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新華網(wǎng)北京3月12日電 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案11日下午提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。出席兩會(huì)的代表委員們認(rèn)為，這個(gè)方案適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)設(shè)置行政部門的需求，有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，有利于理順部門職責(zé)關(guān)系，有利于強(qiáng)化公共服務(wù)職能改善民生，符合我國(guó)國(guó)情。
代表委員們認(rèn)為，改革方案將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項(xiàng)相對(duì)集中，由一個(gè)部門統(tǒng)一管理，最大限度地避免政府部門職能交叉、政出多門、多頭管理，從而有效提高行政效率，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理、公平配置，使管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華說(shuō)，機(jī)構(gòu)改革方案明確由發(fā)改委、財(cái)政部和央行主要承擔(dān)宏觀調(diào)控職能，把具體的權(quán)力轉(zhuǎn)移下放，適應(yīng)了市場(chǎng)化改革的方向。
“有所不為才能有所為�！比珖�(guó)人大代表、天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院總工程師包景嶺說(shuō)，“大部門制”不是傳統(tǒng)意義上單純的裁撤機(jī)構(gòu)、減少人員和提高工作效率，其特點(diǎn)更多地表現(xiàn)為轉(zhuǎn)變政府職能、改善宏觀調(diào)控手段，強(qiáng)化公共服務(wù)職能、改善民生，并突出體現(xiàn)在重點(diǎn)加強(qiáng)能源、資源和環(huán)境保護(hù)等工作的力度。
“此次探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，既不是為精簡(jiǎn)而精簡(jiǎn)，也不是單純地要‘做大’，而是要著力做好‘乘法’，即有效提高行政效率；并不是機(jī)構(gòu)間簡(jiǎn)單的重新組合，而是行政職能的有機(jī)整合�！比珖�(guó)人大代表、浙江富潤(rùn)控股集團(tuán)有限公司董事局主席趙林中說(shuō)。
代表委員指出，這次“大部門制”改革既借鑒了國(guó)外的先進(jìn)管理模式，又符合中國(guó)國(guó)情，是建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的有益探索。
民建浙江省副主委車曉端代表說(shuō)，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案以精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能為原則，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責(zé)關(guān)系，這些設(shè)計(jì)既借鑒了國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又符合我國(guó)國(guó)情。
全國(guó)人大代表、浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)陳小恩說(shuō)，這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革可為今后進(jìn)一步深化改革打下基礎(chǔ)，同時(shí)也有利于保持機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定和改革的連續(xù)性。
全國(guó)人大代表、重慶巫溪縣委書(shū)記鄭向東說(shuō)，改革方案遵循積極穩(wěn)妥的方針，提出統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)等原則，比較符合實(shí)際情況。
全國(guó)人大代表、西南政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)陳忠林說(shuō)，這次改革有兩個(gè)非常明顯的特點(diǎn)，一是重在轉(zhuǎn)變職能，二是積極穩(wěn)妥。
“這個(gè)改革方案具有加強(qiáng)宏觀管理、環(huán)境能源先行、向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變等特點(diǎn)，是現(xiàn)階段最可行的方案�！比珖�(guó)政協(xié)委員，中國(guó)城市建設(shè)控股集團(tuán)有限公司總裁于煉說(shuō)。（參與采寫記者：車玉明、安蓓、劉錚、常璐、岳德亮、朱薇、王婭妮、孫洪磊）
