“第四大運營商”廣電國網(wǎng)籌備掛牌

　　本報記者 賈 麗

　　日前，消息稱，醞釀四年之久的廣電國網(wǎng)公司(中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，下簡稱“國網(wǎng)公司”)開始啟動，公司領(lǐng)導人確定。國家廣電總局已宣布人事任命，原河南省廣電局局長趙景春擬任董事長。但對于具體任命，目前國家新聞出版廣電總局還未正式發(fā)文。被業(yè)內(nèi)稱為三大運營商之外的第四運營商的國網(wǎng)公司有望在春節(jié)前掛牌。

　　消息人士向記者透露：“廣電總局內(nèi)部就國網(wǎng)組建和人事認命已經(jīng)開過會，目前進入國網(wǎng)公司的掛牌籌備階段，預計最早掛牌時間是在春節(jié)前。根據(jù)目前狀況來看，國網(wǎng)領(lǐng)導班子已經(jīng)初步形成。廣電國網(wǎng)最終職責和未來發(fā)展方向，還需要看最終總局和現(xiàn)有領(lǐng)導班子對公司的定位。”

　　中國廣播電視協(xié)會有線電視工作委員會副秘書長、中廣互聯(lián)CEO曾會明接受《證券日報》記者采訪時認為：“國網(wǎng)公司的掛牌只是形式，關(guān)鍵是如何進行資本的運作以及實現(xiàn)三網(wǎng)之間的業(yè)務(wù)融合。廣電國網(wǎng)應(yīng)以整合全國有線資產(chǎn)為目標。目前與三大運營商在寬帶上有交集，但不具可比性，短期內(nèi)成為第四大運營商并不現(xiàn)實�！�

　　國網(wǎng)組建不溫不火，隨著4G和虛擬運營商牌照的先后發(fā)放，京東等民營企業(yè)也暴露出覬覦中國第四大運營商位置的野心。

　　上任高管已進入工作狀態(tài)

　　消息稱，國網(wǎng)的領(lǐng)導班子已經(jīng)確認，人員已經(jīng)到位并開始籌備工作。原河南省廣電局局長趙景春擬任董事長，原中國國際電視總公司董事長兼總裁梁曉濤擬任總經(jīng)理，中國有線總經(jīng)理、中國國際電視總公司常務(wù)副總裁沈向軍擬任副總經(jīng)理。

　　曾會明透露，國家廣電總局對國網(wǎng)公司的人事任命已于近期開會宣布�！澳壳皣�網(wǎng)公司上任的領(lǐng)導班子成員，已經(jīng)處于工作狀態(tài)，如若順利，公司或最早在年前掛牌。”據(jù)悉，國網(wǎng)公司辦公地點也已選定，位于在現(xiàn)中國有線所在地的翠微路甲2號。

　　在國網(wǎng)組建的上報稿中，廣電國網(wǎng)組建將分兩步實施，先由中央財政投入資本金，設(shè)立國有獨資的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司；同時，采取資產(chǎn)重組、股份制改造、增資擴股等方式整合省級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，此步執(zhí)行按照先易后難、分類指導的原則。

　　盡管在廣電國網(wǎng)籌備期間，屢次被傳出即將掛牌的消息，甚至坊間流傳其已拿到4G牌照成為第四運營商，但中國廣電國網(wǎng)掛牌路途坎坷。在廣電整合軌跡中，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司將成為廣電系統(tǒng)參與三網(wǎng)融合競爭的市場主體，該公司掛牌時間由財政撥付的啟動資金、后續(xù)融資和整合方案未到位而被迫延遲。

