通信世界網(wǎng)訊(CWW) 盡管4G牌照還沒(méi)有發(fā)放,但充其量也不到兩個(gè)月了。從6月底以來(lái) 中國(guó)電信 與 中國(guó)聯(lián)通 兩位運(yùn)營(yíng)商掌門人都表態(tài)要在人口密集、高話務(wù)量地區(qū)上TD-LTE,說(shuō)明了他們審時(shí)度勢(shì)響應(yīng)國(guó)家自主創(chuàng)新國(guó)策的明智決策,隨著三大運(yùn)營(yíng)商相繼明確自己采用TD-LTE進(jìn)行4G組網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃,使期待已久的整個(gè)TD產(chǎn)業(yè)鏈歡欣鼓舞。人們都期盼一旦4G牌照發(fā)放下來(lái),必然很快在國(guó)內(nèi)掀起大建TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的高潮,形成TD-LTE網(wǎng)絡(luò)一統(tǒng)華夏的格局。4G牌照發(fā)放后對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信的地位有什么改觀?未來(lái)運(yùn)營(yíng)商4G市場(chǎng)的格局又將怎樣?
移動(dòng)通信領(lǐng)域的風(fēng)云變幻
最近這兩個(gè)月來(lái),三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)未來(lái)4G都在摩拳擦掌,積極籌備。首先是中國(guó)移動(dòng)正在推進(jìn)其雙百計(jì)劃;招標(biāo)20萬(wàn)個(gè)基站部署100個(gè)城市,采購(gòu)100萬(wàn)終端提供試商用。盡管4G網(wǎng)絡(luò)尚未正式試商用,但廣州和深圳兩地的中國(guó)移動(dòng)分公司日前就快人一步,已率先搶跑,在十一國(guó)慶前啟動(dòng)4G放號(hào)工作,開(kāi)始接受用戶預(yù)約4G月費(fèi)套餐。緊接著青島移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)于11日正式開(kāi)放,市內(nèi)四區(qū)各大移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳均可辦理4G手機(jī)及高速上網(wǎng)業(yè)務(wù),首日辦理客戶已逾千。試商用的初期,就顯示了下載電影不到一分鐘的極速、只要一個(gè)“小盒”WiFi隨身攜帶方便、辦理業(yè)務(wù)無(wú)需換號(hào)手續(xù)簡(jiǎn)單、套餐資費(fèi)優(yōu)惠等等優(yōu)于3G 的特色。中國(guó)移動(dòng)目前制定的4G資費(fèi)將給予用戶更多的數(shù)據(jù)流量,對(duì)比三大運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)行3G資費(fèi)發(fā)現(xiàn), 其4G平均資費(fèi)水平要低于3G。如果試商用和正式商用時(shí),中國(guó)移動(dòng)能保持這樣的4G資費(fèi),或者更低資費(fèi),將迅速吸引大量用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)。這將有助于中國(guó)移動(dòng)未來(lái)發(fā)展,并有可能對(duì)中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信造成不小的沖擊。
其次是中國(guó)電信在2013年7月份開(kāi)始籌備LTE 設(shè)備招標(biāo)事宜,委托中國(guó)電信設(shè)計(jì)院(廣州院)做招標(biāo)的準(zhǔn)備工作,在7月底形成招標(biāo)的初步方案,8月30日中國(guó)電信向設(shè)備廠商發(fā)出招標(biāo)邀約,9月11日回技術(shù)標(biāo),9月22日廠商回商務(wù)標(biāo),9月30日中國(guó)電信向各廠商下達(dá)招標(biāo)結(jié)果通知(各企業(yè)已按相關(guān)通知備貨,并即將發(fā)貨)。從中國(guó)電信公布的招標(biāo)結(jié)果看,這次設(shè)備招標(biāo)總規(guī)模大約6個(gè)萬(wàn)基站。其中,近5萬(wàn)個(gè)LTE FDD基站,1萬(wàn)多個(gè)TD-LTE基站,比例約為4:1;從載頻數(shù)看,共招標(biāo)14萬(wàn)多個(gè)LTE FDD載頻,不到3萬(wàn)個(gè)TD-LTE載頻,比例約為4.8:1。其中LTE FDD做廣域覆蓋,涉及全國(guó)30省、直轄市共60個(gè)城市,采購(gòu)LTE FDD/CDMA200/GSM/WCDMA四模手機(jī)。而TD-LTE網(wǎng)絡(luò)僅做城區(qū)熱點(diǎn)覆蓋,涉及全國(guó)30個(gè)省、直轄市共56個(gè)城市;僅采購(gòu)TD-LTE數(shù)據(jù)類終端。
