專家認(rèn)為降低漫游費(fèi)會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商惡性競(jìng)爭(zhēng)

與一些消費(fèi)者的預(yù)期相反,中移動(dòng)公司對(duì)漫游費(fèi)降價(jià)或者取消并不反感.中國(guó)移動(dòng)技術(shù)部門的人士在接受《上海證券報(bào)》采訪時(shí)表示,“下調(diào)或者取消漫游費(fèi),長(zhǎng)期來(lái)看,反而會(huì)刺激消費(fèi)者使用中移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò),提高通話時(shí)長(zhǎng),使得中移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入不降反升.”(1月18日《上海證券報(bào)》)

取消漫游費(fèi)消費(fèi)者滿意,中移動(dòng)公司也沒(méi)有損失,按理說(shuō)政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)采取果斷措施,取消移動(dòng)電話漫游費(fèi).那么,為什么政府還沒(méi)有直接取消移動(dòng)電話漫游費(fèi)呢?

因?yàn)檫�有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,取消移動(dòng)電話漫游費(fèi)會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng).電信行業(yè)的專家認(rèn)為,降低或者取消漫游費(fèi),對(duì)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商將帶來(lái)致命打擊,將大大加劇移動(dòng)電話代替固定電話的效應(yīng).(1月18日《上海證券報(bào)》)

應(yīng)該肯定,降低或者取消移動(dòng)電話漫游費(fèi),將會(huì)對(duì)中國(guó)的電信行業(yè)帶來(lái)強(qiáng)烈的震蕩,部分企業(yè)將被迫改變經(jīng)營(yíng)模式,進(jìn)入經(jīng)營(yíng)的困難時(shí)期.但我們必須承認(rèn),這樣的憂慮是不必要的.

表面來(lái)看,中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商屬于多家經(jīng)營(yíng),但從資本構(gòu)成來(lái)說(shuō),卻都屬于國(guó)有控股企業(yè).若因?yàn)槿∠�了漫游費(fèi)、讓利于民,而導(dǎo)致部分電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)困難,那么,最好的辦法就是進(jìn)行重組合并,加快電信資源的整合步伐.我們應(yīng)該樂(lè)意看到這樣的結(jié)果.

“當(dāng)市場(chǎng)僅有一家運(yùn)營(yíng)商存在的時(shí)候”,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)壟斷問(wèn)題?在筆者看來(lái),電信運(yùn)營(yíng)服務(wù)價(jià)格從來(lái)都掌握在政府手中,只要堅(jiān)持政府定價(jià),那么電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)提 高價(jià)格,損害消費(fèi)者利益的圖謀永遠(yuǎn)不可能得逞.換句話說(shuō),如果政府坐視電信運(yùn)營(yíng)商大幅度提高價(jià)格,而不采取價(jià)格宏觀調(diào)控措施,那么,政府就會(huì)面臨極大的社 會(huì)壓力.

取消漫游費(fèi),會(huì)不會(huì)“像當(dāng)初單向收費(fèi)難以推行”一樣,“擔(dān)心壁壘拆除后,可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)”?從法律上來(lái)說(shuō)存在這種可能性.但是,如果電信運(yùn) 營(yíng)商低于成本價(jià)格銷售,或者運(yùn)用非法的有獎(jiǎng)銷售、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)、采用虛假的方式進(jìn)行宣傳,那么,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng) 爭(zhēng)法予以嚴(yán)厲打擊.換句話說(shuō),我們不能把政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管問(wèn)題,作為拒絕取消漫游費(fèi)的理由.事實(shí)上,在漫游費(fèi)沒(méi)有取消之前,市場(chǎng)上已經(jīng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn) 題.解決這個(gè)問(wèn)題的根本辦法,就是要嚴(yán)格依法辦事,懲治那些貪圖眼前利益的不法電信運(yùn)營(yíng)商.

必須承認(rèn),中國(guó)電信事業(yè)近年來(lái)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,電信運(yùn)營(yíng)商在提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,已經(jīng)在逐漸降低服務(wù)價(jià)格.然而,在消費(fèi)者看來(lái),漫游費(fèi)已經(jīng)成為損害消費(fèi) 者知情權(quán)、公平交易權(quán)的重要手段,成為電信行業(yè)資本重組的絆腳石.在這種情況下,保留移動(dòng)電話漫游費(fèi),只會(huì)阻礙競(jìng)爭(zhēng),引起消費(fèi)者的反感.

在信息時(shí)代,電信行業(yè)把握著中國(guó)未來(lái)發(fā)展的命脈.加大對(duì)電信行業(yè)的改革,減少或者取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,對(duì)于中國(guó)電信企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要.政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)痛下決心,順應(yīng)民意,加快我國(guó)電信行業(yè)改革.