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本報(bào)記者 符周順
當(dāng)工信部部長(zhǎng)苗圩首度明確大約在一年之內(nèi)發(fā)放4G牌照后，業(yè)界對(duì)于4G的憧憬開始變得迫切。在近日舉行的“2012世界電信展”上，我國(guó)政府首次正式公布了2.6GHz全TDD頻譜規(guī)劃方案。無線電管理局副局長(zhǎng)謝存表示“中國(guó)已經(jīng)決定將2.6GHz頻段的 2500-2690Hz，全部190MHz頻率資源規(guī)劃為TDD頻譜。”
從明確牌照下發(fā)時(shí)間到頻譜的具體規(guī)劃，決策層推進(jìn)國(guó)內(nèi)4G的決心在進(jìn)一步壓縮3G發(fā)展時(shí)間窗。目前，運(yùn)營(yíng)商龐大的3G前期投入未收回，這一背景決定了未來國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)業(yè)2G/3G/4G多網(wǎng)共存的格局，由此也將給中國(guó)通信業(yè)帶來一些新的思考。
4G進(jìn)程加速壓縮3G時(shí)間窗
作為國(guó)產(chǎn)4G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，自今年以來，國(guó)家決策層對(duì)TD-LTE的扶持力度越來越明顯，直接推動(dòng)國(guó)內(nèi)4G牌照發(fā)放時(shí)間提前，或在一年后左右發(fā)放。4G牌照下發(fā)時(shí)間的明確對(duì)于中移動(dòng)而言稱得上是自2009年3G牌照下發(fā)以來，在移動(dòng)領(lǐng)域最大的利好消息。
在TD-LTE商用之前，頻段劃分顯得尤為迫切。此番TD-LTE頻譜規(guī)劃的明確更是令中移動(dòng)振奮不已。在此前召開的“2012新一代寬帶無線移動(dòng)通信發(fā)展論壇”上，工信部無線電管理局謝飛波局長(zhǎng)已透露，國(guó)內(nèi)LTE頻譜規(guī)劃將在一個(gè)月內(nèi)出臺(tái)。謝飛波表示，2G時(shí)代使用了900MHz、1800MHz，3G時(shí)代規(guī)劃了2.1GHz與2.3GHz。在4G或者LTE頻率規(guī)劃時(shí)，以淘汰過時(shí)技術(shù)，將空置資源供頻譜使用效率更高的技術(shù)使用為原則。
中移動(dòng)方面，從今年下半年開始已全面啟動(dòng)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。其中包括：2013年開始在國(guó)內(nèi)100個(gè)城市進(jìn)行TD-LTE設(shè)備采購，以及2013年建成TD-LTE基站規(guī)模超過20萬個(gè)，即2013年新建基站18萬個(gè)，投資總額約1800億元。在9月份的北京通信展上，中移動(dòng)就明確提出了TD-LTE終端的制式標(biāo)準(zhǔn)，更多的融合主流3G/4G制式。據(jù)悉，目前中移動(dòng)已經(jīng)采購了至少3.47萬部TD-LTE終端，將會(huì)提供給廣州、深圳、杭州三個(gè)城市的用戶進(jìn)行測(cè)試。
4G戰(zhàn)略面臨3G現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)
從政府決策到運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)，國(guó)內(nèi)4G的腳步漸行漸近。然而從國(guó)內(nèi)整個(gè)運(yùn)營(yíng)業(yè)的現(xiàn)狀看來，4G或者說TD-LTE的推進(jìn)更多的是體現(xiàn)在政策的推動(dòng)而不是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。盡管4G LTE是大勢(shì)所趨，在當(dāng)前全球運(yùn)行的96個(gè)LTE網(wǎng)絡(luò)中，有11個(gè)是基于TD-LTE技術(shù)。然而電信業(yè)通信技術(shù)的更替，更多的是由技術(shù)和市場(chǎng)來驅(qū)動(dòng)，政策僅僅是一方面，因此，中移動(dòng)在國(guó)內(nèi)的4G戰(zhàn)略依然面臨著諸多現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
