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本報訊 作為電信行業(yè)的主管部門，工業(yè)和信息化部再次吹響寬帶提速降費的號角。工業(yè)和信息化部副部長尚冰日前表示，“建光網(wǎng)、提速度、促普及、擴應(yīng)用、降資費、惠民生，是此次寬帶普及提速工程的總目標(biāo)。 ”
此前，工業(yè)和信息化部有關(guān)寬帶提速的動作連連。 4月11日，工業(yè)和信息化部對外公示了 《固定寬帶接入速率測試方法》通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這表明國家將進(jìn)一步規(guī)范電信寬帶行業(yè)；3月30日，工業(yè)和信息化部啟動了全國“寬帶普及提速工程”，工業(yè)和信息化部部長苗圩在“寬帶普及提速工程動員部署大會”上表示，工業(yè)和信息化部聯(lián)合7個部門共同印發(fā)了 《關(guān)于實施寬帶普及提速工程的意見》，該工程的目標(biāo)之一是今年我國4兆及以上寬帶接入用戶超過50%。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民數(shù)量突破5億，達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬�；ヂ�(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個百分點，達(dá)到38.3%。但由于在認(rèn)識、法律、體制及政策配套以及市場管理等諸多方面的不足，我國寬帶發(fā)展速度明顯滯后。比如，如今全球已有112個國家和經(jīng)濟體發(fā)布了國家寬帶戰(zhàn)略和計劃，而我國不在其列。
尚冰說，寬帶價格與一個國家或地區(qū)的寬帶普及率、當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨健⒌赜虼笮∶芮邢嚓P(guān)。當(dāng)前，由于國土面積大、人口多、人口密度大、發(fā)展不平衡，我國在寬帶建設(shè)和普及方面需要更多投入，面臨更大成本壓力；企業(yè)受到資本市場經(jīng)營指標(biāo)的約束、寬帶長期發(fā)展建設(shè)需要的持續(xù)投入和廣大消費者希望不斷降低資費的需求之間存在一定矛盾。
實際上，我國目前網(wǎng)速同比增幅達(dá)到43%，但寬帶價格高、網(wǎng)速慢已成為眾多用戶不滿的問題之一。
尚冰表示，在實施寬帶普及提速工程中，雖然政府不能強制要求企業(yè)降價，但是通過促進(jìn)企業(yè)大幅提高寬帶速率，可以使單位寬帶價格大幅度下降，提高寬帶使用的性價比；同時通過不斷完善市場競爭機制、真正發(fā)揮市場的作用，包括建立高成本地區(qū)的國家補償機制等措施來促進(jìn)寬帶資費水平下降。
前幾年，我國光纖寬帶的高成本與用戶需求以及消費能力之間的矛盾較為突出，全面發(fā)展光纖寬帶的經(jīng)濟條件還不具備。現(xiàn)在，國家雖然初步具備了大規(guī)模發(fā)展光纖的技術(shù)條件，但同時也面臨著技術(shù)更新?lián)Q代改造過程中的各種問題，以及區(qū)域差異大、應(yīng)用場景復(fù)雜多樣等情況，這些都需要花費大量的資金和時間。胡雪
