國(guó)資委專家:堅(jiān)定不移地推行TD-SCDMA 給予全方位支持

相關(guān)專題: 中國(guó)移動(dòng) Array
  國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究 盧奇駿近日表示:要正確認(rèn)識(shí)和處理目前面臨的五大矛盾,即政府決策與市場(chǎng)選擇的矛盾,支持TD-SCDMA與發(fā)放3G牌照的矛盾,市場(chǎng)準(zhǔn)入與過(guò)度投資的矛盾,電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與同一出資人決策的矛盾,科學(xué)管制與現(xiàn)行管制體制尚待完善的矛盾。


  堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想和原則,則是從電信業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā),發(fā)展3G的指導(dǎo)思想和基本原則可以概括為20個(gè)字,“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管制、有序競(jìng)爭(zhēng)”。

  明確戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)

  發(fā)展3G有很多目標(biāo),但根本目標(biāo)是提升電信產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使我國(guó)由電信大國(guó)成為電信強(qiáng)國(guó)。

  因起步晚,缺乏核心標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù),我國(guó)在1G時(shí)代和2G時(shí)代一直處于跟隨者的地位。在3G時(shí)代,我國(guó)開始走上技術(shù)強(qiáng)國(guó)之路,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提升為國(guó)家戰(zhàn)略;我國(guó)電信業(yè)擁有了TD-SCDMA這一具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下,發(fā)展3G的戰(zhàn)略目標(biāo)必然是依據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā),從有效參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)出發(fā),抓住目前難得的國(guó)際機(jī)遇,力爭(zhēng)后來(lái)居上,實(shí)現(xiàn)我國(guó)電信強(qiáng)國(guó)的大目標(biāo)。

  戰(zhàn)略重點(diǎn)是多重的,其核心是“TD-SCDMA必須先行”,也就是優(yōu)先支持、盡快推進(jìn)TD-SCDMA的商用化和產(chǎn)業(yè)化,使TD-SCDMA與其他兩大制式的差距迅速縮。惶崆盀槌休dTD-SCDMA的運(yùn)營(yíng)商發(fā)第一張牌照。

  “TD-SCDMA先行”具有重大戰(zhàn)略價(jià)值:不再向國(guó)外企業(yè)付巨額專利費(fèi);可以改變產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)企業(yè)把更多的錢用于研發(fā),提高競(jìng)爭(zhēng)力;有利于技術(shù)的擴(kuò)散和技術(shù)協(xié)同;有利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)。此外,三網(wǎng)融合是不可逆轉(zhuǎn)的潮流,在三網(wǎng)融合時(shí)代,如果掌握電信標(biāo)準(zhǔn),也有利于在三網(wǎng)融合時(shí)代處于領(lǐng)先和優(yōu)勢(shì)地位。可見,只有“TD-SCDMA先行”,使具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)成為我國(guó)的主流標(biāo)準(zhǔn)和主流制式,才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)電信業(yè)的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。基于上述認(rèn)識(shí),我國(guó)必須堅(jiān)定不移地推行具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA,給予全方位的支持。

  采取適宜的戰(zhàn)略對(duì)策

  首先,要加大輿論宣傳力度。一個(gè)時(shí)期以來(lái),新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)大行其道。受其誤導(dǎo),我國(guó)一度出現(xiàn)過(guò)度強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng),忽視政府在宏觀調(diào)控中的主導(dǎo)作用的價(jià)值取向。我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家,不少人和很多企業(yè)妄自菲薄,對(duì)本國(guó)技術(shù)和產(chǎn)品缺乏信心,一味看高外國(guó)技術(shù)和產(chǎn)品,企業(yè)也一直以技術(shù)引進(jìn)為主。在上述因素作用下,加上輿論誤導(dǎo),致使國(guó)內(nèi)普通民眾普遍對(duì)TD-SCDMA持懷疑態(tài)度。扭轉(zhuǎn)這一局面的根本辦法是我國(guó)政府對(duì)發(fā)展TD-SCDMA要表明堅(jiān)定的立場(chǎng),大張旗鼓地支持TD-SCDMA,使輿論宣傳到位。如果我國(guó)輿論宣傳到位,全社會(huì)上下都支持我們自己的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際壓力就會(huì)大大減弱,政府的政策空間也會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大,TD-SCDMA的發(fā)展環(huán)境將會(huì)得到極大改善。

  其次,國(guó)家需要進(jìn)一步加大對(duì)TD-SCDMA的研發(fā)資金投入,加快建立和完善政策支持體系,建立長(zhǎng)效投入機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。目前,TD-SCDMA的前期研發(fā)已取得很大成功,但要面臨不斷技術(shù)升級(jí),比如發(fā)展HSDPA等許多新的升級(jí)技術(shù),為了保證TD-SCDMA在三大標(biāo)準(zhǔn)中處于領(lǐng)先地位,需要長(zhǎng)期不斷地進(jìn)行資金支持,建立完善的政策支持體系以及長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制是十分必要的。

  第三,盡快明確TD-SCDMA承載主體。目前制約3G發(fā)展的最核心問(wèn)題是承載主體問(wèn)題。但是,對(duì)于由哪個(gè)運(yùn)營(yíng)商承載TD-SCDMA存在很多分歧,致使這一關(guān)鍵性問(wèn)題遲遲得不到解決。經(jīng)過(guò)反復(fù)比較分析,為了使TD-SCDMA成為三大制式中的主導(dǎo)制式,我個(gè)人認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)通信是最合適的選擇,這是因?yàn)椋?a href=http://www.c114.net/search/r_search.asp?column=news&key=中國(guó)移動(dòng) target=_blank class=qqx_gjz>中國(guó)移動(dòng)擁有世界最大、最好的專業(yè)網(wǎng),客戶規(guī)模居世界前列,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出;資金實(shí)力雄厚,現(xiàn)金流充裕,資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)異;移動(dòng)通信市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)十分豐富。有這三點(diǎn)做保障,與其他運(yùn)營(yíng)商相比,中國(guó)移動(dòng)承載TD-SCDMAD的成功可能性是最大的。

  第四,建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)體系。目前應(yīng)結(jié)合科技管理體制改革以及電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組工作,對(duì)電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)資源進(jìn)行合理配置。如將大唐電信中專門從事研發(fā)的部分分離出來(lái),納入公共技術(shù)研發(fā)體制,單獨(dú)進(jìn)行管理和考評(píng)。對(duì)大唐集團(tuán)進(jìn)行整體考評(píng)時(shí),不把這一部分包括在內(nèi)。同理,對(duì)于承載TD-SCDMA投資建設(shè)的運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)考評(píng),從實(shí)際出發(fā)建立一個(gè)比較科學(xué)的考評(píng)體系。

  此外,要盡快出臺(tái)《電信法》等一系列政策法規(guī),建立完善的法律法規(guī)體系,為我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境等。



微信掃描分享本文到朋友圈
掃碼關(guān)注5G通信官方公眾號(hào),免費(fèi)領(lǐng)取以下5G精品資料

本周熱點(diǎn)本月熱點(diǎn)

 

  最熱通信招聘

業(yè)界最新資訊


  最新招聘信息