電信詐騙，真的防不住嗎

檢察官提示如何防范電信詐騙

電信詐騙是公眾深惡痛絕的新型犯罪。被害人一次被騙數(shù)萬(wàn)元至數(shù)百萬(wàn)元的案件屢屢發(fā)生，“生意本”、“救命錢”、“棺材本”、養(yǎng)老金等被騙個(gè)精光。針對(duì)此，北京市豐臺(tái)區(qū)檢察院孫兵、季剛和趙承三位檢察官給大家提個(gè)醒:

◎?qū)Υ�陌生人的電話或者短信，最好先向有關(guān)人員核實(shí)一下，比如家人、朋友或銀行等;

◎不要向陌生人泄露自己及家人的相關(guān)情況;

◎轉(zhuǎn)賬時(shí)多加小心，提到“安全賬號(hào)”肯定是詐騙。

“建行小貼士:您的信用卡已成功扣取1280元年費(fèi)，請(qǐng)如期返還，如有疑問(wèn)請(qǐng)致電:4006881147�！庇炅�(化名)至今還記得曾發(fā)到自己手機(jī)里的這條短信�！叭绻�顯示的號(hào)碼不是建行服務(wù)電話，如果對(duì)方后來(lái)告訴我的電話不是公安局金融犯罪調(diào)查科的號(hào)碼，我肯定不會(huì)相信他們的話�！苯�日，被害人雨林接受記者采訪時(shí)講述了自己的受騙經(jīng)過(guò)，希望能夠警示其他人，不再遭遇同樣的騙局。

兩年前，雨林因?yàn)榛負(fù)芰硕绦胖械碾娫�，陷入了騙子編織的陷阱。對(duì)方稱雨林銀行卡被人冒用，讓他盡快向公安局金融犯罪調(diào)查科報(bào)案，并告知其報(bào)案電話。雨林報(bào)了案，并且按照對(duì)方的授意把自己兩張銀行卡內(nèi)所有的錢轉(zhuǎn)存到對(duì)方提供的“安全賬號(hào)”內(nèi)。當(dāng)雨林察覺(jué)不對(duì)勁兒時(shí)，兩張銀行卡內(nèi)的5萬(wàn)余元已被劃走。

90%詐騙案件使用改號(hào)電話行騙

“這樣的詐騙案每天都在發(fā)生，金額少則上萬(wàn)元，多則數(shù)百萬(wàn)元。由于電話、信用卡等信息多為假冒，偵查工作非常被動(dòng)。”承辦雨林案的北京市豐臺(tái)區(qū)檢察院公訴二處檢察官孫兵近日向記者介紹，該院自2011年以來(lái)共審查起訴電信詐騙犯罪案件9件189人，涉案金額達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。但是，高科技的犯罪手段給偵查工作帶來(lái)很大難度，線索一旦中斷，就很難將犯罪團(tuán)伙一網(wǎng)打盡。

孫兵發(fā)現(xiàn)，在這些詐騙案件中，騙子都是利用鐵通“商務(wù)一號(hào)通”號(hào)碼業(yè)務(wù)進(jìn)行詐騙。這種技術(shù)可以同時(shí)將多個(gè)電話號(hào)碼捆綁到“一號(hào)通”號(hào)碼上，“一號(hào)通”往往是座機(jī)號(hào)碼(其號(hào)碼還可能通過(guò)改號(hào)軟件，轉(zhuǎn)換為“110”等廣為公眾知曉的號(hào)碼)。只要撥打這個(gè)號(hào)碼，系統(tǒng)就會(huì)按照設(shè)置方式進(jìn)行轉(zhuǎn)接。也就是說(shuō)，受害人撥打“一號(hào)通”號(hào)碼的同時(shí)，也撥通了騙子的電話。

“因?yàn)椤�一�?hào)通’可以隨時(shí)解除某個(gè)電話的捆綁，給犯罪分子消滅證據(jù)提供了便利。”孫兵說(shuō)，騙子往往完成騙局后就會(huì)解除行騙電話的捆綁，這也就切斷了偵查線索。

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，近年發(fā)生的電信詐騙案中，使用網(wǎng)絡(luò)改號(hào)電話作案的占90%以上，犯罪分子利用改號(hào)軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)篡改主叫號(hào)碼。

群發(fā)垃圾短信、詐騙短信成為運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)收的重要來(lái)源

“款匯了嗎?如果沒(méi)匯出，就把錢打到工商行的這個(gè)賬戶里，原來(lái)的賬戶取消了�！北本┦胸S臺(tái)區(qū)檢察院公訴二處檢察官季剛近日和他的同事都收到了相同內(nèi)容的詐騙短信。季剛說(shuō)，這是犯罪分子給一個(gè)號(hào)段集中發(fā)的信息。值得注意的是，這些號(hào)段是怎樣流入市場(chǎng)的?如果頻繁往一個(gè)號(hào)段發(fā)短信，這么大量，電信部門會(huì)監(jiān)控不到嗎?