影響所及,中國(guó)聯(lián)通也坐不住了,開(kāi)始籌備下半年著手LTE 設(shè)備招標(biāo)事宜,在電信招標(biāo)結(jié)束之前,聯(lián)通計(jì)劃今年建設(shè)1.5-2萬(wàn)個(gè)TD-LTE基站,受到電信LTE設(shè)備招標(biāo)的影響,據(jù)悉目前已經(jīng)把TD-LTE基站招標(biāo)規(guī)模減低為1萬(wàn)個(gè)。
這么一來(lái),人們期待國(guó)內(nèi)掀起大建TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的高潮的形勢(shì)完全逆轉(zhuǎn),不能不為中國(guó)4G的前景捏一把汗。
牌照與頻譜
首先看牌照與頻譜的關(guān)系,我國(guó)牌照發(fā)放是與頻譜分配緊密聯(lián)系在一起的,搞什么移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn),就分配與其相適應(yīng)的頻譜。與國(guó)外拍賣牌照與頻譜的做法不同,我國(guó)的頻譜資源是統(tǒng)一劃分,因此不存在購(gòu)買牌照費(fèi)用一說(shuō),運(yùn)營(yíng)商在使用頻譜資源時(shí),只需繳納少量使用費(fèi)。如果運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,還可申請(qǐng)到更多的頻譜資源,目前也并不是一次發(fā)放到位,而是根據(jù)實(shí)際需要分批發(fā)放。2009年1月7日,國(guó)家決定同時(shí)發(fā)放三張3G牌照,涵蓋了國(guó)際電聯(lián)2000年推薦的三種技術(shù)體系,這在全球是獨(dú)一無(wú)二的。中國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)TD-SCDMA,就分配了A(2010-2025MHz,帶寬15MHz)
E(2320-2370MHz,帶寬50MHz)
F(1880-1900MHz,帶寬20MHz)
中國(guó)聯(lián)通運(yùn)營(yíng)WCDMA,就分配了1940-1955MHz / 2130-2145MHz,帶寬15×2MHz
中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)cdma2000,就分配了825 MHz~835 MHz/ 870 MHz~880 MHz,帶寬10×2MHz
各自免費(fèi)獲得與標(biāo)準(zhǔn)匹配的不同頻譜。在年內(nèi)4G牌照發(fā)放的關(guān)鍵是TD-LTE頻譜科學(xué)分配與合理應(yīng)用。為了加強(qiáng)TDD的頻譜資源,2012年我國(guó)劃分了D頻段2500-2690Hz, 有190MHz帶寬,可以設(shè)想三大運(yùn)營(yíng)商平均分配,每家可分得63.33 MHz帶寬,考慮到要留有一定余量,以備他日增加分配給業(yè)務(wù)發(fā)展迅速的運(yùn)營(yíng)商,或分給新增運(yùn)營(yíng)商,因此,不可能一次分光。當(dāng)三家所建TD-LTE網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)展成了重載網(wǎng)絡(luò),容量已經(jīng)不能滿足日益急劇增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)之日,國(guó)家這才會(huì)考慮把FDD頻譜拿出來(lái),后續(xù)發(fā)放LTE-FDD牌照,F(xiàn)在誰(shuí)也不知道這是猴年馬月的事,F(xiàn)在中國(guó)電信招了近5萬(wàn)個(gè)LTE FDD基站,國(guó)家沒(méi)有發(fā)放LTE FDD牌照,也就沒(méi)有分配LTE FDD頻段,在我國(guó)可供分配的LTE FDD頻段有
1.8GHz(1755-1785MHz/1850-1880MHz,帶寬30MHz)
2.1GHz(1955-1980MHz/2145-2170MHz,帶寬25MHz)
究竟哪一段分配給中國(guó)電信,哪一段分配給中國(guó)聯(lián)通,至少今天誰(shuí)也不知道,那么現(xiàn)階段所招標(biāo)的LTE FDD設(shè)備,就只能一廂情愿地冒險(xiǎn)定為1.8GHz了。這種冒險(xiǎn)會(huì)帶來(lái)什么結(jié)果呢?歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可能有兩種截然不同的結(jié)果,值得汲取。
冒險(xiǎn)結(jié)果之一——砸鍋
2005年國(guó)際利益集團(tuán)見(jiàn)TD產(chǎn)業(yè)化已有進(jìn)展,形勢(shì)對(duì)其不利,便不擇手段趁TD發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境尚未成熟之機(jī),對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商示以優(yōu)厚的設(shè)備贈(zèng)送意向,以利益誘惑他們把WCDMA視為香餑餑,趨之若騖;支持中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通在全國(guó)各大城市秘密建設(shè)WCDMA網(wǎng),當(dāng)時(shí)全國(guó)有30多個(gè)一級(jí)城市建了80多個(gè)網(wǎng),北京四環(huán)以內(nèi)都已經(jīng)布置好了。而且這些網(wǎng)絡(luò)還在迅速擴(kuò)張,有些地區(qū)已全面覆蓋,只要一發(fā)WCDMA牌照就可立即放號(hào)運(yùn)營(yíng)。
