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■本報記者 張建霞
近年來，“偽基站”大行其道，通過偽裝成運營商基站強行向用戶肆意發(fā)送詐騙、廣告等信息的情況日趨嚴重，就此，公安部、工信部等9部門近期已在全國范圍內(nèi)部署開展專項整治偽基站行動。然而，長效確保9部門聯(lián)合執(zhí)法、全方位進行圍剿的成果，最為關(guān)鍵的是運營商們在技術(shù)上的支撐，有專家指出，2G網(wǎng)絡(luò)已成偽基站泛濫重災(zāi)區(qū)，根治“偽基站”最關(guān)鍵是要對移動通信網(wǎng)絡(luò)升級；作為用戶更不能置身事外，只有全力配合，多方齊心協(xié)力，才能盡早讓偽基站成為落網(wǎng)之魚。
用戶深受偽基站之害
據(jù)不完全統(tǒng)計，每年通過“偽基站”設(shè)備發(fā)送詐騙、賭博、推銷、中獎等短信近千億條。
“偽基站”即假基站，一般由主機和筆記本電腦組成，通過短信群發(fā)器、短信發(fā)信機等相關(guān)設(shè)備，能夠搜尋以其為中心、一定半徑范圍內(nèi)的手機卡信息，通過偽裝成運營商的基站，任意冒用他人手機號碼，強行向用戶手機發(fā)送詐騙、廣告推銷等短信息，這也是目前用戶受偽基站危害的主要方面。
“偽基站”可以任意顯示來電號碼、頻繁偽裝公用服務(wù)號碼，包括110、120、銀行客服電話等，或偽造銀行、航空公司、運營商等官方號碼發(fā)送“溫馨提醒”、“安全提示”，讓用戶防不勝防。此外，“偽基站”還可以強制屏蔽區(qū)域范圍內(nèi)通信信號，擾亂移動通信秩序、破壞公用電信設(shè)施。
據(jù)央視3月25日《焦點訪談》欄目關(guān)于“神秘的號碼”的報道，在山東濟南車展開幕時，很多市民一到現(xiàn)場，手機里不斷涌入各種賣車廣告，與此同時，手機出現(xiàn)正打著電話，卻忽然掉線，必須重啟才能搜到信號的異常狀況。江蘇儀征市公安局刑警大隊教導(dǎo)員周立宇也在節(jié)目中表示，一個月內(nèi)，江蘇省一共有32起偽基站犯罪案件，詐騙成功22.4萬元。
偽基站垃圾短信青睞2G手機
相關(guān)部門對偽基站的打擊從未放棄，然卻屢禁不止。從犯罪情況看，“偽基站”主要是模擬2G網(wǎng)絡(luò)，3G網(wǎng)用戶受到的影響相對較小，而網(wǎng)絡(luò)制式不同偽基站產(chǎn)生的危害也不盡相同。例如， 中國電信 CDMA因是軍用轉(zhuǎn)民用的網(wǎng)絡(luò)，安全性更高，遭遇偽基站侵擾最少。而不得不讓人擔憂的是，目前我國移動通信4G網(wǎng)絡(luò)剛剛起步，3G網(wǎng)絡(luò)尚未全面普及，仍2G用戶仍達到8億。
業(yè)內(nèi)人士表示，在GSM系統(tǒng)的2G網(wǎng)絡(luò)中，手機與基站通信時，基站可對手機身份進行認證，而手機卻無法對基站的身份進行認證，單向認證的漏洞給“偽基站”系統(tǒng)發(fā)送與正規(guī)基站相同的廣播控制信號提供了便利，如果手機所處位置“偽基站”的信號更強，就會被“騙過”，并與之通信�！皞位尽笨刂婆c其連接的手機后，可以向其發(fā)送垃圾短信、詐騙信息等，被某些人用于非法目的。
其實，發(fā)送垃圾短信和詐騙信息的“偽基站”只是其中一種，另外一類“偽基站”可以竊聽通話，甚至竊取通過手機發(fā)送的網(wǎng)銀密碼等重要信息。在這方面，2G網(wǎng)絡(luò)有很大漏洞，已然成為了偽基站泛濫的重災(zāi)區(qū)。
立法與技術(shù)聯(lián)動打好持久戰(zhàn)
“偽基站”已成一大社會公害。要想根治“偽基站”，必須經(jīng)歷一場立法與技術(shù)并舉的持久戰(zhàn)。一方面，加大監(jiān)管、完善法制，加強制度約束力度是根治問題的必由之路；另一方面，離不開運營商在技術(shù)上的努力，加快2G用戶向3G、4G網(wǎng)絡(luò)遷移，整體升級移動網(wǎng)絡(luò)。
此前，有關(guān)部門對“偽基站”的治理似乎始終陷于貓捉老鼠的狀態(tài)。抓一抓，不法分子的氣焰就收一點；監(jiān)管工作放一放，違法亂象馬上又冒出來。值得慶賀的是，近日，中央領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做出重要批示，責成九部委聯(lián)合行動，共同打擊利用偽基站發(fā)送垃圾信息的專項活動，還出臺一系列的法律法規(guī)，比如詐騙罪、虛假廣告罪、非法獲取公民個人信息罪、擾亂無線電通訊管理秩序罪等。就本次整治行動來說，九部門似乎已做好持久戰(zhàn)的準備，也表現(xiàn)了將灰色產(chǎn)業(yè)鏈斬草除根的決心。
截至目前，公安機關(guān)依法搗毀“偽基站”設(shè)備生產(chǎn)窩點24處，繳獲“偽基站”設(shè)備2600余套，摧毀非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備違法犯罪團伙314個，破獲詐騙、非法經(jīng)營等各類刑事案件3540起，抓獲主要犯罪嫌疑人1530名。九部門專項行動收效顯著，然而，長效確保9部門聯(lián)合執(zhí)法、全方位進行圍剿的成果，最為關(guān)鍵的是運營商們在技術(shù)上的支撐。
相對于2G網(wǎng)絡(luò)而言，3G、4G網(wǎng)絡(luò)采用了雙向認證方式，即在基站認證手機身份的同時，手機也會認證基站的身份。如此一來，就可以避免2G網(wǎng)絡(luò)單向認證的漏洞，使手機通信不易被“偽基站”欺騙。換言之，2G是現(xiàn)存眾多“偽基站”的生存空間，如移動通信網(wǎng)絡(luò)能整體升級為3G或4G網(wǎng)絡(luò)，偽基站的存在便可不攻自破。
除了監(jiān)管部門與運營商的努力外，作為用戶更也不能置身事外，只有多方齊心協(xié)力，才能盡早讓偽基站成為落網(wǎng)之魚。用戶收到垃圾信息后一定要擦亮雙眼，仔細斟酌、仔細辨認，第一時間向當?shù)氐碾娦胚\營企業(yè)進行投訴或者向無線電管理機構(gòu)進行舉報，并及時向當?shù)毓矙C關(guān)進行舉報，決不給犯罪分子留下可乘之機，避免上當受騙；此外，用戶需提高手機安全意識，可以在手機上選擇安裝一些具有攔截垃圾短信等防詐騙功能的軟件。