從大的方面來說，國(guó)內(nèi)3G商用僅僅三年多，三大運(yùn)營(yíng)商在3G方面的投入累計(jì)已經(jīng)超過了3000億元，由此換來的僅僅是不足2億的3G用戶。在業(yè)務(wù)營(yíng)收方面，即便是占據(jù)了3G牌照優(yōu)勢(shì)的中國(guó)聯(lián)通，到目前為止也未能在3G領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)盈利，中聯(lián)通方面預(yù)計(jì)今年年底能達(dá)成3G盈利目標(biāo)。而中移動(dòng)的TD-SCDMA更是長(zhǎng)期陷于尷尬境地。截至8月底，國(guó)內(nèi)3G滲透率為18%，這一節(jié)點(diǎn)預(yù)示著3G已經(jīng)逐漸步入爆發(fā)增長(zhǎng)期。目前，3G所帶來的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的普及程度還不是很高，3G正處于收獲期，很有必要讓3G的“子彈”再繼續(xù)飛。否則三大運(yùn)營(yíng)商超3000億元的3G投資很有可能由于4G的匆匆上馬而打水漂，中國(guó)的3G產(chǎn)業(yè)也會(huì)淪為全球通信業(yè)的笑柄。
從中移動(dòng)自身看來，3G的發(fā)展一直不盡如人意，借道LTE盡快向4G過渡成為了最現(xiàn)實(shí)的需求。但由于3G時(shí)代落下了很多“功課”，基礎(chǔ)不扎實(shí)會(huì)直接影響到4G的建設(shè)的推進(jìn)以及商用的效果。對(duì)于中移動(dòng)而言，當(dāng)務(wù)之急是補(bǔ)齊TD終端短板，其次是用戶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)使用習(xí)慣的培養(yǎng)。在3G時(shí)代，中移動(dòng)和中電信、中聯(lián)通的競(jìng)爭(zhēng)，更多的時(shí)候是在用2G來狙擊3G，其在流量經(jīng)營(yíng)方面的探索還無法和中電信和中聯(lián)通比擬。
運(yùn)營(yíng)業(yè)步入多網(wǎng)長(zhǎng)期共存階段
國(guó)內(nèi)4G牌照已經(jīng)逐漸明朗，但是4G現(xiàn)在無法替代3G，即便一年后，國(guó)內(nèi)3G也僅商用了四年多。
從國(guó)外運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)第二大運(yùn)營(yíng)商Verizon 的4G滲透率目前已經(jīng)達(dá)到了35%，Verizon計(jì)劃到2021年才能關(guān)閉其2G和3G CDMA網(wǎng)絡(luò)，因此，有一點(diǎn)毋庸置疑，未來國(guó)內(nèi)2G/3G/4G將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)共存，多網(wǎng)共存將給整個(gè)中國(guó)電信業(yè)帶來一些新的思考。
首先，從整個(gè)電信業(yè)來看，一旦上馬了4G，3G的前期的投入要如何收回會(huì)不會(huì)成為懸案？我國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)從確立到最終商用經(jīng)歷了差不多10年，從運(yùn)營(yíng)商建網(wǎng)到最終形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈也花費(fèi)了巨額的投資。未來如何在4G和3G之間找出一種平衡關(guān)系，更多的節(jié)約建設(shè)成本，如在覆蓋上怎么交叉、各占多大的比率等等考驗(yàn)著運(yùn)營(yíng)商的智慧。
其次，多網(wǎng)并存的局面考驗(yàn)著監(jiān)管部門對(duì)市場(chǎng)的管理。如何平衡三大運(yùn)營(yíng)商2G/3G/4G之間的競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)中既要考慮到弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商和強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商之間的非對(duì)稱監(jiān)管，同時(shí)還要為國(guó)產(chǎn)4G創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
再次，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，如何避免3G/4G之間雙手互博的尷尬成為新的難題，這一點(diǎn)對(duì)于中移動(dòng)尤其明顯。作為國(guó)內(nèi)4G的急先鋒，一方面面臨著自身3G/4G雙手互搏的尷尬。另一方面，中移動(dòng)在未來的LTE終端方面要求同時(shí)兼容TD-LTE、FDD-LTE、GSM、TD-SCDMA、WCDMA五種制式，如果未來TD-LTE重蹈今天TD-SCDMA的覆轍，中移動(dòng)的多模終端或?qū)S為他人嫁衣。
盡管國(guó)內(nèi)4G的步伐漸漸逼近，但3G不會(huì)很快成為過往云煙。對(duì)于通信技術(shù)的更新?lián)Q代，決策層的推進(jìn)固然必不可少，但更主要的還在于技術(shù)的演進(jìn)和市場(chǎng)需求的推動(dòng)。而運(yùn)營(yíng)商需要做的，就是順應(yīng)潮流，為用戶提供更高性價(jià)比的信息通信服務(wù)。