這種違法違規(guī)做法,實(shí)質(zhì)上就是以試驗(yàn)之名,行在中國(guó)布局3G歐洲標(biāo)準(zhǔn)商用之實(shí),搶在中國(guó)3G市場(chǎng)尚未啟動(dòng)前,實(shí)現(xiàn)中國(guó)3G系統(tǒng)設(shè)備市場(chǎng)事實(shí)上的“歐美化”。其后果的嚴(yán)重性在于,將使我國(guó)上萬(wàn)億元的3G系統(tǒng)設(shè)備市場(chǎng)被WCDMA占領(lǐng),多年來(lái)打造的TD產(chǎn)業(yè)鏈,以及在移動(dòng)通信核心技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得的一系列歷史性突破,付之東流,TD就會(huì)胎死腹中。
當(dāng)時(shí)我從新華社和網(wǎng)上得悉這一消息后,深為震驚,2005年12月19日,與金履忠研究員聯(lián)名上呈溫總理《反映三大運(yùn)營(yíng)商秘密大規(guī)模建設(shè)WCDMA網(wǎng)的緊急報(bào)告》,懇請(qǐng)國(guó)家立刻制止這種違規(guī)行為。12月21日,溫總理批復(fù),要求發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合調(diào)查處理,并見(jiàn)諸報(bào)端,運(yùn)營(yíng)商違規(guī)建設(shè)的WCDMA網(wǎng)被終被拆除了。
如果現(xiàn)階段中國(guó)電信私自秘密建設(shè)的LTE FDD網(wǎng)絡(luò)國(guó)家明令禁止,一律拆除,那么無(wú)論是運(yùn)營(yíng)商或制造商都要蒙受損失。
另一結(jié)果——僥幸
2000年為了競(jìng)爭(zhēng),電信運(yùn)營(yíng)業(yè)拆分改組是正確的;但是以所營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)拆分,讓中國(guó)移動(dòng)專營(yíng)有市場(chǎng)前景的移動(dòng)電話,而限制中國(guó)電信只能專營(yíng)日薄西山的固定電話,違背“移動(dòng)超過(guò)固定”規(guī)律則是錯(cuò)誤的。
改組以來(lái),用戶、業(yè)務(wù)量與收入都是固定業(yè)務(wù)減緩,移動(dòng)業(yè)務(wù)猛增,市場(chǎng)份額向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,市場(chǎng)集中指數(shù)(HHI)逐年上升。移動(dòng)越來(lái)越大,固定越來(lái)越小,五年累積下來(lái),就形成了一家獨(dú)大的極不平衡格局。
在這種監(jiān)管政策下,2001年便逼出了以無(wú)線接入為名的小靈通來(lái)打政策擦邊球,起初從浙江余杭開(kāi)始建網(wǎng)運(yùn)營(yíng),國(guó)家監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼,小靈通就得以從小城市向中等城市擴(kuò)張,監(jiān)管部門這才重視起來(lái),但已經(jīng)尾大不掉,為時(shí)晚矣,接著向大城市沁透,到了首都北京的郊區(qū),最后打進(jìn)城來(lái),技術(shù)上并不先進(jìn)的數(shù)字無(wú)繩電話PHS系統(tǒng)靠單向低固定資費(fèi)的優(yōu)勢(shì),迅速發(fā)展用戶,形成了一個(gè)全國(guó)網(wǎng),2003年猛增到近3700萬(wàn)戶,2004年接近翻一番,甚至比中國(guó)聯(lián)通先進(jìn)的CDMA系統(tǒng)發(fā)展的速度還快,那幾年部分城市甚至出現(xiàn)了固話拆機(jī)率高于裝機(jī)率的現(xiàn)象,小靈通為固話用戶的增幅貢獻(xiàn)了一半以上的份額。
2006年10月無(wú)線市話鼎盛時(shí)期曾達(dá)到9341.5萬(wàn)戶。2006年底以來(lái)移動(dòng)電話資費(fèi)降低,小靈通的優(yōu)勢(shì)日益喪失,其用戶便逐月流失。2007年底,無(wú)線市話用戶減少了658.3萬(wàn)戶,降至8454.4萬(wàn)戶。
中國(guó)固網(wǎng)用戶如果按2007年底月減386萬(wàn)戶的強(qiáng)度持續(xù)下去,特別是漫游費(fèi)下降后,2008年凈下降量到5000萬(wàn)戶的可能性非常大。移動(dòng)電話將繼續(xù)高速蠶食無(wú)線市話,更會(huì)加劇不平衡格局。如果不采取積極措施,固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商將會(huì)陷入相當(dāng)困難的境地!
