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本報(bào)記者 符周順
春節(jié)之前，關(guān)于北京IPTV是否放號(hào)在業(yè)界引出爭(zhēng)議。近日記者從中國(guó)聯(lián)通客服得到確認(rèn)，該業(yè)務(wù)已經(jīng)可以辦理，業(yè)務(wù)名稱(chēng)為“沃·家庭TV版”，需要與光纖寬帶捆綁。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家包冉也在微博上證實(shí)，北京首位IPTV正式用戶(hù)已誕生，有證書(shū)為證。北京IPTV艱難落地，業(yè)內(nèi)人士不無(wú)感慨的調(diào)侃：原來(lái)北京這么落后啊，IPTV在老家縣城都使用好多年了！
作為三網(wǎng)融合看得見(jiàn)摸得著的業(yè)務(wù)，IPTV在去年底用戶(hù)發(fā)展就已經(jīng)超過(guò)了2300萬(wàn)，江蘇IPTV用戶(hù)416萬(wàn)，上海170萬(wàn)。北京是最早建成本地IPTV集成播控分平臺(tái)并與總平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接的城市之一，然而IPTV業(yè)務(wù)卻因各方種種利益糾葛，長(zhǎng)期沒(méi)有獲得大規(guī)模發(fā)展，北京三網(wǎng)融合的推進(jìn)也被認(rèn)為是“全國(guó)倒數(shù)”。這折射出三網(wǎng)融合長(zhǎng)期的博弈困境。
北京IPTV業(yè)務(wù)正式放號(hào)
對(duì)于北京IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)程，中國(guó)聯(lián)通客服表示，北京IPTV目前已經(jīng)可以辦理，業(yè)務(wù)名稱(chēng)為“沃·家庭TV版”，是與光纖寬帶捆綁。其中20M套餐是10M上網(wǎng)+10M專(zhuān)網(wǎng)IPTV寬帶，上網(wǎng)包月不限時(shí)，每月送300分鐘本地通話(huà)，價(jià)格198元；30M套餐20M上網(wǎng)+10M專(zhuān)網(wǎng)IPTV寬帶，其他相同，價(jià)格218元。
IPTV業(yè)務(wù)正式放號(hào)意味著在與歌華有線(xiàn)方面“達(dá)成諒解”之后，北京聯(lián)通IPTV正式上路。此前，河北、黑龍江等地聯(lián)通IPTV相繼正式商用，與當(dāng)?shù)貜V電部門(mén)放棄紛爭(zhēng)，共同開(kāi)發(fā)IPTV相關(guān)業(yè)務(wù)。而在南方，中國(guó)電信在上海、浙江、福建、廣東等地早已和廣電方面探索出了較為成熟的IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展模式，并且積累了一定的用戶(hù)規(guī)模。
其實(shí)早在去年7月份，北京聯(lián)通IPTV就已經(jīng)低調(diào)測(cè)試，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、北京電視臺(tái)和北京聯(lián)通簽署了三方的三網(wǎng)融合IPTV合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)和北京電視臺(tái)主要負(fù)責(zé)IPTV業(yè)務(wù)中內(nèi)容的集成和播控平臺(tái)的建設(shè)，北京聯(lián)通主要負(fù)責(zé)IPTV傳輸分發(fā)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。IPTV集成播控總平臺(tái)由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)負(fù)責(zé)建設(shè)，北京IPTV集成播控分平臺(tái)由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)和北京電視臺(tái)聯(lián)合建設(shè)。
由于北京地區(qū)的有線(xiàn)電視運(yùn)營(yíng)商歌華有線(xiàn)與北京電視臺(tái)之間存在從屬關(guān)系，一旦北京聯(lián)通大面積推廣IPTV業(yè)務(wù)，很可能會(huì)沖擊歌華有線(xiàn)的業(yè)務(wù)，這或許是相關(guān)方面不愿積極推廣IPTV的原因之一。無(wú)論如何，北京IPTV現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)生了首位正式用戶(hù)，作為首都，三網(wǎng)融合在北京獲得突破的重要意義不言而喻。
三網(wǎng)融合進(jìn)程緩慢折射廣電整合困境
按照規(guī)劃，北京三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)試點(diǎn)的主體是北京聯(lián)通和歌華有線(xiàn)。從全國(guó)來(lái)看，各部門(mén)利益沖突與廣電部門(mén)的條塊分割是導(dǎo)致三網(wǎng)融合發(fā)展緩慢的重要原因。
對(duì)于北京聯(lián)通IPTV業(yè)務(wù)的正式放號(hào)，歌華有線(xiàn)的相關(guān)人士表示：北京IPTV的放號(hào)，不僅代表中國(guó)聯(lián)通全面推進(jìn)IPTV，同時(shí)吹響了中國(guó)電信行業(yè)全面滲透中國(guó)有線(xiàn)電視市場(chǎng)的號(hào)角。既然有人想斷我們的命脈，與其被動(dòng)防守還不如主動(dòng)進(jìn)攻，我們也只能抄敵人的后路——話(huà)音和寬帶！這是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，是屬于兩大行業(yè)運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)爭(zhēng)。這直接道出了三網(wǎng)融合發(fā)展的博弈困境。
