記者楊聯(lián)民北京報道
互聯(lián)網(wǎng)金融通過創(chuàng)新發(fā)展,已深度涉足金融業(yè)務(wù),包括支付、融資、理財、滴滴打車軟件、搶紅包等業(yè)務(wù),今后還要涉足保險等業(yè)務(wù),因此要制定相應(yīng)政策,鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)金融機制創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新
近兩年,互聯(lián)網(wǎng)金融飛速發(fā)展,這一新的業(yè)態(tài)在體現(xiàn)快捷、方便、低成本大規(guī)模,給人們帶來極大便利的同時,也存在著違約責(zé)任、流動性風(fēng)險、壞賬風(fēng)險、資金安全、大數(shù)據(jù)安全等問題,而且至今沒有相關(guān)的法規(guī)進行監(jiān)管。針對這一現(xiàn)象,全國人大代表、上海市工商聯(lián)(商會)副會長、上海富申國有資產(chǎn)評估公司董事長樊蕓向十二屆全國人大二次會議遞交議案建議:要通過制定相應(yīng)政策、研究相關(guān)法律、防范系統(tǒng)風(fēng)險等措施促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。
這份題為《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的建議》認為,互聯(lián)網(wǎng)金融飛速發(fā)展已給傳統(tǒng)金融帶來了模式上的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。截至2013年7月,央行頒發(fā)第三方支付企業(yè)牌照已達250家。2013年12月31日,僅 支付寶 和天弘基金累計申購金額已達4294億元。由于互聯(lián)網(wǎng)金融幾元、幾十元、幾百元都能投資,每天看著手機上利息的回報,確實很有誘惑力。當(dāng)前應(yīng)該把握好創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險防范的關(guān)系;鼓勵支持和適度監(jiān)控的關(guān)系及替代性與互補性、顛覆性與促進性關(guān)系。
針對這一新業(yè)態(tài)潛在的各種風(fēng)險,樊蕓代表建議:第一,制定相應(yīng)政策,鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)金融機制創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新;ヂ(lián)網(wǎng)金融通過創(chuàng)新發(fā)展,已深度涉足金融業(yè)務(wù),包括支付、融資、理財、滴滴打車軟件、搶紅包等業(yè)務(wù),今后還要涉足保險等業(yè)務(wù),因此要鼓勵創(chuàng)新。
第二,要防范系統(tǒng)風(fēng)險。從融資業(yè)務(wù)方面要防范壞賬風(fēng)險,從理財業(yè)務(wù)方面要防止流動性風(fēng)險。要進一步明確監(jiān)管主體,充分發(fā)揮中央銀行在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的牽頭作用,協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)管機構(gòu),共同監(jiān)管。
第三,要研究違約責(zé)任的法律規(guī)范。同時要防范道德風(fēng)險,包括向消費者的風(fēng)險提示等。
第四,由于互聯(lián)網(wǎng)幾大巨頭企業(yè)的控股權(quán)都不撐握在民族品牌的手中,因此要防范大數(shù)據(jù)的安全。
第五,采取措施,注意保護個人隱私,防止商業(yè)機密的泄露。
第六,盡快研究制定防范措施,防止資金跨境外流。防止洗錢等違法、違規(guī)的行為。
第七,推進個人征信業(yè)的啟動,規(guī)范企業(yè)征信業(yè)的發(fā)展。
第八,要區(qū)別對待、分類監(jiān)管。對風(fēng)險已經(jīng)顯現(xiàn),有較大金融的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),應(yīng)比照傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù),進行監(jiān)管。對一些尚處在發(fā)展初期的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),可指導(dǎo)其發(fā)展:包括劃定底線或負面清單,例如不能吸收公眾存款和非法集資等。