僥幸引發(fā)的最壞結(jié)果
中國(guó)電信以LTE FDD為主,TDD為輔的招標(biāo)模式,在國(guó)家尚未發(fā)牌分配LTE FDD頻段的情況下,對(duì)市場(chǎng)將造成嚴(yán)重誤導(dǎo),打亂了國(guó)內(nèi)TD-LTE規(guī)模商用的節(jié)奏,將導(dǎo)致下列嚴(yán)重問(wèn)題:
(一)聯(lián)通效仿電信招標(biāo)模式,弱化TD-LTE需求
聯(lián)通計(jì)劃今年建設(shè)1.5-2萬(wàn)個(gè)TD-LTE基站,受到中國(guó)電信弱化TD-LTE設(shè)備招標(biāo)的影響,目前已經(jīng)把TD-LTE基站招標(biāo)規(guī)模減低為1萬(wàn)個(gè)。
(二)影響中國(guó)移動(dòng)也開(kāi)展LTE FDD網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)
中國(guó)移動(dòng)受到中國(guó)電信大力招標(biāo)LTE FDD設(shè)備沒(méi)有被叫停的示范影響,也開(kāi)始進(jìn)行GSM向LTE FDD的演進(jìn)試驗(yàn),其中GSM 900做農(nóng)村,GSM1800 做城市。一方面,使用900MHz的6MHz頻段,在江蘇等省的三級(jí)以下市的農(nóng)村開(kāi)展LTE FDD網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn),另一方面開(kāi)始論證1800MHz頻段用于向LTE FDD演進(jìn)的可能性,為大規(guī)模部署LTE FDD作準(zhǔn)備。
(三)TD-LTE將與主流LTE網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相脫離
中國(guó)電信的這一違規(guī)行為將造成LTE發(fā)展的兩個(gè)結(jié)果,一是TD-LTE網(wǎng)絡(luò)僅作為數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)存在,與LTE 主流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展脫離;二是TD-LTE網(wǎng)絡(luò)利用率極低。在后續(xù)發(fā)展中,中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通可能將以TD-LTE網(wǎng)絡(luò)利用率低而拒絕進(jìn)一步發(fā)展TD-LTE。這與國(guó)家鼓勵(lì)TD-LTE發(fā)展背道而馳。
(四)造成TDD頻譜資源浪費(fèi)
根據(jù)國(guó)家無(wú)委對(duì)TD-LTE頻段的初步分配意向,中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通可能都將獲得2.6GHz頻段的TDD頻譜。但TD-LTE網(wǎng)絡(luò)部署規(guī)模如此之小,并僅發(fā)展無(wú)線寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),這勢(shì)必造成寶貴的頻譜資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
這種明修TDD棧道,暗度FDD陳倉(cāng)策略不禁讓人聯(lián)想起了上述中國(guó)電信小靈通時(shí)代明修移動(dòng)固話棧道,暗度移動(dòng)通信陳倉(cāng),從小城市到中大城市,最終形成了一個(gè)小靈通全國(guó)網(wǎng)。讓人擔(dān)心今天中國(guó)電信這種偵察性策略如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變,千里之堤,潰于蟻穴,中國(guó)聯(lián)通中國(guó)移動(dòng)也會(huì)效尤,很快也會(huì)形成一個(gè)LTE-FDD全國(guó)網(wǎng),這將改變TD-SCDMA歷史所形成的供應(yīng)鏈關(guān)系,重構(gòu)其以歐美企業(yè)為核心的技術(shù)供應(yīng)體系,將給中國(guó)移動(dòng)通信業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。國(guó)內(nèi)TDD廠商將被邊緣化,大唐、普天、烽火、新郵通等眾LTE FDD后進(jìn)者將因技術(shù)門檻排除在外。華為、中興在TD-SCDMA奠定的TD-SCDMA/TD-LTE演進(jìn)優(yōu)勢(shì)也將被TD-LTE/LTE FDD融合組網(wǎng)模式壓縮到最小。那么TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就岌岌可危了!癟D-LTE統(tǒng)一華夏”的局面將被事實(shí)所顛覆。中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng),也將成為泡影
我的期望