在季剛看來(lái)，電信詐騙犯罪高發(fā)，有公民防范意識(shí)淡薄、犯罪作案成本低收益高、公安機(jī)關(guān)跨國(guó)境打擊難度大取證難等原因，但是根本的原因在于網(wǎng)絡(luò)改號(hào)詐騙電話暢通無(wú)阻從境外進(jìn)入，群發(fā)詐騙短信泛濫等渠道一直切不斷。

記者了解到，詐騙短信的發(fā)送，都是依托電信運(yùn)營(yíng)商所搭建的平臺(tái)，其中存在多層代理、業(yè)務(wù)分包等問(wèn)題�？梢�(jiàn)，群發(fā)垃圾短信、詐騙短信已成為各地運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)收的重要來(lái)源。

到底有沒(méi)有技術(shù)可以攔截這些騙人的信息呢?第十二屆全國(guó)人大代表、廣州市公安局政治部人事處處長(zhǎng)陳偉才向本報(bào)記者表示，根據(jù)調(diào)研了解，境外網(wǎng)絡(luò)改號(hào)電話的識(shí)別、攔截，詐騙短信、垃圾短信的封堵、過(guò)濾，技術(shù)上是可行的。也就是說(shuō)，電信詐騙違法犯罪呈泛濫趨勢(shì)，與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未能采取切實(shí)有效的措施、落實(shí)安全監(jiān)管制度具有直接的因果關(guān)系。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》第57條規(guī)定，任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有侵害他人合法權(quán)益的;含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。第62條規(guī)定，在公共信息服務(wù)中，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于這些內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸。陳偉才認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商的行為屬于瀆職。

2012年全國(guó)兩會(huì)上，陳偉才提交建議，要求“兩高”追究中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等的刑事責(zé)任和民事責(zé)任。

遏制電信詐騙指日可待

2013年全國(guó)兩會(huì)上，陳偉才繼續(xù)關(guān)注電信詐騙。他從主管全國(guó)打擊電信詐騙的公安部五局拿到了第一手資料:2012年全國(guó)電信詐騙案17萬(wàn)起，群眾損失80多億元。比2011年10萬(wàn)起、40多億元分別上升70%、100%。

陳偉才說(shuō)，為了遏制電信詐騙的高發(fā)態(tài)勢(shì)，2009年6月以來(lái)，公安部連續(xù)四年部署在全國(guó)開(kāi)展“打擊電信詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”，先后打掉跨國(guó)境電信詐騙犯罪團(tuán)伙80余個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人2200余名。由于偵查難度大，往往是案件破了，卻追不回一分錢。電信詐騙并沒(méi)有得到有效遏制。

針對(duì)2012年陳偉才就治理電信詐騙提出的建議，最高人民法院與最高人民檢察院商討后答復(fù):“對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商明知他人實(shí)施短信詐騙犯罪，而為了經(jīng)濟(jì)利益，放任、輔助詐騙短信的發(fā)送，應(yīng)當(dāng)依法懲處;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。由于詐騙罪的犯罪主體不包括單位，如何追究運(yùn)營(yíng)商的刑事責(zé)任問(wèn)題，有待進(jìn)一步深入研究……”答復(fù)中，最高人民法院表示，將建議立法機(jī)關(guān)修改刑法或通過(guò)立法解釋予以明確。

這份答復(fù)意見(jiàn)讓陳偉才看到了希望:“‘兩高’的態(tài)度可解讀為:你有刑事責(zé)任，現(xiàn)正研究如何追究你的刑事責(zé)任。這說(shuō)明遏制電信詐騙指日可待�！�

今年全國(guó)兩會(huì)上，陳偉才進(jìn)一步建議盡快通過(guò)全國(guó)人大立法或“兩高”出臺(tái)司法解釋，明確電信運(yùn)營(yíng)商的法律責(zé)任;明確工信部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大電信運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)督管理。此外，有過(guò)錯(cuò)的運(yùn)營(yíng)商還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)被害人的連帶民事賠償責(zé)任。

(責(zé)任編輯：陳輕文)