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飛象網(wǎng)訊(吉利/文)8月24日消息，隨著1月13日國務(wù)院決定加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，隨后的總體試點(diǎn)方案的發(fā)布，以及12個試點(diǎn)地區(qū)的確定，各試點(diǎn)實(shí)施方案的提交，三網(wǎng)融合已經(jīng)從政策規(guī)劃的戰(zhàn)略層面走向了具體操作的戰(zhàn)術(shù)層面。在今天的“第二屆三網(wǎng)融合中國峰會”上，中國廣播電視協(xié)會會長李丹指出，三網(wǎng)融合是一個巨大的信息工程，而絕非廣電、電信部門的利益之爭，也不僅僅是一項(xiàng)形象工程。
細(xì)品國務(wù)院“三網(wǎng)融合”的總體方案，透露出國家推動“三網(wǎng)融合”的目的，在于促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高國民社會信息化水平。基于此，中國廣播電視協(xié)會會長李丹稱，三網(wǎng)融合不是博弈游戲，也絕非一些媒體所熱衷炒作的所謂廣電、電信部門利益之爭，“如果電信從廣電手里拿走一部分視頻的收入，廣電從電信手里拿走一部分寬帶接入收入，那對國家而言，只是左口袋裝到右口袋，而沒有增量的話，那是沒有任何意義的。”李丹直言。
李丹認(rèn)為，“三網(wǎng)融合”的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，包括體制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。同時，他強(qiáng)調(diào)，三網(wǎng)融合是一個巨大的系統(tǒng)工程，是國家信息化總體戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要的決策。而不是零合博弈，也不應(yīng)該僅僅是一項(xiàng)形象工程。
另外，李丹有所擔(dān)心，鑒于目前12個試點(diǎn)方案已經(jīng)上報國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組，在下一步工作實(shí)施過程中將不可避免面臨一些問題，包括廣電與電信的競爭問題，廣電內(nèi)部的臺網(wǎng)關(guān)系問題等等。
要解決這些問題，李丹給出自己的看法。他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，除了倡導(dǎo)聯(lián)合創(chuàng)新之外，更應(yīng)該從法律的高度入手，完善傳媒和電信領(lǐng)域的立法工作。在這方面歐盟的一些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
據(jù)介紹，2007年5月24日，歐盟議會和歐盟理事會批準(zhǔn)以兩者的名義共同頒布了關(guān)于視聽傳媒服務(wù)的指令，這份指令統(tǒng)一監(jiān)管經(jīng)由傳媒廣播電視網(wǎng)實(shí)施的電視傳播，以及經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的類似電視的傳播。
歐盟成員國在2009年底前依據(jù)這份指令中的條文對本國原有的法律進(jìn)行了修改，這份指令有這樣的特點(diǎn)：
第一，世界首創(chuàng)的統(tǒng)一監(jiān)管，通過任何傳播平臺實(shí)現(xiàn)的視聽傳媒服務(wù)，并且由歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，歐盟委員會下屬的信息社會和傳媒總司而不是由企業(yè)或產(chǎn)業(yè)總司負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第二，世界首創(chuàng)的把保障信息安全納入有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)的法規(guī)中。
第三，把視聽傳媒服務(wù)納入大文化產(chǎn)業(yè)的范圍之內(nèi)，不把它單純視為經(jīng)濟(jì)活動，信息傳輸活動，更沒有把視野局限于技術(shù)規(guī)章范圍內(nèi)。
在接下來的主題報告環(huán)節(jié)，來自廣電總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司的陶世明司長，來自工信部電信研究院的蔣林濤總工以及來自發(fā)改委市場與產(chǎn)業(yè)研究室主任史煒先生，將分別從政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)趨勢角度做精彩的報告，中國產(chǎn)業(yè)信息商會會長、國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組組長張琪女士還將為我們介紹互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用方面的最新動態(tài)。
本次會議適逢北京第19屆北京廣播電視設(shè)備展覽會BRITV，對廣電行業(yè)的人士來說，這個論壇也是我們向電信、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念以及運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會，我們看到廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，總量還只是電信企業(yè)的五分之一左右。有線電視行業(yè)更是只有電信企業(yè)的二十二分之一。前不久國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的籌備組正式成立，我們希望隨著有線網(wǎng)絡(luò)的整合，逐漸實(shí)現(xiàn)3+1的適度、良性的競爭格局，通過競爭與合作，共同推動三網(wǎng)融合及國家信息化的進(jìn)程。
本次會議的順利舉辦，首先要感謝來自廣電總局、工信部、發(fā)改委，中國信息產(chǎn)業(yè)商會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各方面專家的支持，感謝各位演講嘉賓在百忙之中抽出時間來進(jìn)行準(zhǔn)備，感謝相關(guān)企業(yè)的支持，感謝各位媒體的關(guān)注，感謝每一位參加本次會議的來臨，歡迎大家的到來！預(yù)祝大會圓滿成功！謝謝大家！