今天的TD-LTE所處的環(huán)境與條件已經(jīng)與五年前的TD-SCDMA時(shí)代完全不同了,但是試商用初期主要的兩個(gè)問(wèn)題:網(wǎng)絡(luò)差、終端少是所有新標(biāo)準(zhǔn)新建網(wǎng)絡(luò)初期必然要經(jīng)歷的過(guò)程。為了中國(guó)整個(gè)4G網(wǎng)的健康發(fā)展特提出對(duì)政府和運(yùn)營(yíng)商的期望:
政府
要立即明確中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的招標(biāo)違規(guī),以及中國(guó)移動(dòng)利用2G頻率開(kāi)展LTE FDD試驗(yàn)也屬違規(guī)行為。明確指出當(dāng)前只能發(fā)TD-LTE一種牌照,只分配TDD 頻段,為建擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)只能100%招標(biāo)TD-LTE設(shè)備;旌辖M網(wǎng)是未來(lái)的事,在主管部門沒(méi)有明令之前,決不分配FDD頻段,決不允許借建TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)之名讓FDD設(shè)備加入進(jìn)來(lái),即使1%也不允許。同時(shí),也決不允許不經(jīng)報(bào)批擅自將已分配的2G頻段改用于3G/4G。
運(yùn)營(yíng)商
1.要像中國(guó)移動(dòng)那樣,中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通立即改變?cè)ㄕ袠?biāo)策略全心全意開(kāi)始部署TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò),準(zhǔn)備試商用條件。設(shè)二家都是5萬(wàn)TD-LTE基站,連同中國(guó)移動(dòng)的20萬(wàn)基站,必然在中國(guó)掀起一個(gè)建設(shè) TD-LTE的高潮。
2.雖然從網(wǎng)絡(luò)和終端來(lái)看,我國(guó)TD-LTE網(wǎng)初步具備商用的條件,但不能說(shuō)網(wǎng)絡(luò)與終端都完美無(wú)缺。首先是網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有作到無(wú)縫覆蓋,還存在一些信號(hào)差的局部地區(qū)。三家同時(shí)部署,通過(guò)規(guī)劃協(xié)調(diào)就可以互補(bǔ)、不斷優(yōu)化,很快在全國(guó)形成為一張適應(yīng)4G需求的精品網(wǎng)。
3.雖然終端已具備三模/四模功能,但還需要運(yùn)營(yíng)商將TD-LTE與GSM網(wǎng)或TD-LTE與CDMA網(wǎng)協(xié)調(diào)起來(lái),一旦TD-LTE網(wǎng)的覆蓋不到或不佳,就可以自動(dòng)轉(zhuǎn)入GSM網(wǎng)或CDMA網(wǎng);反之,亦然。借以保證TD-LTE終端漫游全國(guó)。
4.成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行市場(chǎng)方案的規(guī)劃優(yōu)化和運(yùn)營(yíng)體系的設(shè)計(jì)改進(jìn),在組織保障、業(yè)務(wù)資費(fèi)、服務(wù)渠道等方面加快推進(jìn),從而確保能為廣大用戶提供服務(wù)。既要宣傳TD-LTE的先進(jìn)性,又要培育客戶適應(yīng)TD-LTE的特點(diǎn);既要讓老百姓從中國(guó)4G獲得實(shí)惠,又要兼顧商業(yè)的合理性;不但要幫助TD-LTE系統(tǒng)日益完善,以便加速TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟,更要取得實(shí)實(shí)在在的商業(yè)成功。
5.在各地首批邀請(qǐng)不同行業(yè)和部門有一定代表性的客戶參與TD-LTE終端、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)等全方位測(cè)試,以便集思廣益,吸取他們的合理化建議。
6.專門設(shè)立TD-LTE客服中心,及時(shí)、準(zhǔn)確地收集社會(huì)化業(yè)務(wù)測(cè)試客戶和試商用客戶在測(cè)試使用過(guò)程中的反饋情況。通過(guò)第一手市場(chǎng)反饋信息促進(jìn)TD-LTE各項(xiàng)技術(shù)和業(yè)務(wù)的改進(jìn)和完善,以加快推動(dòng)中國(guó)4G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
7.TD--LTE的終端100萬(wàn)部定制建議分低、中、高三個(gè)檔次,3模低檔手機(jī)總數(shù)起碼占60%以上,而5模的高檔手機(jī)則限制在10%以下,這樣才可能有足夠的終端服務(wù)于社會(huì)各階層的需求。(李進(jìn)良 中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第七研究所教授級(jí)高工)