guī)劃或戰(zhàn)略，工信部表示2012年我國(guó)將以提速度、廣普及、惠民生、降價(jià)格為目標(biāo)，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程；同時(shí)，深入實(shí)施通信村村通工程和信息下鄉(xiāng)活動(dòng)；以此加快推進(jìn)通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，適應(yīng)信息通信技術(shù)加速向?qū)拵Щ�、移�?dòng)化、融合化、智能化發(fā)展的趨勢(shì)，并加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，增強(qiáng)通信業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
政策利好產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大繁榮
寬帶發(fā)展具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的功效。據(jù)世界銀行研究數(shù)據(jù)顯示，寬帶普及率每提升10%可以直接拉動(dòng)GDP增加1.4%；布魯斯學(xué)會(huì)研究數(shù)據(jù)顯示，寬帶普及率每增加1%，就業(yè)率上升0.2-0.3%；在寬帶上每投入1美元，能給全社會(huì)產(chǎn)生10倍的回報(bào)。
2011年是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，年初國(guó)家就已經(jīng)明確了十二五期間針對(duì)電信業(yè)投資的2萬(wàn)億，八成以上將投入到寬帶產(chǎn)業(yè)升級(jí)中。此番工信部向國(guó)務(wù)院大力建議把“寬帶中國(guó)”納入國(guó)家戰(zhàn)略，可以預(yù)想的是，2012年——步入十二五規(guī)劃的第二年，“寬帶提速”必將成為電信業(yè)的重點(diǎn)關(guān)鍵詞，受此政策利好中國(guó)通信業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都將迎來(lái)大繁榮機(jī)遇。
首先，我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展，東西部、城鄉(xiāng)信息鴻溝將得以縮小，國(guó)家寬帶“大而不強(qiáng)”的局面也將隨之產(chǎn)生漸變效應(yīng)；其次，下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大好機(jī)遇，以及電子信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、電子支付、終端設(shè)備廠商、互聯(lián)網(wǎng)公司等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈同樣大大受惠；再次，廣大民眾網(wǎng)友也將暢享信息時(shí)代新生活；最后，寬帶發(fā)展之于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有無(wú)法用數(shù)據(jù)體現(xiàn)的重要貢獻(xiàn)，寬帶速率每一次提升幾乎都會(huì)無(wú)形滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)每一條產(chǎn)業(yè)鏈中，以此拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)。
