固話手機和無線上網(wǎng)卡入戶將實名

　　鄭理文/制圖

　　9月1日起執(zhí)行，未提供信息或信息不全用戶須補登記

　　新快報訊 據(jù)中國政府網(wǎng)消息：工業(yè)和信息化部近日公布《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，從9月1日起，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶辦理固定電話裝機、移機，移動電話（含無線上網(wǎng)卡）開戶、過戶等入網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)如實登記用戶提供的真實身份信息。

　　為擁護補辦登記不得加重用戶責(zé)任

　　規(guī)定》確定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對用戶出示的證件進行查驗，并如實登記證件類別以及證件上所記載的姓名（名稱）、號碼、住址信息；有關(guān)身份信息和材料在向用戶提供服務(wù)期間及終止提供服務(wù)后兩年內(nèi)應(yīng)當(dāng)留存；用戶拒絕提供身份信息的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　根據(jù)《規(guī)定》，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過電話、短信息或者公告等形式告知用戶并采取便利措施，為《規(guī)定》施行前尚未提供真實身份信息或者信息不全的電話用戶補辦登記手續(xù)。同時，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶補辦登記手續(xù)，也不得擅自加重用戶的責(zé)任。用戶真實身份信息登記并不影響用戶正常使用電話服務(wù)。

　　因個人信息保護犯罪可追究刑責(zé)

　　為保障用戶的身份信息安全，《規(guī)定》要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對用戶真實身份信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，對其信息登記和保護情況每年至少進行一次自查，對其工作人員進行培訓(xùn)；電話用戶真實身份信息發(fā)生泄露、毀損、丟失，可能造成嚴(yán)重后果的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)電信管理機構(gòu)報告；電信管理機構(gòu)在作出處理決定前，可以要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者暫停有關(guān)行為，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　規(guī)定》還分別對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、用戶和電信管理機構(gòu)工作人員的違法行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加大對用戶真實身份信息的保護力度，該部還專門制定了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》。

　　根據(jù)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反相關(guān)規(guī)定的，由電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　電信管理機構(gòu)工作人員在對用戶個人信息保護工作實施監(jiān)督管理的過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　難查源頭詐騙短信

　　我是房東……請將錢匯至×××……

　　你家人出事了……請將錢匯至×××……

　　你的手機中獎了，請撥打……

　　××?xí)�所新到嫩模…�?/p>

　　登記對象：固定電話、移動電話、無線上網(wǎng)卡的入網(wǎng)、過戶

　　執(zhí)行時間：9月1日起

　　登記內(nèi)容：證件類別以及證件上所記載的姓名(名稱)、號碼、住址信息。

　　特別規(guī)定：1.未提供真實身份信息或信息不全的電話用戶須補辦登記手續(xù)；2.用戶拒絕提供身份信息的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》解讀

　　出臺規(guī)定為保護用戶權(quán)益遏制網(wǎng)絡(luò)信息違法行為

　　2013年7月16日，工業(yè)和信息化部公布了《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）。記者就該《規(guī)定》采訪了工業(yè)和信息化部政法司巡視員李國斌，請他對《規(guī)定》進行了解讀。

　　記者：工業(yè)和信息化部日前公布了《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，您能否向大家介紹《規(guī)定》出臺的背景和意義？

　　李國斌：近年來，我國電信業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，截至2012年底，全國電話用戶達到13.9億戶。與此同時，利用未登記真實身份信息的電話傳播淫穢電子信息、發(fā)送垃圾短信息、散布有害信息、實施詐騙等問題突出，影響了用戶的合法權(quán)益，擾亂了社會秩序，甚至威脅國家安全。2012年12月，全國人大常委會出臺了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》（以下簡稱《決定》），從法律上明確了電話用戶真實身份信息登記制度。通過《規(guī)定》有利于保護廣大用戶的合法權(quán)益，提升電信服務(wù)水平，遏制網(wǎng)絡(luò)信息違法行為。

　　記者：作為用戶，非常重視其提供的身份信息的安全問題，請問《規(guī)定》在用戶身份信息保護方面采取了哪些措施？李國斌：《規(guī)定》要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者加強對用戶提供的真實身份信息的保護，要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對用戶真實身份信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，在用戶真實身份信息發(fā)生泄露、毀損、丟失時要立即采取補救措施等，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。為加大對用戶真實身份信息的保護力度，我們在通過《規(guī)定》建立相關(guān)保護制度的同時，還專門制定了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第24號）。其中的有關(guān)規(guī)定也適用于電話用戶真實身份信息的保護。