　　據(jù)消息人士透露，廣電總局籌備組提交的方案多達十幾稿，國網(wǎng)在籌備期間，跟各地廣電做過多輪的溝通，最終到今年年初才有了突破性進展。

　　實際上，被業(yè)內(nèi)視為第四運營商的國網(wǎng)已醞釀四年之久。早在2010年8月，以廣電總局籌備組就開始推動中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司掛牌事宜，總資產(chǎn)超過千億元的整合路線圖浮出水面。2012年初就有消息稱，第四大運營商將在年內(nèi)完成組建，已提交國務(wù)院審批。當時業(yè)界傳聞，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建方案已進入國務(wù)院審批階段。有線網(wǎng)絡(luò)整合將進入“全國一張網(wǎng)”。當年10月，國網(wǎng)組建方案獲得國務(wù)院原則通過，確定由財政部出資，由廣電總局負責組建和代管，但之后就沒了下文。

　　而此前，廣電總局剛剛促成了百視通與CNTV兩大播控平臺的合并，并籌建針對手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等新媒體業(yè)務(wù)的播控平臺。

　　有線的排隊上市或?qū)⒓哟笳�合和業(yè)務(wù)開展難度，讓國網(wǎng)加速啟動勢在必行。中廣互聯(lián)旗下中廣研究人士認為，國網(wǎng)公司的掛牌只是形式，關(guān)鍵是成立后如何對其職能和職責進行界定，如何制定戰(zhàn)略規(guī)劃，如何實現(xiàn)三網(wǎng)業(yè)務(wù)融合等。

　　京東等民企入局

　　在廣電國網(wǎng)還未落地之際，已被業(yè)內(nèi)視作第四大運營商，或?qū)⒋蚱迫�大運營商在基礎(chǔ)電信、寬帶接入領(lǐng)域的壟斷地位。

　　業(yè)內(nèi)通信分析師認為：“目前業(yè)界所謂第四運營商是相對于其他三大運營商移動、聯(lián)通、電信而言，而這三大運營商幾乎是全業(yè)務(wù)，廣電國網(wǎng)沒有全業(yè)務(wù)運營不能稱之為運營商。對于現(xiàn)在的國網(wǎng)而言，這在操作層面很難實行，暫不會與現(xiàn)有運營商搶占市場份額�！�

　　國網(wǎng)醞釀之際，IPTV、OTT等新媒體大行其道，大有取代傳統(tǒng)有線網(wǎng)的趨勢。去年12月，通信業(yè)4G牌照和首批虛擬運營商牌照先后發(fā)放。獲得工信部發(fā)放的首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點批文的民營企業(yè)京東，亦宣稱力爭5年內(nèi)成為中國第四大運營商。

　　京東方面透露，將對基礎(chǔ)運營商的移動通信服務(wù)進行重新包裝，打造自己的話音、短信、彩信、移動數(shù)據(jù)包等電信業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　曾會明表示：“目前國網(wǎng)無論從體量到業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，與其他三大運營商可比性不大。國網(wǎng)成為第四運營商的前提，是要拿到固話、寬帶、移動的牌照資質(zhì)，而要拿到這些全業(yè)務(wù)牌照難度很大�！�

　　他認為，各省網(wǎng)借殼或申請IPO上市的情況火爆，進行全國有線網(wǎng)絡(luò)的整合必須完成有線網(wǎng)雙向網(wǎng)改，難度將非常大。國網(wǎng)應(yīng)以整合全國有線資產(chǎn)為目標，實現(xiàn)全程全網(wǎng)、統(tǒng)一運營。國網(wǎng)成立之后，最現(xiàn)實的工作應(yīng)該是為整個有線行業(yè)爭取寬帶方面的政策，解決電信企業(yè)對 廣電網(wǎng)絡(luò) 實現(xiàn)雙向收費、網(wǎng)間結(jié)算、寬帶出口等問題。

　　 國金證券 分析師張燕認為，目前網(wǎng)絡(luò)視頻、IPTV、OTT等新媒體發(fā)展迅速，動搖傳統(tǒng)有線網(wǎng)的根基，同時有線網(wǎng)區(qū)域性壟斷必須整合，否則國網(wǎng)難以和三大運營商進行抗爭。