廣電專(zhuān)家侯自強(qiáng)認(rèn)為，三網(wǎng)融合的問(wèn)題本質(zhì)上是電信系和廣電系的互相進(jìn)入問(wèn)題，但實(shí)際上這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)變成了廣電內(nèi)部問(wèn)題。廣電有網(wǎng)臺(tái)兩個(gè)利益主體，網(wǎng)絡(luò)公司和通信運(yùn)營(yíng)商是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，電視臺(tái)和通信運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，電視臺(tái)把節(jié)目給通信運(yùn)營(yíng)商，運(yùn)營(yíng)商付錢(qián)，皆大歡喜。主要的矛盾在于網(wǎng)絡(luò)公司和通信運(yùn)營(yíng)商，三網(wǎng)融合把IPTV的融合給了電視臺(tái)，廣電網(wǎng)絡(luò)公司被擱置，于是產(chǎn)生了廣電內(nèi)部的矛盾。
在過(guò)去的兩年多，國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的籌建過(guò)程一直備受關(guān)注。國(guó)務(wù)院184號(hào)文件給出了三點(diǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn)：同意組建中廣網(wǎng)絡(luò)；由財(cái)政部出資、廣電總局負(fù)責(zé)組建和代管；注冊(cè)資本45億元。在這45億元資本金中，40億由財(cái)政部撥款，5億由廣電自籌。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各地廣電應(yīng)抓住這個(gè)時(shí)間窗口走市場(chǎng)化路子，而不是“吃定政策，不死不活地頂著、熬著”。
互補(bǔ)競(jìng)合應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)OTT
今年，三網(wǎng)融合將進(jìn)入全面推廣階段，但廣電的國(guó)網(wǎng)公司至今未能正式掛牌。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻、互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒等OTT新興媒體的競(jìng)爭(zhēng)，在三網(wǎng)融合的過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)占據(jù)著越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)的地位，廣電和電信運(yùn)營(yíng)商危機(jī)感日漸深重，互補(bǔ)合作方能共贏(yíng)未來(lái)。
目前，三大電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)相發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，電信聯(lián)通IPTV聯(lián)手廣電，在全國(guó)大面積商用，因?yàn)楣叹W(wǎng)資源的缺失，中國(guó)移動(dòng)只能暫借移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)電視應(yīng)對(duì)。中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)OTT電視業(yè)務(wù)已經(jīng)于1月正式試運(yùn)行，雖然對(duì)于中國(guó)移動(dòng)而言，其技術(shù)優(yōu)勢(shì)主要集中在移動(dòng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而在內(nèi)容資源、互聯(lián)網(wǎng)電視技術(shù)儲(chǔ)備方面稍有弱勢(shì)，但在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，財(cái)大氣粗、用戶(hù)量巨大的中國(guó)移動(dòng)的進(jìn)入勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)的大浪打翻了一船人，而最終只有強(qiáng)者才能掙扎上岸。廣電方面，歌華有線(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展部主任韓霽凱表示，廣電有線(xiàn)電視行業(yè)正面臨著前所未有的危機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)電視、IPTV、網(wǎng)絡(luò)視頻等新業(yè)務(wù)，都在蠶食著有線(xiàn)電視的用戶(hù)。從廣電行業(yè)看來(lái)，最大挑戰(zhàn)便是互聯(lián)網(wǎng)視頻�；ヂ�(lián)網(wǎng)視頻的來(lái)勢(shì)洶洶，為廣電行業(yè)帶來(lái)了核心業(yè)務(wù)的“被旁路”和三網(wǎng)融合優(yōu)勢(shì)位置的“被搶奪”。對(duì)于這個(gè)令廣電行業(yè)寢食難安的OTT業(yè)務(wù)，廣電2013年“1號(hào)文”從內(nèi)容到運(yùn)營(yíng)再到技術(shù)，給了原本的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一個(gè)主動(dòng)而熱烈的大擁抱。
整體看來(lái)，對(duì)于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的OTT TV市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，內(nèi)容牌照方、電視機(jī)廠(chǎng)商、運(yùn)行商、各種盒子硬件生產(chǎn)商之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)也將是2013年行業(yè)需要面對(duì)的大問(wèn)題。
OTT在危及廣電和通信運(yùn)營(yíng)商生存之余，也能夠在一定程度上從內(nèi)容、增值業(yè)務(wù)、用戶(hù)體驗(yàn)等方面對(duì)二者構(gòu)成有益補(bǔ)充。廣電握有內(nèi)容牌照，通信運(yùn)營(yíng)商在有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上都占據(jù)著主導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則有充沛的創(chuàng)新活力，各方應(yīng)該敞開(kāi)胸懷，扶持龍頭企業(yè)，也是為自己培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)搭檔。
