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政府工作報(bào)告修改54處 限期淘汰黃標(biāo)車(chē)等都被補(bǔ)充加入報(bào)告
廣東省省長(zhǎng)朱小丹在廣東省十二屆人大二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》經(jīng)審議后進(jìn)行54處修改，朱小丹對(duì)其中比較重要的38處修改作出書(shū)面說(shuō)明。包括細(xì)化了農(nóng)村環(huán)境治理，明確提出農(nóng)村垃圾問(wèn)題，黃標(biāo)車(chē)的淘汰由推動(dòng)淘汰改為限期淘汰，另外電信詐騙、民間智庫(kù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等都被補(bǔ)充加入報(bào)告。
大會(huì)期間，22個(gè)代表團(tuán)對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行審議，審議中文件簡(jiǎn)報(bào)組的工作人員分別到各代表團(tuán)聽(tīng)取修改意見(jiàn)，代表們提出了一些修改意見(jiàn)，大部分屬于內(nèi)容增補(bǔ)和文字修改。經(jīng)研究后，報(bào)告作出了相應(yīng)的修改。
文/記者楊洋、李棟
限期淘汰黃標(biāo)車(chē)
在此次兩會(huì)上，不少代表委員都提到要加強(qiáng)灰霾治理。政府工作報(bào)告中也體現(xiàn)了這方面的內(nèi)容，稱(chēng)要“實(shí)施省大氣污染防治行動(dòng)方案，抓好工業(yè)鍋爐、建筑揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物等污染治理，推動(dòng)‘黃標(biāo)車(chē)’淘汰和車(chē)用油品質(zhì)量升級(jí)”。修改版的政府報(bào)告中更明確要“限期淘汰”黃標(biāo)車(chē)。記者注意到，在省發(fā)改委主任李春洪提交的報(bào)告中指出，年底前全省淘汰2005年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”11.81萬(wàn)輛。
另外，修改還涉及底線(xiàn)民生領(lǐng)域。在“農(nóng)村五保對(duì)象人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到5897元/年”后，加上“確保不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的60%”，在“醫(yī)療救助人均標(biāo)準(zhǔn)提高到934元/年”后，加上“其中政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用的救助比例提高到70%以上”，進(jìn)行兜底保障。
完善農(nóng)村垃圾處理
在“大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)”這一小節(jié)中，“改善農(nóng)村人居環(huán)境”前，加上了“完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系”。翻閱過(guò)去各地的《政府工作報(bào)告》，一般以提“村鎮(zhèn)環(huán)境整治”居多，如此細(xì)致規(guī)定如何處理農(nóng)村垃圾尚不多見(jiàn)。
這與本次大會(huì)的分組審議環(huán)節(jié)中多名代表對(duì)農(nóng)村環(huán)境的關(guān)注有關(guān)系，省人大代表鐘課枝說(shuō)，在廣東總是能明顯區(qū)分城市和鄉(xiāng)村，因?yàn)猷l(xiāng)村不美。她以白云區(qū)部分地區(qū)為例，說(shuō)道：“我們覺(jué)得白云區(qū)有的地方風(fēng)景非常美，但是很多地方也很臟，道路兩邊是厚厚的灰塵，街上的垃圾和污水到處都是，尤其是臨近春節(jié)，垃圾更是滿(mǎn)地跑�！�
嚴(yán)打電信詐騙
有代表反映目前電信詐騙非常普遍，甚至連自己身邊的親戚朋友也有中招，而且都是高智商人群，建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電信詐騙的打擊力度。為此，報(bào)告在建設(shè)平安廣東部分，在嚴(yán)密防范和依法打擊的對(duì)象中首次加入了“電信詐騙”。
此外，修改后的報(bào)告中還加入了一些新的工作內(nèi)容，比如“大力推進(jìn)‘天河二號(hào)’應(yīng)用”、“支持民間智庫(kù)發(fā)展”和“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等。在發(fā)展新一代信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，加入了“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”，在重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)中，加入了“財(cái)政預(yù)決算”，與行政審批和“三公”經(jīng)費(fèi)一起將被公開(kāi)。
在完善懲治和預(yù)防腐敗體系的權(quán)利監(jiān)督機(jī)制中，原本的“監(jiān)察、司法、審計(jì)、反貪等聯(lián)動(dòng)”去掉了反貪二字。
名詞解釋
CEPA
另外，根據(jù)代表的意見(jiàn)，《政府工作報(bào)告》的名詞解釋中增加了CEPA、企業(yè)孵化器和用益物權(quán)三個(gè)名詞解釋。
CEPA指“內(nèi)地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排的英文縮寫(xiě)。目前，中央政府分別與香港、澳門(mén)特區(qū)政府簽署了CEPA及十份補(bǔ)充協(xié)議。”盡管該詞并非一個(gè)新詞，但由于是英文縮寫(xiě)并非人人都懂，部分代表建議作出解釋。
按照新增的名詞解釋?zhuān)耙环N為初創(chuàng)期中小科技型企業(yè)提供所需的基礎(chǔ)設(shè)施和資金、管理等支持性綜合服務(wù)的新型經(jīng)濟(jì)組織”被稱(chēng)為企業(yè)孵化器。而“用益物權(quán)”是法律專(zhuān)業(yè)名詞，也補(bǔ)充了具體解釋。
