浙江聯(lián)通隨意打資費幾為零 專家稱涉不正當(dāng)競爭

　　中廣網(wǎng)北京4月20日消息(記者張國亮)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，現(xiàn)在辦手機業(yè)務(wù)，不管您平時是愛發(fā)短信，常打電話還是熱衷上網(wǎng)，運營商都會推出有針對性的套餐服務(wù)，真是五花八門。不過最近浙江聯(lián)通推出的2G電話“隨意打”業(yè)務(wù)，因為所需資費幾乎為零，在業(yè)界和用戶中引起了很大反響，有消息透露，相關(guān)管理部門要求停止這種業(yè)務(wù)。但據(jù)記者調(diào)查，目前在浙江，2G電話“隨意打”業(yè)務(wù)依然可以辦理。

　　經(jīng)歷一番3G業(yè)務(wù)的增長之后，浙江聯(lián)通開始再次發(fā)力吸引2G用戶，2G用戶只要每月額外交3元錢，或者新辦理月租10元的套餐，即可不限時免費撥打省內(nèi)所有聯(lián)通號碼，其優(yōu)惠幅度前所未有：

　　浙江聯(lián)通：針對2G用戶開通的，開通以后3元錢一個月，只要在本地撥打浙江省內(nèi)聯(lián)通號碼都是免費的。新買一張卡，就有隨意打自由行暢聊升級版的套餐。杭州這邊的十塊錢一個月，來電顯示六塊，本地接聽免費，打浙江省聯(lián)通號碼都免費，其他電話都是一毛錢一分鐘。

　　該業(yè)務(wù)推出后，立刻引起巨大反響。浙江移動也有類似的"家庭親情網(wǎng)"業(yè)務(wù)，每月月費5元，2到5名即可享受200至500分鐘的通話。相比之下，聯(lián)通2G電話敞開打更具吸引力，資費接近于零元。各地的銷售情況都非常好，紹興一家聯(lián)通代售點的工作人員告訴記者，最近來辦理聯(lián)通卡的基本都是這種套餐：

　　記者：來辦的人多不多？

　　代售點工作人員：是比較多的，因為我們這邊做的是聯(lián)通的業(yè)務(wù)，基本都是這種卡，具體(數(shù)量)沒有統(tǒng)計過，反正人是比較多的。

　　有消息透露，浙江相關(guān)通信管理部門發(fā)函要求浙江聯(lián)通叫�！半S意打”業(yè)務(wù)，從而引發(fā)爭論。至于是否真的發(fā)函叫停，叫停的理由是什么，是否來源于競爭對手的壓力，目前相關(guān)部門尚未出面確認或解釋。浙江聯(lián)通總部的相關(guān)工作人員也不愿意正面回答是否被叫停的問題，但工作人員表示，“隨意打”業(yè)務(wù)目前仍然可以繼續(xù)辦理：

　　記者：這個2G的套餐現(xiàn)在有沒有取消？

　　工作人員：沒有�，F(xiàn)在社會上老百姓都非常歡迎，看網(wǎng)上的評價你也知道。

　　記者：接下來會不會取消呢？

　　工作人員：這個事情應(yīng)該不會吧，現(xiàn)在這個情況我也很難說。

　　聯(lián)通“隨意打”業(yè)務(wù)的推出勢必對其他運營商造成壓力，記者致電浙江電信等通信運營商，對方均表示不便對競爭對手的策略置評。但無論如何，這種越來越便宜的通訊業(yè)務(wù)的推出，總是受到市民百姓的歡迎。

　　杭州市民沈小姐：我原來的手機話費一般正常每個月兩三百元都比較正常，看聯(lián)通的這個10塊錢可以在浙江范圍內(nèi)打，聯(lián)系親朋好友，是覺得挺實惠的，一個月可以省不少話費。

　　資費便宜了，老百姓自然高興，但是這樣低的資費標準在業(yè)界是不是涉嫌不正當(dāng)競爭呢？中國之聲特約觀察員、法學(xué)專家沈騰認為，從法律上講，浙江聯(lián)通的做法確實有不正當(dāng)競爭的嫌疑，但具體的認定還需要工商部門來進行。

　　沈騰：目前來講，如果沒有法律許可的降價，或者沒有同行業(yè)當(dāng)中的一種統(tǒng)一規(guī)定的降價，它是有涉嫌不正當(dāng)競爭的嫌疑。雖然它沒有違反法律禁止或者強制的不正當(dāng)競爭規(guī)范；但是在它的規(guī)范中有規(guī)避的行為，甚至有暗示自己的客戶或者其他行業(yè)，有引導(dǎo)行業(yè)進行不正常降價等，也構(gòu)成潛在的不正當(dāng)競爭。如果認定不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，最終還要由工商部門認定。

　　除了涉嫌不正當(dāng)競爭，沈騰還認為，浙江聯(lián)通對本省客戶推出的超低資費雖然在局部地區(qū)大受歡迎，但是對其他地區(qū)的消費者來說并不公平，在更大范圍內(nèi)有可能造成消極的影響。

　　沈騰：客觀地說，中國聯(lián)通也與其他行業(yè)一樣，是一種統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費的原則。這種單獨區(qū)域的優(yōu)惠原則，會讓其他區(qū)域措手不及。這項措施應(yīng)當(dāng)面對的是同行業(yè)的全體客戶，而不是投機的一部分客戶。因為這種措施很不具平等性，因此這種措施雖然取得了局部性的一些好感，但在大多數(shù)客戶群體中和區(qū)域中，很可能會引起一種很大的不公平。