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新華網(wǎng)北京3月12日電 國務(wù)院機構(gòu)改革方案11日下午提請十一屆全國人大一次會議審議。出席兩會的代表委員們認為，這個方案適應(yīng)了市場經(jīng)濟發(fā)展和科學設(shè)置行政部門的需求，有利于加強和改善宏觀調(diào)控，有利于理順部門職責關(guān)系，有利于強化公共服務(wù)職能改善民生，符合我國國情。
代表委員們認為，改革方案將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一管理，最大限度地避免政府部門職能交叉、政出多門、多頭管理，從而有效提高行政效率，降低行政成本，實現(xiàn)社會資源的合理、公平配置，使管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華說，機構(gòu)改革方案明確由發(fā)改委、財政部和央行主要承擔宏觀調(diào)控職能，把具體的權(quán)力轉(zhuǎn)移下放，適應(yīng)了市場化改革的方向。
“有所不為才能有所為�！比珖舜蟠�、天津市環(huán)境保護科學研究院總工程師包景嶺說，“大部門制”不是傳統(tǒng)意義上單純的裁撤機構(gòu)、減少人員和提高工作效率，其特點更多地表現(xiàn)為轉(zhuǎn)變政府職能、改善宏觀調(diào)控手段，強化公共服務(wù)職能、改善民生，并突出體現(xiàn)在重點加強能源、資源和環(huán)境保護等工作的力度。
“此次探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，既不是為精簡而精簡，也不是單純地要‘做大’，而是要著力做好‘乘法’，即有效提高行政效率；并不是機構(gòu)間簡單的重新組合，而是行政職能的有機整合。”全國人大代表、浙江富潤控股集團有限公司董事局主席趙林中說。
代表委員指出，這次“大部門制”改革既借鑒了國外的先進管理模式，又符合中國國情，是建立中國特色社會主義行政管理體制的有益探索。
民建浙江省副主委車曉端代表說，國務(wù)院機構(gòu)改革方案以精簡、統(tǒng)一、效能為原則，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責關(guān)系，這些設(shè)計既借鑒了國外先進經(jīng)驗，又符合我國國情。
全國人大代表、浙江省勞動和社會保障廳廳長陳小恩說，這次國務(wù)院機構(gòu)改革可為今后進一步深化改革打下基礎(chǔ)，同時也有利于保持機構(gòu)的相對穩(wěn)定和改革的連續(xù)性。
全國人大代表、重慶巫溪縣委書記鄭向東說，改革方案遵循積極穩(wěn)妥的方針，提出統(tǒng)籌兼顧、突出重點、循序漸進等原則，比較符合實際情況。
全國人大代表、西南政法大學法學院院長陳忠林說，這次改革有兩個非常明顯的特點，一是重在轉(zhuǎn)變職能，二是積極穩(wěn)妥。
“這個改革方案具有加強宏觀管理、環(huán)境能源先行、向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變等特點，是現(xiàn)階段最可行的方案�！比珖䥇f(xié)委員，中國城市建設(shè)控股集團有限公司總裁于煉說。（參與采寫記者：車玉明、安蓓、劉錚、常璐、岳德亮、朱薇、王婭妮、孫洪磊）
