中國(guó)電信南北分拆十年

　　■本報(bào)記者 沈加軍

　　十年是一個(gè)里程碑，今天是中國(guó)電信南北分拆也即中國(guó)電信業(yè)第三次重組改革啟動(dòng)十周年。2002年5月16日，我國(guó)對(duì)已經(jīng)被剝離了移動(dòng)業(yè)務(wù)的中國(guó)電信實(shí)施南北分拆，中國(guó)電信北方10省和當(dāng)時(shí)的網(wǎng)通、吉通合并成中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)，而中國(guó)電信南方21省市資源成為新中國(guó)電信。

　　從1998年到2002年僅僅四年的時(shí)間里，我國(guó)連續(xù)兩次針對(duì)處于市場(chǎng)絕對(duì)壟斷地位的中國(guó)電信拆分重組，顯示了國(guó)家打破壟斷、政企分離的堅(jiān)強(qiáng)決心。十年來(lái)，盡管電信業(yè)經(jīng)歷了2008年第四次重組，但也只是十年前南北分拆改革思路的延續(xù)。中國(guó)電信南北分拆注定將是中國(guó)電信業(yè)改革的最重要里程碑。

　　十年來(lái)，緊隨全球信息通信業(yè)飛速變革的潮流，中國(guó)電信業(yè)在打破壟斷、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、建立新商業(yè)模式和推進(jìn)融合發(fā)展、優(yōu)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)和降低資費(fèi)水平等方面均闊步領(lǐng)先。在國(guó)內(nèi)各個(gè)壟斷行業(yè)中，電信業(yè)在改革發(fā)展方面明顯超過(guò)其他行業(yè)。由此電信業(yè)激活了強(qiáng)大的發(fā)展?jié)撃�，并輻射拉�?dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)多個(gè)行業(yè)的跨越式發(fā)展，中國(guó)IT企業(yè)成為民族企業(yè)挺直脊梁進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的排頭兵。

　　中國(guó)電信作為中國(guó)歷史最悠久的主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商，默默承載了電信業(yè)改革的主要成本，體現(xiàn)了行業(yè)主導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的企業(yè)責(zé)任，為行業(yè)的改革發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)電信短期內(nèi)接受了兩次大規(guī)模拆分重組；為了扶持新運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)電信讓出移動(dòng)市場(chǎng)空間，錯(cuò)過(guò)了移動(dòng)通信大發(fā)展的黃金時(shí)期�？梢哉f(shuō)，沒有中國(guó)電信這樣的大型國(guó)企的積極參與，電信業(yè)改革不會(huì)如此立竿見影。

　　值得一提的是，過(guò)去的十年，中國(guó)電信業(yè)雖然成功打破了壟斷，但運(yùn)營(yíng)商在處理競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的問題上都不同程度地陷入某些誤區(qū)。個(gè)別企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益不惜采取惡性競(jìng)爭(zhēng)手段不僅破壞了行業(yè)發(fā)展環(huán)境，而且給很多用戶留下了唯利是圖的行業(yè)形象，使電信業(yè)十年來(lái)改革發(fā)展的成就普遍缺乏社會(huì)認(rèn)同。這是十年來(lái)電信業(yè)改革需要深刻反思的問題。

　　展望未來(lái)，中國(guó)電信業(yè)承載的任務(wù)和責(zé)任更加艱巨，同時(shí)，面對(duì)信息通信業(yè)融合發(fā)展的潮流，中國(guó)電信業(yè)繼續(xù)深化改革的要求也更加迫切。當(dāng)前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合的快速發(fā)展，客觀上也要求電信業(yè)加快轉(zhuǎn)型，變革已經(jīng)展開。

　　在新的歷史起點(diǎn)，期待中國(guó)電信業(yè)在做大做強(qiáng)行業(yè)自身的同時(shí)，吸取過(guò)去十年里所有改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)發(fā)展，真正獲得社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)同，讓公眾參與到電信業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中來(lái)。貼近用戶，服務(wù)民生。

　　十年是一個(gè)新的起點(diǎn)，今天，每一個(gè)通信人都應(yīng)該停下忙碌的腳步，為自己鼓掌。盡管還沒有盡善盡美，但是中國(guó)電信業(yè)可以理直氣壯地宣告，我們不負(fù)這個(gè)時(shí)代。