國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司誕生在即

　　在3月21日舉辦的中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會上，廣電總局科技司司長王效杰透露，國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司組建方案已經(jīng)通過批準(zhǔn)，這意味著被喻為“第四運(yùn)營商”的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司將開始組建。中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司成立后，工信部將出臺新修訂的電信業(yè)務(wù)分類目錄，國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司將獲得雙向接入牌照，獲準(zhǔn)經(jīng)營國內(nèi)基礎(chǔ)電信接入服務(wù)。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立，此前國內(nèi)電信服務(wù)和寬帶接入市場被三大電信運(yùn)營商壟斷的局面將打破，三網(wǎng)融合有望邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　醞釀三年終見曙光

　　五六年前，大力推動(dòng)我國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作的提議就被媒體熱炒，在民間無數(shù)次的討論之后，2010年8月份，廣電總局成立了“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備組”，負(fù)責(zé)草擬國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司的組建方案。不過，由于涉及面太廣，組件方案在隨后的兩年時(shí)間里經(jīng)過了三次大改，無數(shù)次的小改，終于趕在2012年“十八大”召開之前獲批。國務(wù)院的批復(fù)文件指出，同意組建中廣網(wǎng)絡(luò)，由財(cái)政部出資、廣電總局負(fù)責(zé)組建和代管，注冊資本45億元。

　　不過，盡管拿到了國務(wù)院的批文，但接下來的近半年時(shí)間，中廣網(wǎng)絡(luò)何時(shí)會組建依然沒有任何消息傳出。直到這次王效杰透露方案已經(jīng)通過批準(zhǔn)，中廣網(wǎng)絡(luò)終于走完了其漫長的醞釀過程，靜待呱呱落地。有消息稱，中廣網(wǎng)絡(luò)將在3月底掛牌。

　　王效杰表示，中廣網(wǎng)絡(luò)將按照“136”技術(shù)方案，建設(shè)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺。王效杰進(jìn)一步解釋，“136”技術(shù)方案指的是一個(gè)中心、三個(gè)系統(tǒng)、六類基地，即國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司要成為全國有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分發(fā)交換中心，建立全國有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營支撐系統(tǒng)、內(nèi)容管理系統(tǒng)、全國有線電視骨干網(wǎng)傳輸交換系統(tǒng)，同時(shí)打造“廣播電視內(nèi)容集成基地、廣播資源集成基地、數(shù)字電視出版物集成基地、數(shù)字電視互動(dòng)教育內(nèi)容集成基地、綜合資訊服務(wù)基地、數(shù)字電視互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容集成基地”六大基地。未來，國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司將專門做互聯(lián)互通的工作，實(shí)現(xiàn)各地網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、業(yè)務(wù)、運(yùn)營及管理的互聯(lián)互通。

　　此外，王效杰還透露，廣電總局還為有線電視數(shù)字化設(shè)立了明確的目標(biāo)，到2015年，全國縣級以上城市有線數(shù)字電視全部數(shù)字化，80%以上實(shí)現(xiàn)雙向化。在服務(wù)體系上，到2015年，要達(dá)到100種以上的新業(yè)態(tài)能力。其中包括付費(fèi)電視、互動(dòng)娛樂游戲、在線支付、國內(nèi)IP電話等。

　　推動(dòng)三網(wǎng)融合提速

　　中廣網(wǎng)絡(luò)的成立，不但會肩負(fù)整合做好我國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通工作的重任，還在推動(dòng)三網(wǎng)融合方面被業(yè)界寄予很高的期望。

　　近幾年以來，隨著數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三網(wǎng)融合已經(jīng)成為大勢所趨。但是，由于電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)資源掌握在不同部門，不同公司的手中，要實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，涉及商業(yè)利益如何再分配的難題。這也是這幾年三網(wǎng)融合雷聲大雨點(diǎn)小的關(guān)鍵所在。

　　作為市場新生力量，中廣網(wǎng)絡(luò)的成立，或許能推動(dòng)三網(wǎng)融合邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　根據(jù)國務(wù)院對三網(wǎng)融合的總體規(guī)劃，中廣網(wǎng)絡(luò)公司成立后，工信部將出臺新修訂的電信業(yè)務(wù)分類目錄，國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司將獲得雙向接入牌照，獲準(zhǔn)經(jīng)營國內(nèi)基礎(chǔ)電信接入服務(wù)，此前國內(nèi)電信服務(wù)和寬帶接入市場被三大電信運(yùn)營商壟斷的局面將打破。而中廣網(wǎng)絡(luò)又有動(dòng)力將廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合到新的服務(wù)中去，從而真正讓三網(wǎng)融合落地。

　　在3月21日舉辦的中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會上，廣電總局廣播科學(xué)院院長鄒峰透露，國家新聞出版廣電總局正在制定2013年-2015年三網(wǎng)融合的規(guī)劃，不久將會公布。鄒峰認(rèn)為，2013年應(yīng)該確定三網(wǎng)融合雙向準(zhǔn)入的地區(qū)和雙向進(jìn)入的業(yè)務(wù)。

　　三網(wǎng)融合將帶來大量設(shè)備投資需求，其中僅僅就廣電網(wǎng)升級改造而言，未來三年帶動(dòng)的設(shè)備需求規(guī)模就超過千億元。因此，很多設(shè)備廠商都對這塊市場高度關(guān)注。

　　中興通訊副總裁王翔宇表示，中興通訊目前正加大在廣電網(wǎng)絡(luò)升級方面的市場投入。

　　●南方日報(bào)記者 田志明

　　觀察斗

　　仍面臨

　　多重挑戰(zhàn)

　　盡管市場對中廣網(wǎng)絡(luò)寄予很高的期望，但中廣網(wǎng)絡(luò)能否肩負(fù)這么重的擔(dān)子，目前來看還是未知數(shù)。更有業(yè)內(nèi)人士悲觀預(yù)言，中廣網(wǎng)絡(luò)要做好廣電網(wǎng)絡(luò)的整合都很困難，更遑論推動(dòng)三網(wǎng)融合。

　　一方面，從公司規(guī)模上，中廣網(wǎng)絡(luò)從誕生之日起就不具備優(yōu)勢。按照申報(bào)的方案，中廣網(wǎng)絡(luò)希望公司注冊資金達(dá)數(shù)百億元，從而能夠與三大電信運(yùn)營商展開競爭，但最后批復(fù)的注冊資本卻大幅降至45億元。中廣電通CEO殷建勇在接受媒體采訪時(shí)就透露，在國務(wù)院框定的45億元注冊資本的盤子下，中廣網(wǎng)絡(luò)要整合全國有線網(wǎng)絡(luò)、開展基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和運(yùn)營三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，實(shí)際上處境十分困難，根本無法在短時(shí)間內(nèi)收拾廣電“諸侯割據(jù)”的局面，更無法從真正意義上開展業(yè)務(wù)經(jīng)營。

　　另一方面，由于我國各地廣電網(wǎng)絡(luò)“諸侯割據(jù)”，整合難度很高。因此，中廣網(wǎng)絡(luò)并沒有將整合各地有線電視網(wǎng)絡(luò)列入自己的工作范圍。王效杰就明確表示，中廣網(wǎng)絡(luò)的公司定位，是專做互聯(lián)互通工作，包括網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、業(yè)務(wù)、運(yùn)營和管理五方面的互聯(lián)互通工作。也就是說，中廣網(wǎng)絡(luò)并不肩負(fù)將“全國各省廣電網(wǎng)絡(luò)整合成為一張網(wǎng)”這一艱巨的任務(wù)。